Постановление № 5-12/2017 5-1278/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело № 5-12/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Псков **.** 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанова О.В.,

при секретаре Никитиной М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении декларанта ООО «Консерватория» (ИНН №**, КПП №**, ОГРН №**, место государственной регистрации: 180007, <...> д.№**, корпус №** этаж №**, дата регистрации **.**.2009),

УСТАНОВИЛ:

Декларант ООО «Консерватория» при таможенном декларировании товаров заявил недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Консерватория» ФИО1 в судебном заседании позицию по делу не высказала. Конкурсный управляющий ФИО2 в предыдущем судебном заседании пояснил, что в настоящее время им в Арбитражном суде Псковской области обжалуются решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

Представитель Псковской таможни ФИО3 доводы протокола об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Подпункт 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС определяет декларанта, как лицо, декларирующее товары, либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.п. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование — заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 35 ст. 4 ТК ТС товаром является любое перемещаемое через таможенную границу Российской Федерации движимое имущество.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 180 ТК ТС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для взимания таможенных платежей.

Пунктом 1 статьи 181 ТК ТС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу пункта 2 статьи 181 ТК ТС указание в декларации на товары сведений о товарах, в частности их таможенная стоимость, является обязательным.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименовании, описании, классификационном коде товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость.

Согласно п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Статьёй 188 ТК ТС определено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Пунктом 7 статьи 190 ТК ТС определено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, заявляемая декларантом таможенная стоимость и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС определено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля, в том числе и после выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 5 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее – Порядок), контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Согласно п. 1 ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Как следует из материалов дела, ООО «Консерватория» во исполнение Контракта от **.**.2011 №**, заключенного с компанией R. (С.), выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и задекларировало с помещением под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларации на товары №**:

- товар № 1 «шишки хмеля дробленые, в форме гранул, с содержанием лупулина 3,5-15%,не содержит ГМО, для применения в пивоваренной промышленности, в фольгированных мешках весом нетто 5 кг., по 4 мешка в карт. коробках.

1.:тип 90 TAURUS – 120 кор. изготовитель: MORRIS HANBURY LTD, товарный знак: MORRIS HANBURY, количество: 2400 КГ

2.:тип 45 MAGNUM – 90 кор. изготовитель: MORRIS HANBURY LTD, товарный знак: MORRIS HANBURY, количество: 1800 КГ

3.:тип 90 MAGNUM – 90 кор. изготовитель: MORRIS HANBURY LTD, товарный знак: MORRIS HANBURY, количество: 1800 КГ

4.:тип 45 PERLE – 60 кор. изготовитель: MORRIS HANBURY LTD, товарный знак: MORRIS HANBURY, количество: 1200 КГ»;

- товар № 2 «шишки хмеля дробленые, в форме гранул, с содержанием лупулина 3,5-15%,не содержит ГМО, для применения в пивоваренной промышленности, в фольгированных мешках весом нетто 5 кг., по 4 мешка в карт. коробках.

1.:тип 90 SAAZ - 270 кор. изготовитель: MORRIS HANBURY LTD, товарный знак: MORRIS HANBURY, количество: 5400 кг

2.:тип 90 KENT GOLDING - 30 кор., изготовитель: MORRIS HANBURY LTD, товарный знак: MORRIS HANBURY, количество: 600 кг»;

- товар № 3 «шишки хмеля дробленые, в форме гранул, с содержанием лупулина 3,5-15%,не содержит ГМО, для применения в пивоваренной промышленности, в фольгированных мешках весом нетто 5 кг, по 4 мешка в карт. коробках.

1.:тип 45 SPLAT SELECT -90 кор., изготовитель: MORRIS HANBURY LTD, товарный знак: MORRIS HANBURY, количество: 1800 кг

2.:тип 90 HERSBRUCKER, TRADITION NORTHERN BREWER - 240 кор., изготовитель: MORRIS HANBURY LTD, товарный знак: MORRIS HANBURY, количество: 4800 кг»

Код товара в графе 33 ДТ заявлен 1210 20 900 0 в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Согласно информации, содержащейся в графе 54 «Место и дата» вышеуказанной ДТ, таможенное декларирование вышеуказанных товаров осуществлялось в электронной форме декларантом ООО «Консерватория», О.Н. по доверенности №** от **.**.2014 по **.**2015).

При таможенном декларировании по ДТ №** заявлены:

- товар № 1 таможенная стоимость – 462 576,19 руб., вес брутто – 7 716,00 кг, вес нетто – 7 200,00 кг;

- товар № 2 таможенная стоимость – 376 078,20 руб., вес брутто – 6 430,00 кг, вес нетто – 6 000,00 кг;

- товар № 3 таможенная стоимость – 455 054,62 руб., вес брутто – 7 073,00 кг, вес нетто – 6 600,00 кг.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ №10209080/120315/0000421, определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В соответствии с Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», декларантом ООО «Консерватория» при таможенном декларировании товаров для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров представлены следующие документы: контракт от **.**.2011 №**, доп. соглашение №** от **.**.2012, доп. соглашение №** от **.**.2013, доп. соглашение №** от **.**.2014, приложение к контракту от **.**.2015, инвойс от **.**.2015 №**, CMR №** от **.**.2015, ТД №** от **.**.2015, №** от **.**.2015, №** от **.**.2014, паспорт сделки №**

В соответствии со статьей 69 ТК ТС в ходе таможенного декларирования в порядке, установленном Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» Печорским таможенным постом Псковской таможни по ДТ №** проведена дополнительная проверка.

