Решение № 2А-239/2019 2А-239/2019(2А-2989/2018;)~М-3187/2018 2А-2989/2018 М-3187/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-239/2019

Дело №2а-239/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К.В.Таболиной,

при секретаре Л.Р. Плешаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России №14 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 - 2015 гг. - 12 249 руб., пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года в сумме - 221 руб. 83 коп., за период с 05 октября 2015 года по 27 октября 2015 года в сумме - 13 руб. 17 коп. Итого 12 484 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась собственником:

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>

+++ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 1099685 от 19.04.2015 г., в котором указан срок уплаты транспортного налога за 2014 год в сумме 2166 руб. до 01 октября 2015 года. 29.10.2015 года ответчику было направлено требование № 82220 на уплату транспортного налога за 2014 год в сумме 2166 руб., пени 13,17 руб. в срок до 18 декабря 2015 года.

15 сентября 2016 года административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 88352143 от 27.08.2016 года, в котором указан срок уплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 10083 руб. до 01 декабря 2016 года. 09.02.2017 административному ответчику было направлено требование № 3774 на уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 10083 руб., пени 221,83 руб. в срок до 03 апреля 2017 года. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о дате, времени и месте судебного заседания, сведения о причинах неявки не представила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, представленные документы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

В силу пунктов 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

Статьей 1 данного Закона для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно установлена налоговая ставка 10 руб. 00 коп., свыше 100 л.с до 150 л.с. включительно установлена налоговая ставка 20 руб. 00 коп.; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно установлена налоговая ставка 25 руб. 00 коп.

В силу п.п.1,2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2014-2015 годах являлся собственником:

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>

Таким образом, недоимка по транспортному налогу за 2015 год составила:

160 л.с. х 25 (руб. - налоговая ставка) х количество месяцев 12/12 = 4 000 руб.;

155 л.с. х 25 (руб. - налоговая ставка) х количество месяцев 12/12 = 3 875 руб.;

125 л.с. х 20 (руб. - налоговая ставка) х количество месяцев 9/12 = 1 875 руб.;

100 л.с. х 10 (руб. - налоговая ставка) х количество месяцев 4/12 = 333 руб.;

Итого: 10 083 руб.

В связи с возникновением недоимки по налогам начислены пени, рассчитывающиеся по формуле: число дней просрочки* недоимка для пени * ставка рефинансирования ЦБ РФ на период %:300:100. Итого, размер пени по транспортному налогу за период 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года составил 221 руб. 83 коп.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как предусмотрено п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога, пени признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченные суммы налога, пени.

На основании абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

15 сентября 2016 года административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 88352143 от 27.08.2016 года, в котором указан срок уплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 10083 руб. до 01 декабря 2016 года. 09.02.2017 административному ответчику было направлено требование № 3774 на уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 10083 руб., пени 221,83 руб. в срок до 03 апреля 2017 года. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате налога МИФНС № 14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 16 сентября 2017 года был вынесен судебный приказ.

В связи с поступившими возражениями ФИО1 15 декабря 2017 года и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Барнаула мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула вынесено определение об отмене судебного приказа и разъяснено право на обращение в суд с данным заявлением в порядке искового производства.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций поступил в Ленинский районный суд г. Барнаула 11 декабря 2018 года, то есть по истечению шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа и содержал ходатайство о восстановлении срока для его предъявления.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ, пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

В обоснование данного ходатайства налоговый орган ссылался на то, что заявление о вынесении судебного приказа ими было направлено на судебный участок в установленный законом срок. Судебный приказ был вынесен, копия судебного приказа ими была получена. О том, что судебный приказ был отменен, налоговый орган узнал только 17.09.2018, то есть по истечении 9 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, в связи с чем был лишен возможности обратиться в установленный шестимесячный срок с административным исковым заявлением.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, определение от 15.12.2017 года об отмене судебного приказа МИФНС России №14 по Алтайскому краю мировым судьей было направлено только 10.09.2018 года. Копия определения об отмене судебного приказа от 15.12.2017 года налоговым органом была получена только 18 сентября 2018 года, о чем свидетельствует отмена о поступлении в общий отдел налогового органа. Доказательств иного материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, установленный законом срок для обращения налогового органа в суд с административным иском пропущен по уважительной причине.

Таким образом, ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени подлежат удовлетворению в части взыскания транспортного налога за 2015 год в сумме 10 083 руб., а также пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года - 221,83 руб.

Требования в части взыскания недоимки и пени за 2014 год не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

02 июня 2015 года административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 1099685 от 19.04.2015 г., в котором указан срок уплаты транспортного налога за 2014 год в сумме 2166 руб. до 01 октября 2015 года. 29.10.2015 года ответчику было направлено требование № 82220 на уплату транспортного налога за 2014 год в сумме 2166 руб., пени 13,17 руб. в срок до 18 декабря 2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, срок подачи заявления взыскания недоимки за 2014 год истек 18.06.2016.

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год налоговый орган обратился только в сентябре 2017 года, то есть с нарушением шестимесячного срока.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки за 2014 года административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки в сумме 2166 руб. и пени в сумме 13,17 руб. за 2014 год.

Истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем, в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 412,19 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени удовлетворить, срок восстановить.

Административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 10 083 руб., пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года в размере 221,83 руб., всего 10 304, 83 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 412, 19 руб.

В остальной части оказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2018 года.