Постановление № 5-204/2020 от 20 ноября 2020 г. по делу № 5-204/2020

Дело № 5-204/2020

УИД 60RS0005-01-2020-000938-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года пос. Кунья Псковской области

Федеральный судья Великолукского районного суда Псковской области Кузьмин Н.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, на иждивении никого не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 12.11.2020 № 60 АП № 124304 ФИО1 вменяется, что он, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, 12.11.2010 в 10:15 в период введения режима повышенной готовности в связи с распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих, находился на ярмарке выходного дня, расположенного вблизи с магазином «Хозтовары» по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты (одноразовой, многоразовой маски или респиратора), чем нарушил требования подпункта «е» подпункта 4) пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции указа Губернатора Псковской области от 02.11.2020 N 193-УГ).

О времени и месте судебного заседания ФИО1 извещен своевременно и надлежащим образом, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт нахождения ФИО1 12.11.2010 в 10:15 на ярмарке выходного дня, расположенного вблизи с магазином «Хозтовары» по адресу <адрес> подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 12.11.2020 № 60 АП 124304 (л.д. 3), письменным объяснением ФИО1 от 12.11.2020 согласно которого, 12.11.2020 около 10:15 он шел на работу, проходя по прилегающей территории магазина «Хозтовары», расположенного по адресу: <адрес> возле общественного места, т.е. рынка он надел себе на лицо маску, т.е. средство индивидуальной защиты дыхания (л.д. 2).

В силу подпунктов «м» и «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее – Закон №68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статьи 19 Закона №68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N 133-р с 05 марта 2020 года на территории Псковской области введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «е» подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции указа Губернатора Псковской области от 02.11.2020 N 193-УГ, действовавшей на момент совершения деяния) на граждан Российской Федерации, находящихся на территории Псковской области, возложена обязанность носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан.

При этом в силу подпункта «а» подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны соблюдать социальную дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, в том числе при посещении объектов религиозных организаций, на территориях, прилегающих к зданиям религиозных организаций (прихрамовых территориях), в иных общественных местах и общественном транспорте (за исключением легкового такси), если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Изложенные в пункте 2 данного Указа положения являются обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности (пункт 24.1 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ).

Из этого следует, что необходимость ношения гражданами средств защиты органов дыхания в общественных местах, не являющихся помещениями, в том числе на улице, обусловлена невозможностью соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра.

В материалах дела об административном правонарушении не содержится доказательств того, что 12.11.2010 ФИО2 находился на ярмарке выходного дня, расположенного вблизи с магазином «Хозтовары» по адресу <адрес> условиях, когда соблюдение социального дистанцирования невозможно: таких данных не содержится как в протоколе об административном правонарушении от 12.11.2020 № 60 АП 124304, так и в объяснениях ФИО2 от 12.11.2020.

Кроме того, в своих объяснениях ФИО2 настаивает на том, что приблизившись к ярмарке выходного дня, он надел маску, иного материалами дела об административном правонарушении не доказано: фото- или видеоматериалы отсутствуют, объяснения у очевидцев произошедшего органом полиции не получены.

С учетом изложенного доказательств невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не имеется, в связи с чем состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в деянии ФИО1 не усматривается.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Н.Ю. Кузьмин