В соответствии с решением о проведении дополнительной проверки от **.**2015 у декларанта, в числе прочего, запрошены следующие дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара:

- прайс-лист (коммерческое предложение) производителя товара, продавца товара;

- экспортная таможенная декларация страны происхождения товара;

- бухгалтерские документы по постановке товаров на учет по предыдущим поставкам в рамках данного контракта;

- документы по реализации товаров на внутреннем рынке Таможенного Союза;

- банковские документы по оплате за предыдущие поставки товаров в рамках рассматриваемого контракта.

В рамках дополнительной проверки запрашиваемые документы ООО «Консерватория» не представлены.

В соответствии со статьей 68 ТК ТС Печорским таможенным постом **.**.2015 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №**:

- товара № 1 источником ценовой информации явилась ДТС №**. Таможенная стоимость товара определена резервным методом и составила 1 564 884.16 руб., ИТС 3,47 долл. США/кг;

- товара № 2 источником ценовой информации явилась ДТС №**. Таможенная стоимость товара определена резервным методом и составила 1 325 103.22 руб., ИТС 3.52 долл. США/кг;

- товара № 3 источником ценовой информации явилась ДТС №**. Таможенная стоимость товара определена резервным методом и составила 1 246 151.93руб., ИТС 3,01 долл. США/кг.

В ходе камеральной таможенной проверки проведен анализ документов, представленных Службой государственных доходов Латвийской Республики, и сведений, содержащихся в базах данных таможенных органов Российской Федерации и имеющихся в распоряжении таможенного органа в результате которого, установлено занижение таможенной стоимости товара.

В целях проверки достоверности заявленных в ДТ №** сведений о таможенной стоимости товаров, Псковской таможней в рамках камеральной таможенной проверки направлено требование от 04.08.2016 № 23-07/18785 в адрес ООО «Консерватория» на имя конкурсного управляющего ФИО2

В ответ на требование письмом от 22.08.2016 № 22/08-1 конкурсным управляющим ООО «Консерватория» представлены уставные и учредительные документы, копии ДТ, сведения об открытых счетах (рублевых и валютных) в банке. Письмом от 09.09.2016 б/н конкурсный управляющий ФИО2 сообщил, что представление всех документов невозможно, т.к. исполнительным органом ООО «Консерватория» документы переданы не в полном объеме. 09.08.2016 ФИО2 в рамках дела о банкротстве направлен запрос (от 09.08.2016 б/н) директору ООО «Консерватория» М.С. по передаче всех документов Общества. Однако документы переданы не были. В случае передачи документов Обществом, они будут незамедлительно представлены в Псковскую таможню.

В ходе проверочных мероприятий Псковской таможней установлено, что разгрузка товара осуществлялась на складе по адресу: М. область, О. район, рабочий поселок Б.. Конечным получателем товара является ООО «Х.» (ИНН №**), <...>.

В результате анализа банковских документов, полученных в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, установлено следующее:

- ООО «Консерватория» открыты счета в Псковском филиале ЗАО «Экси-Банк». В результате анализа выписки по движению денежных средств общества идентифицировать оплату за товар «шишки хмеля…» не представилось возможным; установлен факт взаиморасчетов с ООО «С.»;

- ООО «Х.» открыты счета в ЗАО АКБ «БНКВ». Согласно выписке по движению денежных средств ООО «Х.» перечисляет денежные средства за товар «хмелепродукция» только на счета ООО «С.», а затем реализует полученный товар в адрес ООО «П.», ОАО «Д.», ООО «Н.», ООО Торговый Дом «А.», ООО З.».

В целях проверки сведений таможенным органом направлены запросы в адреса ООО «Р.» (исх. Псковской таможни от 29.10.2015 № 17-10/31992), ООО Торговый дом «А.» (исх. Псковской таможни от 29.10.2015 № 17-10/31998;), ООО «Н.» (исх. Псковской таможни от 29.10.2015 № 17-10/31999), ОАО «Д.» (исх. Псковской таможни от 29.10.2015 № 17-10/31997), ООО «З.» (исх. Псковской таможни от 29.10.2015 № 17-10/31991), ООО «П.» (исх. Псковской таможни от 29.10.2015 № 17-10/32000), ООО «Б.».

ООО «П.», ОАО «Д.», ООО «Б.» подтверждают приобретение вышеуказанного товара у ООО «Х.». В ответах представлены договора и счета-фактуры на приобретение товара «шишки хмеля…», в которых имеются ссылки на ДТ №**, по которой товар был задекларирован на территории РФ. Согласно представленным документам ООО «Х.» реализовало товар «шишки хмеля…» вышеуказанным покупателям по стоимости в 8-10 раз превышающей стоимость, заявленную ООО «Консерватория» при ввозе данного товара.

