Решение № 2-3815/2025 2-3815/2025~М-1471/2025 М-1471/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-3815/2025

УИД 11RS0001-01-2025-002855-80

Дело № 2-3815/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

26 июня 2025 года гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права на приватизацию,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику.

Истец в судебное заседание 26.06.2025 г. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленный иск, иные участники процесса в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, по договору социального найма жилого помещения №... от ** ** ** жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: ... (общая площадь 19,8 кв. м.), ..., общей площадь. 27, 6 кв. м., предоставлено нанимателю, которым является ФИО1.

ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства с ** ** **

** ** ** ФИО1 обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за оказанием муниципальной услуги по передаче жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в собственность граждан.

Письмом №... от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в собственность граждан» по адресу: г. ... с указанием на отсутствие информации. Так из представленных заявителем документов не видно, где заявитель, ФИО1 проживал в период времени с ** ** ** по ** ** ** и использовал ли он право на приватизацию в этот период времени

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При этом в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) КУМИ АМО ГО «Сыктывкар», МБУ «ГИКЦ», многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, формы контроля за исполнением административного регламента, ответственность должностных лиц администрации, предоставляющих муниципальную услугу «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», в собственность граждан» (далее – Муниципальная услуга), за несоблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур (действий), порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, определяются Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», в собственность граждан» (далее – Административный регламент), утверждённым постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 12.02.2015 № 2/420.Указанный административный регламент был разработан в целях упорядочения административных процедур и административных действий, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных действий и избыточных административных процедур, сокращения количества документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применения новых оптимизированных форм документов, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги, если это не противоречит действующему законодательству.

Пунктом 2.6 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Пунктом 2.10.2 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги. Одним из таких оснований является непредставление документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно.

Истцом при обращении в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за предоставлением Муниципальной услуги не были представлены документы, предусмотренные пп. 4 п. 2.6 Административного регламента, позволяющие установить его место жительства в период времени с ** ** ** по ** ** **

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.

Истец не лишён права доказывания права на приобретение такого жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации; представления доказательств для установления его участия/не участия в приватизации жилых помещений в местах его жительства.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону удостоверения акта свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства отнесено к компетенции органов регистрационного учета. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В постановлении Конституционного суда РФ от 02.02.1998 по делу о проверке конституционности п.п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, Конституционный Суд РФ признал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Как следует из искового заявления и объяснений истца, в указанный период времени с ** ** ** по ** ** ** он постоянно проживал и осуществлял трудовую деятельность в г. Сыктывкаре

Доводы иска подтверждены показаниями допрошенных по делу свидетелей и документов, представленных истцом и работодателем истца ( представлены в т.ч. сведения о графике работы – постоянном осуществлении трудовой деятельности в г. Сыктывкара, документы, оформленные при трудоустройстве, в карточках Ф Т-1 также местом жительства указан г. Сыктывкар). По данным ОСФР по РК ФИО1 является получателем пенсии, в заявлении о доставке пенсии также указан адрес: ...

В ЕГРН (ранее – ЕГРП) сведений о регистрации за истцом прав на недвижимое имущество не содержится. Не содержится таких сведений и в реестрах органов БТИ, осуществлявших ранее регистрацию прав на жилые помещения на территории Республики Коми.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательства того, что в период с 1991 ФИО1 приобрел право на участие в приватизации жилых помещений на территории иного муниципального образования и воспользовался таким правом, суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент вступления Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в силу (11.07.1991) и до настоящего времени истец участия в приватизации жилых помещений не принимал.

При таких обстоятельствах, суд при принятии решения исходит из доказанности факта того, что истец ранее правом на бесплатную приватизацию жилого помещения не пользовался.

Суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 8 июля 2024 года