Постановление № 5-111/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-111/2019

Протокол об административном Дело № 5-111/2019

правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года ул. Ухтомского, д. 2 «б»

г. Бабаево Вологодской области

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Синявина О.А.,

с участием: представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районе, ведущего специалиста-эксперта ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «Биотехнологии», адрес (место нахождения) <адрес>, место фактического осуществления деятельности – <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ООО «Биотехнологии» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах:

Специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО6 при проведении административного расследования в отношении в отношении ООО «Биотехнологии», установлено, что ООО «Биотехнологии» нарушены требования действующего законодательства: Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил «Гигиенические (Требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01)», СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно: ООО «Биотехнологии» 04.02.2019 после реконструкции производственного помещения (ангара) приступило к производству топливных пеллетов из отходов деревообработки (опилок) по адресу: <адрес>. Производство топливных пеллетов связано с неблагоприятным воздействием на окружающую среду, предприятие имеет источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

При проведении 17.04.2019г. осмотра территории и помещений ООО «Биотехнологии» по адресу <адрес> установлено: хранение сыпучих материалов (опилок) осуществляется в незащищенном от ветра складе (на момент осмотра отсутствовали ворота); установленное в цехе производственное оборудование (циклон - охладитель) не обеспечивает в полной мере улавливание и очистку технологических выбросов (древесной пыли) в атмосферный воздух.

Наличие выбросов загрязняющих веществ подтверждается письменной информацией ООО «Биотехнологии»: в результате его деятельности в атмосферный воздух выбрасываются пыль древесная, азота оксид, азота диоксид, взвешенные вещества, углерод (сажа), бензапирен).

При этом ООО «Биотехнологии», имеющее источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при реконструкции производства не обеспечило работы по проектированию организации санитарно-защитной зоны на объекте по адресу: <адрес>.

ООО «Биотехнологии» при проведении реконструкции производства не обоснован проектом и не подтвержден результатами натурных исследований и измерений ориентировочный размер санитарно-защитной зоны, что является нарушением требований ч. 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 Унитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

У ООО «Биотехнологии» отсутствуют нормативы предельно допустимых выбросов для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленные специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха, что является нарушением ч. 2, 3 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и. 4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

ООО «Биотехнологии» при производстве топливных пеллетов по адресу: <адрес> не предусмотрены мероприятия по охране среды обитания в части улавливания и очистки технологических выбросов, поступающих в атмосферный воздух, что является нарушением требований ч. 2 статьи 20 Федерального кона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 2.4 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

ООО «Биотехнологии» хранение сыпучих материалов (опилок) осуществляется в незащищенном от ветра складе (на момент осмотра отсутствовали ворота), что является нарушением требований ч. 2 статьи 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

В суде представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районе, ведущий специалист-эксперт ФИО1, действующая по доверенности, суду пояснила, что в ходе проведенной проверки в отношении ООО «Биотехнологии» были выявлены указанные нарушения, просила привлечь Общество к административной ответственности по ст.6.3.КоАП РФ, назначить приостановление деятельности на срок 60 суток.

Директор ООО «Биотехнологии» ФИО2 факт правонарушения признал, суду пояснил, что ООО «Биотехнологии» осуществляет производственную деятельность на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности. С конца февраля 2019 года ООО «Биотехнологии» осуществляет производство топливных гранул из отходов деревопереработки. При запуске линии по переработке отходов выяснилось, что выхлопная труба циклона не укомплектована коленом 4 метра, в связи с чем, произошел выброс через трубу в атмосферу древесной пыли. Неисправности были устранены. Он по своей инициативе приглашал ООО «Профилактика» для проведения замеров шума в дневное и ночное время. В результате замеров было установлено, что уровень шума допустим с 8 утра до 23 часов. Предприятие после 23 часов не работает. В настоящее время принимаются меры к устранению нарушений, предприятием заключены соответствующие договоры. В апреле 2019 ИП ФИО4 разработан проект санитарно-защитной зоны предприятия, в рамках которого согласно договору в АНК «Аналитический центр» с июня будут производиться 30-кратные замеры концентрации взвешенных веществ в атмосферном воздухе.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что ее жилой дом и участок расположены в непосредственной близости, в 40 метрах от производственной базы предприятия. До настоящего времени на дома, земельные участки жителей Лесного поселка от указанного предприятия распространяются опилки, древесная пыль с неприятным запахом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, суд полагает, что вина ООО «Биотехнологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ доказана, подтверждена материалами дела и установлена в суде. Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, материалами административного дела, пояснениями лиц, участвующих в деле, свидетеля в их совокупности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер допущенных нарушений, касающихся выброса в атмосферный воздух предельно допустимых загрязняющих веществ, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В результате деятельности ООО «Биотехнологии» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Биотехнологии», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Постановление в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Синявина О.А.

Копия верна.

Судья Синявина О.А.