Постановление № 5-74/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-74/2017

№5-74-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2017 г. г. Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Мухаметкильдин Ф.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении АО «Учалинский ГОК» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по РБ, заместителем начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ в отношении АО «Учалинский ГОК» составлен протокол№-О/СА об административном правонарушении, предусмотренномч. 2ст. 8.6 КоАП РФ, по факту того, чтоДД.ММ.ГГГГ в 17.05 час. возле территории АО «Учалинский ГОК» в <адрес> при столкновении двух железнодорожных составов произошло опрокидывание двух цистерн емкостью 60 тонн, а также 2 ведущих локомотивов, в результате чего произошла утечка дизтоплива в объеме 4,3 куб.м. и разлив отработанного моторного масла. По результатам исследований установлено, что на загрязненном дизтопливом земельном участке (точка отбора №) концентрация нефтепродуктов превышает условно-фоновую концентрацию в 25,68 раза, на загрязненном отработанном моторным маслом земельном участке (точка отбора №) концентрация нефтепродуктов превышает условно-фоновую концентрацию в 22,98 раза, что подтверждается протоколом результатов количественного химического анализа №/Б-П от ДД.ММ.ГГГГ По результатам исследований отход, отобранный с места розлива отработанного (моторного масла, вытекшего из двигателя локомотива, относится к 3 классу опасности, что подтверждается протоколом результатов биотестирования №з/Б-От от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, АО «Учалинский ГОК» допустило загрязнение дизтопливом земельного участка размерами 18х11,5 м в месте опрокидывания цистерн с дизтопливом, а также загрязнение отработанным моторным маслом 3 класса опасности для окружающей среды земельного участка размерами 18,5х6,8 м в месте опрокидывания локомотива.

На судебное заседание законный представитель АО «Учалинский ГОК» будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом не явился, заявлений и возражений суду не представил.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явился, о времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силустатьи 26.11 КоАП Российской Федерациисудья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 2статьи 8.6 КоАП Российской Федерацииуничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2статьи 8.6 КоАП Российской Федерацииобразуют нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, повлекшие за собой уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель.

Согласно статье 4 Федерального закона от(дата) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Часть 2 статьи 51 вышеназванного Федерального закона № 7-ФЗ содержит прямой запрет сброса отходов производства и потребления, в недра и на почву.

На основании статьи 75 вышеназванного Федерального закона за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Исходя из положенийстатьи 12 Земельного кодекса Российской Федерациицелями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктами 1, 2, 3 части 1статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

В силустатьи 42 Земельного кодекса Российской Федерациисобственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Вина АО «Учалинский ГОК» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2ст. 8.6 КоАП РФи проведении административного расследования отДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Учалинский ГОК», протоколом осмотра территории отДД.ММ.ГГГГ №; протоколом отбора проб и объектов производственной среды от ДД.ММ.ГГГГ № протоколами результатов биотестирования № от ДД.ММ.ГГГГ и количественного химического анализа почвы № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиямист. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что в действиях АО «Учалинский ГОК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также добровольное устранение загрязнения почвы.

Обстоятельств, отягчающих вину АО «Учалинский ГОК» судом не установлено.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения АО «Учалинский ГОК» от административной ответственности ввиду малозначительности, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

По мнению суда, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Акционерное общество"Учалинский горно-обогатительный комбинат." виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 8.6 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <***>.

Административный штраф в размере <***> рублей перечислить на расчетный счет №

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней через Учалинский районный суд.

Федеральный судья: Мухаметкильдин Ф.М.