Решение № 2А-2031/2018 2А-2031/2018 ~ М-1327/2018 М-1327/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-2031/2018

Дело № 2а-2031/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Земсковой Ю.Д.,

с участием представителя административного истца Жарковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное исковое заявление прокурора г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Владимира проведена проверка Интернет ресурсов по выявлению сайтов, на которых размещена информация о продаже химического вещества 2,4 динитрофенол (мощного жиросжигателя). В ходе проверки выявлен факт размещения в сети Интернет сайта <данные изъяты> где имеются предложения неопределенному кругу лиц приобрести жиросжигатель DNP. Динитрофенол – вещество используется при производстве красителей для пропитки тканей, дерева и не предназначен для приема внутрь. Жиросжигатель на сайте рекомендуется к приему внутрь для достижения эффекта быстрой потери веса. Большие дозы данного вещества смертельны. К пищевым добавкам, биологически активным веществам, лекарствам, спортивному питанию DNP не относится. Доступ на сайт свободный, не требует регистрации. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация, связанная с реализацией непригодного для употребления в пищу вещества. При таких обстоятельствах в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, доступ к сайту <данные изъяты> следует ограничить.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г.Владимира Жаркова Ю.М. (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что по настоящее время сайт с указанным выше адресом доступен для неопределенного круга лиц.

Представитель административного ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменный отзыв, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.1 ст.15.1 ФЗ N 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Владимира выявлен сайт «<данные изъяты>», на страницах которого размещена информация о возможности приобретения неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним приобрести жиросжигатель (динитрофенол) DNP – средство, используемое при производстве красителей для пропитки тканей, дерева и не предназначенное для приема внутрь. Жиросжигатель на сайте рекомендуется к приему внутрь для достижения эффекта быстрой потери веса. Большие дозы данного вещества смертельны. К пищевым добавкам, биологически активным веществам, лекарствам, спортивному питанию DNP не относится. По результатам проверки составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 238 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Статья 238.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий, либо незаконные производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции, совершенные в крупном размере.

Данные преступления посягают на здоровье населения, общественную нравственность (раздел 9 гл. 25 УК РФ).

Сведения, размещенные на вышеуказанном Интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и безопасности приобретения и использования БАД жиросжигатель 2,4 Динитрофенол, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В соответствии со ст. 469 ГК РФ и п. 1 ст. 4 Федерального закона РФ "О защите прав потребителей" продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29 - 43) - (2) Динитрофенолы (HO·C6H3·(NO2)2) представляют собой кристаллические порошки; используются для получения взрывчатых веществ, сернистых красителей и т.п.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц.

Несостоятельным является довод Управления Роскомнадзора по Владимирской области о том, что они не являются ненадлежащим ответчиком.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения административного иска, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Административный иск подан прокурором в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети "Интернет".

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Таким образом, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области является надлежащим ответчиком.

С учетом изложенного, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «<данные изъяты>» и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения сайта «<данные изъяты>» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2018 г.

Судья Н.Б. Хижняк