Решение № 2А-3695/2018 2А-3695/2018~М-2821/2018 М-2821/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-3695/2018

Дело № 2а-3695/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года

Центральный районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи – Лемякиной В.М.

при секретаре – Колесник Д.Г.

с участием представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, указав, что ФИО2 является налогоплательщиком по налогу на имущество физических лиц.

ИФНС по Центральному району г. Волгограда в адрес административного ответчика направлено требование №... от 01.02.2017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которым фио обязан был оплатить задолженность в размере 26 332,72 рубля, из которых задолженность по налогам (сборам) на имущество физических лиц за 2015 год в размере 24 269 рубле, пени в размере 493,74 рубля. Срок исполнения требования истек 07.03.2017, однако до настоящего времени требование в полном объеме не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка №117 Волгоградской области от 12.09.2017 судебный приказ в отношении ФИО2 отменен.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ИНФС России по Центральному району г. Волгограда сумму налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 24 269 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 31.01.2017 в размере 493,47 рублей.

Одновременно административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного иска в суд.

Представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Также просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска. В обосновании своего ходатайства пояснил, что об отмене судебного приказа Инспекции стало известно 14.12.2017. Требования заявлены о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год. Также пояснил, что в налоговом уведомлении №... от 25.11.2016 приобщенного к административному иску вероятно допущена ошибка в части указания налогового периода 2013 год.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что налог на имущество за 2015 год оплачен им 13.12.2016 согласно квитанции и налогового уведомления №... от 10.10.2016. Требуя взыскать налог на имущество за 2015, административный истец прикладывает требование №... от 25.11.2016, в котором указано на начисление налога на имущество за 2013 год. Однако, налог на имущество за 2013 был уплачен 11.12.2014 в сумме 27 943 рублей. Возражал против восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В порядке ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, - заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, - рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО2, как собственнику следующих объектов недвижимого имущества, налоговым органом начислена налог за 2013, 2015 год:

квартира №..., расположенная по адресу: ...;

гаражный бокс №..., расположенный по адресу: ....

Сторонами не оспаривается перечень имущества находившегося в собственности административного ответчика в указанный период.

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в адрес административного ответчика направлено Требование №... по состоянию на 01.02.2017 об уплате недоимки по налогу в размере 24 269 рублей, а также пени в размере 493,47 рублей.

Срок исполнения требования истек 07.03.2017. Следовательно, последним днем обращения о взыскании задолженности по налогам и пени по требованию №... от 01.02.2017 в судебном порядке является 07.08.2017.

При подаче настоящего административного иска ИФНС России по Центральному району Волгограда заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска

Решая вопрос о восстановлении пропущенного срока, суд учитывает, что 12.09.2017 мировым судьей судебного участка №117 Волгоградской области по делу №... вынесено определение об отмене судебного приказа от 14.07.2017, выданного мировым судьей судебного участка №117 Волгоградской области о взыскании в пользу ИФНС России по Центральному району Волгограда с ФИО2 задолженности по уплате налога на имущество с физических лиц в размере 24 269 рублей, пени в размере 493,47 рублей, госпошлины в размере 200 рублей.

Следовательно, срок обращения с административным иском истек 12.03.2018.

Согласно отметке в справочном листе дела №..., копия определения от 12.09.2017 об отмене судебного приказа от 14.07.2017 получена представителем административного истца 14.12.2017.

С настоящим административным иском ИФНС России по Центральному району Волгограда обратился 13.06.2018.

Учитывая, что сведений о более раннем уведомлении налогового органа об отмене судебного приказа не имеется, а административный иск подан в течение 6 месяцев со дня получения копии определения, суд приходит к выводу, что срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Разрешая требования административного иска о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени по Требованию №..., суд руководствуется положениями ст. 289 КАС РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, - при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 23 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения настоящих правоотношений), - налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании ч. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения настоящих правоотношений), - налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения настоящих правоотношений), - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктами 4 и 5 данной статьи в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В подтверждение заявленных требований, административный истец предоставил требование №... от 01.02.2017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которым ФИО2 надлежало в срок до 07.03.2017 уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 24 269 рублей, пени в размере 493,47 рублей.

Данное требование направлено ФИО2 в связи с неуплатой до 01.12.2016 налога на имущество физических лиц в размере 24 269 рублей по налоговому уведомлению №... от 25.11.2016, копия которого предоставлена административным истцом в качестве доказательства по делу. Однако в этом налоговом уведомлении приведен расчет налога на имущество за 2013 год.

Обращаясь с настоящим иском, ИФНС России по Центральному району Волгограда просит взыскать с административного ответчика сумму налога на имущество физических лиц за 2015 год, вместе с тем доказательств направления ФИО2 соответствующего налогового уведомления не предоставляет.

Следовательно, доказательств соблюдения порядка уведомления налогоплательщика о начисленном налоге на заявленную в административном иске сумму суду не предоставлено.

При этом административным ответчиком предоставлено налоговое уведомление №... от 10.10.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год, в том числе на имущество указанное в административном иске, на общую сумму 12 384 рубля. Срок уплаты указан 01.12.2016. Налоговое уведомление исполнено 13.12.2016, что подтверждается платежными документами.

Поскольку в ходе судебного разбирательства административным истцом не предоставлено налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год на сумму 24269 рублей, а также доказательства направления такого уведомления в адрес налогоплательщика, суд приходит к выводу, что налоговым органом не соблюден порядок уведомления налогоплательщика о начисленном налоге, а, следовательно основания для направления требования №... от 01.02.2017 отсутствовали.

При этом у налогового органа отсутсвовали основания для направления в адрес ФИО2 налогового уведомления №... от 25.11.2016 об уплате налога за 2013 год, поскольку согласно предоставленным административным ответчиком в ходе судебного разбирательства доказательствам, налог на тоже имущество за 2013 год оплачен им 11.12.2014 на основании налогового уведомления №....

Таким образом, административным истцом не доказано наличие у административного ответчика задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в заявленном в административном иске размере, а также доказательств надлежащего уведомлению налогоплательщика о наличии такой задолженности, что влечет отказ в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 291-292 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить ИФНС России по Центральному району Волгограда срок для подачи административного иска к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени.

В удовлетворении требований ИФНС России по Центральному району Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.07.2018.

Судья В.М. Лемякина