Решение № 2-2984/2025 2-2984/2025~М-2407/2025 М-2407/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2-2984/2025

Дело № 2-2984/2025

УИД 21RS0023-01-2025-005822-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой Д.Ф.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО3 – адвоката Романова Р.А., имеющего регистрационный ----- в Едином государственном реестре адвокатов и действующего на основании ордера ----- С от дата,

представителя ответчика администрации г. Чебоксары ФИО7, действующей на основании доверенности от дата -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 ФИО18 к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО11 ФИО19 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) о возложении обязанности предоставить однократно благоустроенного применительно к условиям города Чебоксары жилое помещение специализированного жилищного фонда города Чебоксары по кормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 родилась дата, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г. Чебоксары по договору найма специализированного жилого помещения. Дна дату подачи иска она жилым помещением не обеспечена, что нарушает ее права и законные интересы. Согласно свидетельству о рождении I-РЛ ----- от дата ее родителями являются ФИО4 и ФИО5 Мать ФИО4 умерла дата (свидетельство о смерти II-РЛ ----- от дата). Отец ФИО5 заочным решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата лишен родительских прав. Постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики от дата ----- опекуном ФИО1 была назначена ФИО8 У ФИО1 не жилых помещений в собственности или на праве бессрочного пользования. При достижении восемнадцатилетнего возраста жилое помещение специализированного жилищного фонда ФИО1 не предоставлено. Таким образом, у администрации г. Чебоксары имеется неисполненное обязательство по обеспечению ФИО3, признанной нуждающейся в жилье и состоящей на учете граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, жильем по договору специализированного найма жилого помещения. Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для обеспечения указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения в зависимости от времени принятия их на учет. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», п. 4.1 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292, Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года), истцом заявлены вышеуказанные требования.

Истец ФИО3 и ее представитель адвокат Романов Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили исковое заявление удовлетворить.

Истец ФИО3 пояснила, что в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей: ее мать умерла в 2010 году (ФИО1 находилась в возрасте 7 лет), отца лишен родительных прав (ФИО1 находилась в возрасте 16 лет). ФИО1 была передана под опеку (попечительство) ФИО9, и проживала по месту жительства опекуна (попечителя) в адрес. Как следует из материалов дела, то домовладение в адрес, в котором она проживала с опекуном, находится в собственности ФИО10 – сына ее опекуна. Насколько ФИО1 известно, то жилье за ней не закреплялось. Она с дата зарегистрирована по адресу: адрес в котором она фактически не проживала, в этой квартире проживает ее лишенный родительских прав отец и его мать (бабушка ФИО1). Также в этой квартире зарегистрирована ее полнородная младшая сестра, также в несовершеннолетнем возрасте оставшаяся без попечения родителей (в отношении нее отец лишен родительских прав тем же заочным решением суда). После окончания школы она для получения среднего специального образования была зачислена в колледж, где ей было предоставлено место в общежитии, однако она обучение не закончила, была отчислена. С того времени она работает, в настоящее время работает неофициально. При достижении ФИО1 восемнадцатилетнего возраста, после отчисления из колледжа жилое помещение специализированного жилищного фонда ей не предоставлено, своего жилья у нее нет, для обеспечения себя жильем она вынуждена арендовать жилье за плату. Непредоставление жилого помещения нарушает ее право на жилище. Государственная пошлина за подачу иска уплачена ею ошибочно, подлежат возвращению.

Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО6 А.Р., поддержав исковое заявление, в судебном заседании пояснил, что юридическая помощь ФИО1 оказана в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на основании ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», ст.ст. 6 (п. 4), 8 Закона Чувашской Республики от 30 марта 2012 года № 20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике», без взимания платы со ФИО3

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары ФИО7 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что администрация г. Чебоксары исполняет переданные ей государственные полномочия по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. В настоящее время у муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики» недостаточно жилых помещений специализированного жилищного фонда для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при достижении ими восемнадцатилетнего возраста или окончания обучения или срока службы в Вооруженных Силах. Жилые помещения предоставляются такой категории лиц исходя из даты включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях. Жилье будет предоставлено ФИО3 после того, как жилье будет получено другими лицами такой же категории, которые были включены в обозначенный список до нее.

