Решение № 2-32/2025 2-32/2025(2-433/2024;)~М-355/2024 2-433/2024 М-355/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-32/2025

УИД 32RS0001-01-2024-000519-21

Дело №2-32/2025 (№2-433/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

с участием истца ФИО5 и его представителя ФИО6,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Брянской области) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, сославшись в обоснование требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста выхода на пенсию и наличия необходимого страхового стажа.

Решением ОСФР по Брянской области № от 28.05.2024г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и необходимого страхового стажа.

По подсчетам пенсионного органа, продолжительность страхового стажа на дату обращения составляет 13 лет 3 мес. 3 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее –ИПК) составляет 22,451.

В связи с утратой трудовой книжки, в страховой стаж не включены периоды работы: с 01.04.1977г. по 31.08.1977г. –в <данные изъяты>; с 01.01.1982г. по 30.04.1988г. –в <данные изъяты>, с 01.05.1988г. по 30.06.1998г.- в <данные изъяты>.

Представленные архивные справки №№, 330, 331, 332 от 22.05.2024г., №№, 357 от 29.05.2024г. № от 22.05.2024г. о периодах работы истца в указанных организациях не содержат данные об имени, отчестве и дате рождения.

Не согласившись с указанным решением ОСФР по Брянской области, полагая его необоснованным и противоречащим требованиям закона, истец инициировал настоящий иск в суд.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец ФИО5 просит суд установить факт принадлежности архивных справок №№328, 329, 330, 331, 332 от 22.05.2024г., №357 от 29.05.2024г., №358 от 22.05.2024г., выданных архивом администрации Дубровского района, справки №175 от 12.12.2024г., выданной Рябчинской сельской администрацией Дубровского района Брянской области, справки от 13.05.1994г, выданной ТОО «Заветы Ленина». Обязать ОСФР по Брянской области включить в страховой стаж периоды работы: с 01.04.1977г. по 31.08.1977г. в <данные изъяты>; с 01.02.1982г. по 31.03.1982г., с 01.09.1987г. по 30.11.1987г., с 01.01.1988г. по 29.02.1988г., с 01.04.1988г. по 30.04.1988г. в <данные изъяты>; с 01.02.1992г. по 29.02.1992г., с 01.05.1992г. по 31.05.1992г., с 01.07.1992г. по 31.07.1992г., с 01.10.1992г. по 31.12.1992г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г. в <данные изъяты>; с 01.04.1989г. по 30.06.1989г. в <данные изъяты>; с 04.02.1994г. по 25.02.1994г., с 01.03.1994г. по 25.03.1994г. в <данные изъяты> и учесть при расчете страховой пенсии архивные справки №№, 329, 330, 331, 332 от 22.05.2024г., № от 29.05.2024г., № от 22.05.2024г., выданные архивом администрации Дубровского района, справку № от 12.12.2024г., выданную Рябчинской сельской администрацией Дубровского района Брянской области, справку от 13.05.1994г, выданную ТОО «Заветы Ленина». Признать за истцом ФИО5 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом трудовой деятельности: с 01.04.1977г. по 31.08.1977г. в <данные изъяты>; с 01.02.1982г. по 31.03.1982г., с 01.09.1987г. по 30.11.1987г., с 01.01.1988г. по 29.02.1988г., с 01.04.1988г. по 30.04.1988г. в <данные изъяты>; с 01.02.1992г. по 29.02.1992г., с 01.05.1992г. по 31.05.1992г., с 01.07.1992г. по 31.07.1992г., с 01.10.1992г. по 31.12.1992г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г. в <данные изъяты>; с 01.04.1989г. по 30.06.1989г. в <данные изъяты>; с 04.02.1994г. по 25.02.1994г., с 01.03.1994г. по 25.03.1994г. в <данные изъяты> и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО5 и представляющая его интересы ФИО6 уточненные исковые требования поддержали и просили об их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО7, исковые требования не признал, привел аналогичные доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Клиентская служба (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в суд представителя не направила, извещена надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии со ст.8 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1 ст.35 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.35 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Частью 3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

С учетом названных переходных положений страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим возраста 63 лет в 2024 году, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не ниже 28,2.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений ч.9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии периоды работы могут быть подтверждены другими документами: справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени (книги учета труда и расчетов с рабочими, книги учета выходов на работу) или на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов).

