Решение № 2А-354/2019 2А-354/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-354/2019

дело № 2а –354/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 18 июля 2019 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.А. Рослякова, при секретаре Ю.П. Фаткулиной,

с участием старшего помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области - А.В. Дыменко,

- представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

- административного ответчика - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отд МВД России по Шарлыкскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указав на то, что в отношении последнего, решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок до погашения судимости за тяжкое преступление, а именно, на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, в связи с чем, ФИО2 был поставлен на учет в Отд МВД России по Шарлыкскому району с заведением административного дела № 9.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден мировым судьей Шарлыкского судебного участка по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, и административный надзор в отношении него был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, не работает, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

Поскольку гр. ФИО2 имея непогашенную судимость в период нахождения под административным надзором вновь совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просили суд, установить ему административный надзор на срок до погашения судимости, а так же установить ему административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запретить пребывание в определенных местах (местах распития спиртных напитков, кафе, бары, рестораны); обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту проживания или пребывания.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1, заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал в полном объёме, по основаниям в нём изложенным, вместе с тем, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, по приговору от 2014 года, то есть до мая 2023 года, а также, установить ограничения, а именно:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

В остальной части требований отказался.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, факты изложенные в административном иске, подтвердил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Дыменко А.В., полагавшего необходимым удовлетворить административный иск и установить ФИО2 административный надзор, суд приходит к выводу о том, что заявление Отд МВД России по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, отбывающего наказание в виде лишения свободы по приговору Александровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 158 УКРФ, по административному иску начальника ИК № ФКУ УФСИН России по Оренбургской области, был установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений.

ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и отбыл по месту жительства, где был поставлен на учет в Отд МВД России по Шарлыкскому району с заведением административного дела № 9.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден мировым судьей Шарлыкского судебного участка по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, решением начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Шарлыкскому району от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен со снятием с профилактического учета.

Согласно справки о результатах проверки в ОСК ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ИК-№ <адрес>, убыл по месту жительства <адрес>.

Согласно справки главы администрации <адрес> Шарлыкского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации по адресу <адрес>, работал у ИП <адрес>., злоупотреблял спиртными напитками, жалоб на его поведение со стороны жителей не поступало.

Согласно рапорта – характеристики от ДД.ММ.ГГГГ УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району, ФИО2 за время проживания в <адрес> зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался по ст.20.21 КоАП РФ, поддерживал отношения с лицами ведущими антиобщественный образ жизни.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно положениям ст.2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Поскольку, в судебном заседании достоверно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 совершил преступление, за которое осужден мировым судьей Шарлыкского района к лишению свободы, и был направлен к месту отбывания наказания, а в настоящее время прибыл по месту жительства после отбытия срока наказания, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был установлен за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ИЦ ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Александровским районным судом Оренбургской области по ч.3 ст.158 УК РФ с присоединением наказания в соответствии со ст. 69 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к наказания в виде 1 г. 2 мес. лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а так же, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении него административный надзор временно ограничив его права и свободы, на срок до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд считает, что установление судом административного ограничения в виде «запрета пребывания в определенных местах, то есть в местах распития спиртных напитков, кафе, барах, ресторанах», не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая также разъяснения, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года. Принимая во внимание характеристику ФИО2 суд считает необходимым установить административное ограничение в виде «запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков».

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

Срок административного надзора, следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В данном случае, установление ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на него согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить ФИО2 что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175, 179-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, гражданина РФ, на срок до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора, установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

В окончательной форме решение изготовлено 18.07.2019.

Судья Е.А. Росляков