Постановление № 5-45/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-45/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2017 года село Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Власов А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Левокумскому району ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении лица без гражданства ФИО1 (без отчества), (дата) года рождения, родившейся в городе (адрес) (адрес), замужем, проживающей по адресу: (адрес),

УСТАНОВИЛ:

В Левокумский районный суд 06.09.2017 года поступил протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Левокумскому району 06.09.2017 года в ... часов ... минут по адресу: (адрес) установлено лицо без гражданства ФИО1 (без отчества), (дата) года рождения, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации после окончания срока пребывания, который составляет 90 суток, не покинула территорию Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она въехала на территорию РФ (дата), состояла на миграционном учете по адресу: (адрес) до (дата), в настоящее время регистрации на территории РФ не имеет. Она не покинула территорию РФ по причине того, что ее муж Д. и дочь В., являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Левокумскому району ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, являясь лицом без гражданства, не соблюдает установленные правила. Согласно представленным материалам, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился (дата) года и после этого времени она уклоняется от выезда из Российской Федерации, не урегулировала свой правовой статус в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ... от (дата), копией паспорта гражданина Российской Федерации Д., копией обрывной части талона уведомления, копией миграционной карты, копией свидетельства о заключении брака между Д. и ФИО1, копией свидетельства о рождении дочери - В, (дата) года рождения, являющейся гражданкой Российской Федерации.

Суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение: не работает, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с мужем Д. и дочерью В., являющимися гражданами Российской Федерации, в Республики Казахстан родственников у неё нет, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает право уважения её личной и семейной жизни, и противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с этим суд не применяет в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 18.8, 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо без гражданства ФИО1 (без отчества), (дата) года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Наименование получателя: УФК по СК (Управление федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю) ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Наименование банка: ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия квитанции должна быть представлена в Левокумский районный суд по адресу: ул. Карла Маркса, д.168, село Левокумское, Левокумский район, Ставропольский край.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Власов