В силу п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, учебы или иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания выдачи (Приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно разъяснениям, данным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения (19.04.2024г.) продолжительность страхового стажа составила 13 лет 3 мес. 3 дн., величина ИПК-22,451.

В виду отсутствия документального подтверждения, в подсчет страхового стажа ответчиком не включены периоды работы:

с 01.04.1977г. по 31.08.1977г. –в <данные изъяты>;

с 01.01.1982г. по 30.04.1988г. –в <данные изъяты>,

с 01.05.1988г. по 30.06.1998г.- в <данные изъяты>.

Из объяснений ФИО5 следует, что в указанные спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в указанных организациях, в подтверждение чего представил в пенсионный орган архивные справки, однако из-за того, что в архивных справках №№, 330, 331, 332 от 22.05.2024г., №№, 357 от 29.05.2024г., № от 22.05.2024г. имеются сокращения в написании имени, отчества, даты рождения истца, то они не были приняты во внимание органом пенсионного обеспечения, и в страховой стаж спорные периоды работы не включены.

Во внесудебном порядке установить факт принадлежности указанных справок, подтверждающих наличие у истца страхового стажа, необходимого для назначения пенсии, не представляется возможным.

Согласно архивной справке № от 22.05.2024г., выданной администрацией Дубровского района, в документах архивного фонда <данные изъяты> в книгах приказов за 1988, 1992, 1994 г.г. записи о приеме на работу и об увольнении с работы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не значатся. В лицевых счетах за указанные годы имеются сведения о заработной плате ФИО5 (так в документах): 1988 год-апрель 1988г.; 1992 год –февраль, май, июль, октябрь, ноябрь, декабрь; 1994 год –июнь.

В документах архивного фонда № <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы (лицевых счетах) имеются сведения о заработной плате ФИО5 (так в документах) за 1988, 1992-1994 годы, что подтверждается архивными справками № от 29.05.2024г.

В соответствии со справкой от 13.05.1994г., выданной <данные изъяты>», ФИО5 с 01.03.1994г. по 25.03.1994г., с 04.02.1994г. по 25.02.1994г. работал в <данные изъяты>», отработал 48 часов, получив заработную плату в размере <данные изъяты> руб.

Из архивных справок № от 22.05.2024г. следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в книге протоколов за 1977г. записи о приеме на работу и об увольнении с работы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значатся. В лицевых счетах за 1977 год имеются сведения о заработной плате ФИО5,<данные изъяты>так в документах) с апреля по август 1977 года (книга учета расчетов по оплате труда бригады № <данные изъяты>, расчетно-платежная ведомость прилагаются).

Согласно архивным справкам № от 22.05.2024г., в документах архивного фонда <данные изъяты> в книгах приказов за 1982, 1987, 1988 годы записи о приеме не работу и об увольнении с работы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значатся. В лицевых счетах за указанные годы имеются сведения о заработной плате ФИО5 (так в документах): 1982 год – февраль, март; 1987 год –с сентября по ноябрь; 1988 год – январь, февраль, апрель (расчетно-платежные ведомости приобщены).

Из справки № от 12.12.2024г., выданной Рябчинской сельской администрацией, следует, что в оправдательных документах по бюджету Рябчинского сельского совета за 2 квартал 1989 года в расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о заработной плате и расходных кассовых ордерах ФИО5 за 1989г.-апрель, май, июнь.

Иные письменные доказательства, свидетельствующие о работе истца в указанные периоды в перечисленных организациях, в материалах дела отсутствуют.

