Решение № 2А-4642/2019 2А-4642/2019~М-4007/2019 М-4007/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-4642/2019

Дело № 2а-4642/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 04 июля 2019 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Таневской Э.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Колобова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, за неоднократное нарушение установленного порядка отбывания наказания 04 апреля 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи с административным иском не согласился, пояснил, что не согласен с решением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так как нарушения не значительные, дополнительно пояснил, что места жительства на территории Камчатского края не имеет, в отношении него вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, в связи с чем, после отбытия наказания он намерен выехать из Российской Федерации в Азербайджан.

Исследовав материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для установления в отношении ФИО1о административного надзора имеются, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении указанного лица на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ч. 1, чч. 5 и 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, по месту нахождения исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Часть 1 ст. 4 Закона предусматривает перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 01 марта 2018 года ФИО1 осужден по ч.№ УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлениями врио начальника ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 04 июня 2019 года осуждённый ФИО1о признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике, ФИО1 за время содержания в ФКУ СИЗО-1 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка содержания под стражей, правами администрации не поощрялся, к труду не привлекался. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии трудоустроен не был, из-за не желания трудиться, обучался в ГТУ-334 и получил специальность "бетонщик". К дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания привлекался 9 раз, в том числе 5 раз водворялся в ШИЗО. На настоящий момент все взыскания являются действующими. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Правами администрации не поощрялся. Участия в благоустройстве отряда и колонии принимает избирательно. Библиотеку посещает, мероприятия культурно-массового характера не посещает, на беседы воспитательного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Конфликтных ситуаций не создавал, в конфликтных ситуациях не участвовал. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда вежливо и корректно. С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке. В употреблении наркотических, психотропных веществ, спиртных напитков замечен не был, в адрес исправительного учреждения исполнительные документы не поступали.

ФИО1 осужден за совершение 12, 13 декабря 2017 года в совершеннолетнем возрасте тяжкого преступления, судимость за которое погашается, согласно п. № УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Рассматривая доводы административного ответчика о несогласии с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к следующему, учитывая, что ФИО1 за время отбывания наказания и нахождения в СИЗО 13 раз в период с 06 февраля 2018 года по 11 июня 2019 года привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 8 выговоров и 5 раз водворялся в ШИЗО, после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания также привлекался 11 июня 2019 года к дисциплинарной ответственности, также учитывая характер совершенного, ФИО1 привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение распорядка дня, нарушения формы одежды, курение в не отведенных местах, нарушение ПВР, суд считает, что имеются основания для установления административного надзора.

Принятие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации не является основанием для не назначения административного надзора в отношении административного ответчика.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1о судим за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 о после освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю и установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года с возложением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Камчатского края; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административных ограничений в виде в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов с учетом обстоятельств совершения преступления, также учитывая отсутствие постоянного места жительства ФИО1 на территории Российской Федерации, являющегося гражданином Республики Азербайджан, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

По мнению суда, установление в отношении ФИО1о административного надзора на данный срок и с указанными ограничениями не ухудшает его положения как осужденного, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, что соответствует требованиям статей 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО3.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Камчатского края;

- обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2019 года.

Судья