Решение № 2-1-115/2019 2-1-115/2019~М-122/2019 М-122/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-1-115/2019

Дело № 2-1-115/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года п. Палана, Камчатского края

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Беловой Ю.Н.

при секретаре Гонцовой Т.Н.,

с участием:

представителя истца администрации городского округа «поселок Палана» – ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, законных представителей несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 – ФИО2, ФИО3,

заместителя прокурора Тигильского района Коренного В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «поселок Палана» к ФИО2, ФИО3, законным представителям несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 - ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «поселок Палана» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, законным представителям несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 - ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Ссылаясь в обоснование исковых требований на те обстоятельства, что постановлением Администрации городского округа «поселок Палана» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира включена в специализированный жилищный фонд городского округа «поселок Палана».

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа «поселок Палана» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о заключении договора найма на служебную <адрес> по <адрес> с ответчиком ФИО2 с учетом членов семьи нанимателя: ФИО3 (жены), ФИО4дочери, ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО5 (сына, ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа «поселок Палана» и ответчиком ФИО2 заключен договор № найма служебного жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: пгт. Палана, <адрес>, <адрес>, для временного проживания.

Пунктом 5 договора найма определено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на время трудовых отношений нанимателя с МКУП «МП ЖКХ пгт. Палана».

Приказом МКУП «МП ЖКХ пгт. Палана» от ДД.ММ.ГГГГ №-к трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен, ответчик ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес нанимателя неоднократно направлялись уведомления о необходимости передать <адрес> по <адрес> в пгт. Палана собственнику в связи с прекращением трудовых отношений и увольнением с МКУП «МП ЖКХ пгт. Палана».

Письменное уведомление Администрации городского округа «поселок Палана» о необходимости освободить квартиру и сняться с регистрационного учета, оставлено нанимателем без удовлетворения. До настоящего времени ФИО2 и члены его семьи служебную квартиру не освободили, с регистрационного учета по месту жительства не снялись.

На основании изложенного просил суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>, выселить из служебной квартиры, расположенной по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Определением Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечен Отдел образования, социальной защиты, культуры и спорта Администрации городского округа «поселок Палана» (л.д.1).

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа «поселок Палана» ФИО1, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3 не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В связи с тем, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора полагавшего исковые требования истца, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.2, п.5 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.92 ЖК РФ, к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии с ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст.103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Камчатский край, Тигильский район, <адрес> является Администрация городского округа «поселок Палана» (л.д.49-50).

На основании постановления Администрации городского округа «поселок Палана» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Палана, <адрес> включена в специализированный жилищный фонд и признана служебным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа «поселок Палана» от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчиком ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ответчику ФИО2 предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: пгт. Палана, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: жена ФИО3, дочь ФИО4, сын ФИО5 (л.д.12-16).

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанная выше квартира передана ФИО2 (л.д.17-18).

На основании приказа МКУП «МП ЖКХ пгт. Палана» от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Как следует из материалов дела, согласно п.5 договора найма служебного жилого помещения, служебное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО2 и членам его семьи на время трудовых отношений ФИО2 с МКУП «МП ЖКХ пгт. Палана».

Проанализировав содержание договора найма служебного жилого помещения, суд приходит к выводу, что согласно условиям договора найма служебного жилого помещения, спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: Камчатский край, Тигильский район, <адрес> предоставлена ответчику ФИО2 и членам его семьи, временно, на определенный срок - на период его работы в МКУП «МП ЖКХ пгт. Палана».

Как следует из поквартирной карточки ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значатся зарегистрированными как по постоянному месту жительства по адресу: п. Палана, <адрес> (л.д.20).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что на день рассмотрения гражданского дела судом ответчики ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетние дети ФИО5, ФИО4 проживают в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: пгт. Палана, ул. имени Владимира Ильича Ленина, <адрес>, сохраняя в ней регистрацию. Указанное обстоятельство также подтвердили в судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом были направлены в адрес ответчика ФИО2 уведомления о прекращении права пользования спорным жилым помещением и его освобождении. Однако ответчик ФИО2 и члены его семьи спорное жилое помещение не освободили (л.д.21-24).

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца выселении, без предоставления другого жилого помещения и признании ответчиков ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку спорная квартира была предоставлена ответчику ФИО2 и членам его семьи для проживания в качестве специализированного жилого помещения, на период трудовых отношений, в связи с работой ФИО2 в организации МКУП «МП ЖКХ пгт. Палана». В настоящее время трудовые отношения с ответчиком ФИО2 прекращены и законных оснований для сохранения ранее предоставленного ему и членам его семьи права пользования жилым помещением не имеется, к категории лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, ответчики не относятся, доказательств того, что ответчик ФИО2 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и их семья признана малоимущей в целях обеспечения жильем по договору социального найма, не представлено.

Вместе с тем требования истца о снятии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии со ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 в ред. от 28 декабря 2013 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании гражданина утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении является основанием для снятия его с регистрационного учета, при этом не требуется отдельного решения суда о снятии его с регистрационного учета.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;

Перечень лиц, подлежащих освобождению от уплаты государственной пошлины, определен ст.333.36 НК РФ.

Согласно подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку администрация городского округа «поселок Палана» в соответствии с приведенными правовыми нормами плательщиком государственной пошлины не является, ответчики от уплаты государственной пошлины не освобождены, с ответчиков ФИО2, ФИО3 на основании подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ взыскание государственной пошлины с ответчиков подлежит в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «поселок Палана», - удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, пгт. Палана, <адрес>, <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из служебной квартиры, расположенной по адресу: Камчатский край, пгт. Палана, <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования Администрации городского округа «поселок Палана» о снятии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Камчатский край, пгт. Палана, <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход городского округа «поселок Палана» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход городского округа «поселок Палана» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Белова

Копия верна

Судья Ю.Н. Белова

Мотивированное решение изготовлено – 16 декабря 2019 года.