В ходе проведения проверочных мероприятий Псковской таможней получены документы и сведения от Службы государственных доходов Латвийской Республики, на основании которых осуществлялось перемещение товара «шишки хмеля…» в адрес ООО «Консерватория» из Латвии в Россию в соответствии с CMR №**.

В комплекте документов, к данной CMR, представленных Службой государственных доходов Латвийской Республики, содержатся в том числе, экспортная декларация №**, инвойс №** от **.**2015, выставленный изготовителем «М.» в адрес ООО «Консерватория», инвойс-декларация №**, номер которого указан декларантом в ДТ, а также который был представлен таможенному органу в пакете документов к ДТ, как документ, подтверждающий стоимость товара.

Таким образом, на основании документов и сведений полученных в ходе таможенной проверки, а также документов, полученных от Службы государственных доходов Латвийской Республики можно сделать вывод о том, что товар «шишки хмеля дробленые, в форме гранул, с содержанием лупулина 3,5-15%, не содержит ГМО, для применения в пивоваренной промышленности…, изготовитель: М., товарный знак: MORRIS HANBURY», оформленный по экспортным таможенным декларациям №**, является тем же товаром, который в дальнейшем задекларирован ООО «Консерватория» по ДТ №**.

Согласно инвойсу №** от **.**.2015, выставленному изготовителем «М.» стоимость товара, проданного изготовителем декларанту ООО «Консерватория», составляет 155700 евро, такая же стоимость значится в инвойсе – декларации, представленном Службой государственных доходов Латвийской Республики. Тогда как в ДТ декларантом заявлена цена товара – 20640 долларов США и таможенному органу РФ предоставлен инвойс, в котором указана такая же стоимость товара (20640 долларов США).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Выявленные обстоятельства свидетельствуют о факте заявления декларантом ООО «Консерватория» недостоверных сведений о таможенной стоимости товара «шишки хмеля …».

По результатам таможенной проверки принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от **.**.2016.

Сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составляет 1 501 590,73 руб., в том числе пошлина 314 140,32 руб., НДС 1 187 450,41 руб.

Исходя из изложенного, суд находит доказанным факт указания декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара в ДТ №**, послуживший основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин на 1501590,73 рублей.

Вина декларанта ООО «Консерватория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №**, декларацией на товары №**, актом камеральной таможенной проверки от **.**.2016 №**, решением о корректировке таможенной стоимости товаров от **.**2016, ответом Службы государственных доходов Латвийской Республики, протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела в совокупности.

При изложенных выше обстоятельствах, в действиях декларанта ООО «Консерватория» имеются достаточные данные, свидетельствующие о совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении при декларировании недостоверных сведений о товаре, а именно, об его стоимости, что повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае декларантом является ООО «Консерватория».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Сведений, подтверждающих, что декларант принял все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, не имеется.

В данном случае общество имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры, что свидетельствует о виновности юридического лица.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Консерватория» предписанных таможенным законодательством обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и обществом не представлено.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло, и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

ООО «Консерватория» является юридическим лицом и обязано осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий; должно таким образом построить свои отношения с контрагентами, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность контрагента за предоставление Обществу недостоверных сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства Таможенного союза.

Факт предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности общества.

Тот факт, что в настоящее время ООО «Декларантом» в Арбитражном суде Псковской области обжалуются решения о корректировке таможенной стоимости товаров не имеет существенного значения для рассмотрения дела, поскольку материалами дела подтверждается заявление ООО «Консерватория» недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, состоящего в отличии в большую сторону стоимости товара в документах, представленных при экспорте товаров из Латвии и документах, представленных при декларировании товаров с целью их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в России. Оценивать законность проведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости товаров в настоящем деле не требуется.

Нарушений порядка возбуждения дела об административном правонарушении и процедуры административного расследования не выявлено, срок давности привлечения к ответственности не истёк.

При назначении наказания суд исходит из следующего.

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия отягчающего обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, и отсутствия смягчающего ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении декларанту ООО «Консерватория» наказания в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов – 750795,36 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, мнения представителя Псковской таможни, а также принимая во внимание, что в настоящее время ООО «Консерватория» находится в стадии ликвидации; в отношении общества открыто производство по делу о несостоятельности (банкротстве), его финансовое положение, суд находит административное наказание в виде административного штрафа подлежащим снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией, - 375397,68 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар не изымался, процессуальные издержки по настоящему делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать декларанта ООО «Консерватория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 375397 (Триста семьдесят пять тысяч триста девяносто семь) рублей 68 копеек без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Процессуальные издержки отсутствуют.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: операционный департамент Банка России, Москва, 701 БИК: 044501002 получатель: ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) счет получателя: 40101810800000002901 КБК: 15311009000010000180 ОКТМО: 45328000 код таможни: 10209000 УИН штрафа 15310102090001126168, поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению суда №5-12/2017.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010). В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить ООО «Консерватория» в указанный срок документ об оплате штрафа предоставить в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Жбанова