Постановление № 5-524/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-524/2019

5-524/2019

УИД 26RS0003-01-2019-001366-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2019 года

г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре Радченко Н.В.,

с участием представителя административного органа ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий СК» по доверенности ФИО1,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды», ОРГН 1092649000025, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, по статьи 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2019 г. в отношении ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» должностным лицом – государственным инспектором в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий СК» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 16.01.2019г. в отношении ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ. В рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении должностным лицом установлено, что 15.01.2019 на территории горы «Змейка» в государственном природном заказнике краевого значения «Бештаугорский», неустановленным лицом были осуществлены проезд и стоянка на автотранспортном средстве марки «ТОЙОТА ПРАДО», государственный регистрационный знак №, вне дорог общего пользования.

Указанные действия являются нарушением подпункта 13 пункта 11 раздела 3 Положения о государственном природном заказнике краевого значения «Бештаугорский» утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 28.06.2016 № 249-п «Об образовании государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский» и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проведения административного расследования установлено следующее, информации ГУ МВД России по Ставропольскому краю (письмо исх. от 02.02.2019 № -793) владельцем транспортного средства марки «Тойота Прадо» с государственным регистрационным знаком, № является юридическое лицо ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды».

Таким образом, ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий СК» по доверенности ФИО1 просил признать виновным ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, так как его вина доказана материалами административного дела.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» по доверенности ФИО3 просила производство по делу прекратить, поскольку доказательств в совершении административного правонарушения ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» материалы дела не содержит.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что работает в ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» в 4 года состоит в должности старшего менеджера отдела продаж автомобилей Тойота Моторс, в его обязанности входит отправление автомобилей на выезд и прослеживание технического состояния транспортных средств Тойота. Автомобиль марки «Тойота Прадо» №, является автомобилем, используемым в качестве тест-драйва. В период с 12.01.2019 г. по 17.01.2019 г. находился на ремонте в связи с неисправностью коробки передач, такие поломки свойственны для данной марки в связи с тем, что автомобиль совершает порядка 10 выездов в день для прохождения теста.

Суд, выслушав доводы административного органа, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды», допросив свидетеля ФИО4, исследовав представленные материалы, считает вину ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» не доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела и изучении его материалов установлено, что в них не содержится доказательств, подтверждающих факт, что ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» было совершено административное правонарушение.

Как указывается в протоколе об административном правонарушении, место совершения правонарушения - «восточная сторона горы Змейка, 850 м на юго-запад от «Камнеобрабатывающего завода».

В обосновании указанного довода должностное лицо приобщило к материалам дела фотографии автомобиля марки Toyota Prado, гос. №, VIN № без указания координат и фотографии с указанием координат «широта 44.182092; долгота 43.134998».

Как следует из предоставленного письма управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края № 1256/ю от 13.05.2019г., точка с координатами 44.182092, 43.134998 не расположена в границах государственного природного заказника «Бештаугорский».

Кроме такого из материалов дела следует, что автомобиль марки Toyota Prado, гос. №, VIN № принадлежащий ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» 15.01.20119 г. не выезжал на территорию государственного природного заказника «Бештаугорский», а именно в район восточной стороны горы Змейка, 850 м на юго-запад от «Камнеобрабатывающего завода», так как в период с 12.01.2019 г. по 17.01.2019г. находился на территории Дилерского центра Тойота-Минеральные Воды, что подтверждается предварительным заказ-нарядом № ЗН18022471 от 12.01.2019, заказ-нарядом №ЗН18022471 от 17.01.2019г.

Оценивая доказательства по делу, суд не находит оснований для сомнения в истинности показаний представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» по доверенности ФИО3, так как они стабильны, последовательны, подтверждены материалами дела.

Суд не может сделать из показаний свидетеля ФИО5 достоверный вывод о виновности ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» в совершении административного правонарушения, так как его показания в рамках проведенного административного расследования, опровергаются объективными данными по делу, в том числе документами, представленными представителем ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды», а также пояснениями представителя ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды», данными в ходе составления протокола об административном правонарушении.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения и что лицо виновно в его совершении.

Отсутствие вины свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, что в силу п. 2 ч.1 ст. 24.5КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению

Согласно ст. 29.9 ч.1.1 п. 1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку по результатам рассмотрения дела вина ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» не доказана, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды» состава вмененного ему административного правонарушения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО «СБСВ – Ключавто Минеральные Воды», ОРГН 1092649000025, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес> -прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись А.С. Ширяев