Факты работы ФИО5 в <данные изъяты>, <данные изъяты>», <данные изъяты> подтвердили допрошенные свидетели ФИО1 ФИО2., ФИО3., ФИО4.

Так, свидетель ФИО1. суду пояснил, что в период с 1988 года по 1998 год работал <данные изъяты>, в данный период ФИО5 работал по найму в качестве <данные изъяты> На выполнение определенных работ выдавался письменное наряд-задание, выполнив которое наряд сдавался в бухгалтерию для начисления заработной платы.

Свидетель ФИО2 указал, что в 1982 году работал <данные изъяты>), в указанное время в данном совхозе работал ФИО5, который в течение полного рабочего дня занимался <данные изъяты>.

Согласно показаниям свидетеля ФИО3., он в период с 1976 года по 1983 год работал <данные изъяты>. ФИО5 работал в данном <данные изъяты>

Свидетель ФИО4 суду показал, что в 1994 году работал <данные изъяты> в период с февраля по март 1994 года с ФИО5 заключался договор на <данные изъяты>. За выполненную работу <данные изъяты> ФИО5 начислялась и выплачивалась заработная плата.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждались об уголовной ответственности по ст.ст.307,308 УК РФ, сообщенные ими сведения согласуются между собой по фактическим обстоятельствам, они логичны, последовательны, непротиворечивы, данных о какой-либо личной заинтересованности свидетелей в исходе дела нет.

Поскольку спорные периоды имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, а документы, которые могли бы подтвердить данный факт утрачены не по вине ФИО5, суд считает, что рассматриваемом случае периоды работы могут быть установлены на основании свидетельских показаний.

Кроме того, архивные справки соответствуют предъявленным к ним требованиям, в них содержится необходимая информация, позволяющая принять решение об учете этих справок в качестве документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды. Отсутствие отчества и даты рождения в справках (в первичных документах, на основании которых они выданы) не свидетельствует об их принадлежности другим лицам

При указанных обстоятельствах, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, у истца ФИО5 недостаточно величины индивидуального пенсионного коэффициента до 28,2, так как величина его ИПК составляет 23,759, в связи с чем, оснований для назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не имеется.

Таким образом, требования истца о возложении на ОСФР по Брянской области обязанности назначить ему пенсию с момента возникновения на нее права (20.04.2024 года), удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, архивных справок №№, 329, 330, 331, 332 от 22.05.2024г., № от 29.05.2024г., № от 22.05.2024г., выданных архивом администрации Дубровского района, справки № от 12.12.2024г., выданной Рябчинской сельской администрацией Дубровского района Брянской области, справки от 13.05.1994г, выданной ТОО «Заветы Ленина».

Обязать ОСФР по Брянской области включить в страховой стаж ФИО5 периоды работы: с 01.04.1977г. по 31.08.1977г. в <данные изъяты>; с 01.02.1982г. по 31.03.1982г., с 01.09.1987г. по 30.11.1987г., с 01.01.1988г. по 29.02.1988г., с 01.04.1988г. по 30.04.1988г. в <данные изъяты>; с 01.02.1992г. по 29.02.1992г., с 01.05.1992г. по 31.05.1992г., с 01.07.1992г. по 31.07.1992г., с 01.10.1992г. по 31.12.1992г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г. в <данные изъяты>; с 01.04.1989г. по 30.06.1989г. в <данные изъяты>; с 04.02.1994г. по 25.02.1994г., с 01.03.1994г. по 25.03.1994г. в <данные изъяты> и учесть при расчете страховой пенсии архивные справки №№, 329, 330, 331, 332 от 22.05.2024г., № от 29.05.2024г., № от 22.05.2024г., выданные архивом администрации Дубровского района, справку № от 12.12.2024г., выданную Рябчинской сельской администрацией Дубровского района Брянской области, справку от 13.05.1994г, выданную ТОО «Заветы Ленина».

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков