Решение № 2-689/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-689/2018

Дело № 2-689/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Панариной А.Е.,

с участием адвоката Фурсовой Т.И.

при секретаре Кирилловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда. Однако, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. ФИО1 просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ г., включив в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В последующем, ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования и просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Списка № 1 работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; просил обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии со Списком № 1, включив в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В окончательном варианте истец просил суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда, с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в специальный стаж по Списку №2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, период службы в СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру уточненные требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из пенсионного дела истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев – имеется 00 лет 02 месяца 12 дней. По мнению пенсионного органа, одним из условий отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда является отсутствие возможности определить продолжительность работы по каждому из профессий.

Из копии трудовой книжки истца, судом установлено, что ФИО1 работал на Новолипецком ордена Ленина металлургическом заводе (с ДД.ММ.ГГГГ – Новолипецкий металлургический завод) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В соответствии со справкой ОАО «НЛМК» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в агломерационном производстве и совмещал профессии слесаря <данные изъяты> (раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) и <данные изъяты> (раздел 2 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) и постоянно был занят полный рабочий день. Определить продолжительность работы по каждой из профессий не представляется возможным. Агломерационный цех переименован в агломерационное производство на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды, исключаемые из льготного стажа, отсутствуют. Основание: личная карточка формы Т-2, штатные расписания за 1981 г. – 1987 г., лицевые счета за 1981 г. – 1987 г., технологический процесс производства. На основании приказа МЧМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Новолипецкий орден Ленина металлургический завод переименован в Новолипейкий металлургический комбинат. На основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ решением Комитета по управлению госкомимуществом Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие Новолипецкий металлургический комбинат преобразован в акционерное общество открытого типа «Новолипецкий металлургический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ Решение о переименовании АООТ «НЛМК» в ОАО «НЛМК» принято общим собранием акционеров ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано регистрационной палатой администрации г. Липецка ДД.ММ.ГГГГ №

Из архивной справки ПАО «НЛМК» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, он же газовщик <данные изъяты>. Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ

Занятость ФИО1 на должности <данные изъяты> подтверждена копией личной карточкой истца №.

Как следует из разъясняющей справки ОАО «НЛМК « от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был занят на работах в спорный период полный рабочий день.

Копией лицевых счетов и справкой ПАО «НЛМК» № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт получения истцом заработной платы за период с июля 1981 г. по апрель 1987 г.

Согласно штатному расписанию по агломерационному цеху, за спорный период, судом установлено наличие должности слесаря по ремонту металлургического оборудования, он же газовщик размораживающей установки рудного двора.

На основании приведенных выше обстоятельств, суд не соглашается с решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, и считает требования истца о незаконности принятого ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области решения обоснованными.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом 3 «Агломерация и обогащение» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей.

В соответствии с разделом 2 «Рудоподготовка, обогащение, окускование (Агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочную пенсию пользуются газовщики (код 1020100а- 11607).

Пунктом 6 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в соответствии со статьей 13 Закона, определяющей порядок учета трудовой деятельности с особыми условиями труда, при совмещении работ применяется Список N 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке № 1, а другая - в Списке № 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке № 2, свыше 20 процентов рабочего времени).

При выполнении указанных работ в спорный период истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификацией и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости.

Проанализировав изложенные обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу, что имеются все основания для включения в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (1 год 11 месяцев 14 дней) подлежит включению в специальный стаж, поскольку службе в армии предшествовала работа с тяжелыми условиями труда.

Одновременно подлежит включению в специальный стаж работы связанной с тяжелыми условиями труда, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности помощник машиниста тепловоза (1 год 6 месяцев 7 дней)

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, истец просит назначить ему досрочное страховое обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, а право на получение пенсии у него возникло с момента достижения возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, путем назначения досрочной страховой пенсии именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (момента достижения возраста 57) досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда, включив в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а также период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.Е. Панарина