Третьи лица Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В учетном деле ФИО3 содержатся материалы, послужившие основанием для принятия ее на учет в качестве ребенка-сироты, нуждающейся в жилом помещении для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Паулина ФИО20 родилась дата в г. Чебоксары Чувашской Республики, ее мать ФИО11 ФИО21, отец ФИО11 ФИО22 (копия свидетельства о рождении I-РЛ -----, выданного дата, информация отдела ЗАГС администрации г. Чебоксары).

Мать ФИО1 – ФИО4 умерла дата (копия свидетельства о смерти II-РЛ -----, выданного дата).

Заочным решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата (дата) по делу ----- ФИО16 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей, в т.ч. ФИО3, несовершеннолетние, включая ФИО17, переданы органу опеки и попечительства Яльчикского района Чувашской Республики. Как следует из описательно-мотивировочной части заочного решения суда, несовершеннолетние проживали у бабушки ФИО8 и дедушки ФИО13 по адресу: ФИО2 Республика, адрес.

Постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от дата ----- «Об установлении опеки над ФИО3 и ФИО17.» опекуном малолетних ФИО3 и ее младшей сестры была назначена ФИО23

ФИО23 обратилась в администрацию Ленинского района г. Чебоксары с заявлением о включении ФИО3, относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В заявлении указала, что ФИО3 наделена правом пользования жилым помещением по адресу: адрес

При рассмотрении заявления в учетное дело была представлена выписка (справка) из лицевого счета, составленная управляющей организацией «Жилкомсервис-1», согласно которой по состоянию на дата в квартире площадью 32,4 кв.м., используемой на основании ордера ----- от дата, зарегистрированы бессрочно: с дата ФИО14 (ответственный плательщик), с дата ее сын ФИО5, с дата внучки ФИО1 и ФИО12, дата года рождения.

Согласно утвержденному и.о. главы администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики дата акту об установлении факта возможности (невозможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, от дата, признано невозможным проживание ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, т.к. это противоречит интересам указанного лица в связи с наличием следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в т.ч., если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На дата за ФИО3 права на объекты недвижимого имущества зарегистрированы не были.

Постановлением и.о. главы администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 августа 2017 года № 1050 «О включении в список ФИО3» ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

После достижения ФИО1 дата восемнадцатилетнего возраста жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ей не предоставлено.

ФИО1 не обладает правами на жилые помещения (уведомление из ЕГРН от дата), после смерти ее матери ФИО4 наследуемого имущества не имелось (пояснения истца).

С дата ФИО1 продолжает состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу: адрес

Жилое помещение – квартира площадью 32,4 кв.м., расположенная по адресу: адрес находится в собственности муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики» (выписка из ЕГРН от дата).

В соответствии с п/п. 1 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании лица, лишенного родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ).

Постановлением главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- (в ред. от дата) «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из достигнутого уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постановлено с 1 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м общей площади жилья на человека.

На одного человека, имеющего право бессрочного пользования квартирой адрес, приходится по 8,1 кв.м., т.е. менее учетной нормы площади жилого помещения. При этом при фактическом проживании в этой квартире двух граждан (ФИО14 и ФИО5) их учетная норма составляет 29 кв.м., тем самым на остальных зарегистрированных, но не проживающих граждан, остается 3, к кв.м.

Как следует из пояснений истца, материалов дела, ФИО1 фактически со времени передачи в несовершеннолетнем возрасте под опеку и после достижения восемнадцатилетнего возраста в обозначенное жилое помещение не вселялась, для личного проживания не использовала, т.к. это противоречит ее интересам: во-первых, данное жилье за ней не закреплялось; во-вторых, в этой квартире продолжает проживать ФИО5 и его мать ФИО14, при этом ФИО5 лишен родительских прав в отношении ФИО1 и ее младшей сестры ФИО12 Кроме того, в случае вселения ФИО1, даже без учета прав зарегистрированной в этой квартире ФИО12, учетная норма будет меньше установленной в адрес.

Другого жилого помещения на праве бессрочного пользования у ФИО1 нет.

До прекращения опеки ФИО1 фактически проживала со своим опекуном ФИО8 в домовладении по адресу: адрес которое с дата зарегистрировано в собственности ФИО15 (выписка из ЕГРН от дата), который приходится опекуну сыном, истцу – дядей (брат матери).

Из представленных в дело доказательств следует, что ФИО1 членом семьи собственника домовладения, расположенного по адресу: адрес не является, правами на него не наделена, возможность ее проживания в этом домовладении зависит от волеизъявления собственника.

Как пояснила истец ФИО3 при рассмотрении дела, она обеспечивает себя жилищем за плату по коммерческим расценкам.

Таким образом, на основании представленных доказательств установлено, что истец ФИО3 на законных основаниях включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, после включения в этот список улучшение ее жилищных условий не произошло, тем самым право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ней до фактического обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда г. Чебоксары по договору найма специализированных жилых помещений.

После включения на законных основаниях в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, при достижении совершеннолетнего возраста ФИО3 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Чувашской Республики от 6 февраля 2009 года № 5 «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере переданных государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних относится формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях.

В соответствии с п.10 и п. 10.1 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее - Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений»); по предоставлению в соответствии со ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигшим возраста 21 года.

Частью 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений») предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случае: окончания их пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с завершением обучения; проживания их в семье опекуна (попечителя, приемной или патронатной семье), жилое помещение которого признано непригодным для проживания; признания органом опеки и попечительства возможным раздельного проживания попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 12 ст. 23.1 данного Закона полномочия по обеспечению лиц обозначенной категории жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц обозначенной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

На основании ст. 23.4 Закона Чувашской Республики предусмотрено, что право на однократное предоставление за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, включенные в список, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи:

1) достижение заявителем возраста 21 года;

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Чувашской Республике по состоянию на дату обращения с заявлением;

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;

4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292 «О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение № 1) (далее – Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка установлено, что предоставление лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию г. Чебоксары, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Ни ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы приведенных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

На основании заключенных Минстроем Чувашии и администрацией г. Чебоксары соглашений бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление полномочий Чувашской Республики по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставлены субвенции.

На дату рассмотрения искового заявления ФИО3 по очной форме образование не получает, достигла возраста 22 лет, однако не соответствует иным требованиям, предъявляемым лицам, желающим реализовать свои права на жилое помещение путем получения социальной выплаты.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, на администрацию г. Чебоксары возлагается обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд не находит оснований для указания конкретных характеристик жилого помещения, поскольку такие требования в рассматриваемом случае предусмотрены законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере для физических лиц – 3 000 рублей.

На основании подп. п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются – по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При обращении с исковым заявлением истцом ФИО3 ошибочно оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк дата 08:50:43 мск, УПНО -----, идентификатор платежа (СУИП) -----.

Поскольку категория лиц, к которой относится истец, освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иске по обозначенному предмету, при этом ответчик относится к субъектам, освобожденным от уплаты государственной пошлины, ошибочно уплаченная истцом ФИО3 государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. подлежит возвращению ей из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ----- выдан дата, ИНН -----) к администрации адрес ФИО2 Республики (ОГРН -----, ИНН -----) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) обязанность предоставить ФИО11 ФИО24, дата года рождения, уроженке адрес ФИО2 Республика, паспорт гражданина Российской Федерации ----- (выдан дата), ИНН ----- благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Возвратить ФИО11 ФИО25 (паспорт гражданина Российской Федерации ----- выдан дата, ИНН -----) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп., уплаченную по чеку по операции ПАО Сбербанк дата 08:50:43 мск, УПНО -----, идентификатор платежа (СУИП) -----

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Е.Н. Волкова

Мотивированное решение составлено дата.