Решение № 2-748/2025 2-748/2025~М-433/2025 М-433/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-748/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление-№», администрации <адрес> о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление- №» (далее-ООО «ЖЭУ-№») о возложении обязанности совершить действия.

В обосновании требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в части содержания мест их накопления, в рамках которой со стороны ООО «ЖЭУ-№» выявлены нарушения при содержании контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, предназначенное для накопления ТКО, образующихся от собственников помещений многоквартирного <адрес> № по <адрес>, находящегося под управлением ООО «ЖЭУ-№».

В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником вышеуказанной контейнерной площадки выступают, в том числе, собственники помещений указанных многоквартирных домов. Управление указанными многоквартирными жилыми домами осуществляет ООО «ЖЭУ-№». Обязанности по надлежащему содержанию места (площадки) накопления ТКО по указанному адресу, используемого для обслуживания МКД со стороны управляющей организации в рамках предусмотренных ЖК РФ требований не исполняются.

Мониторинг содержания указанного места накопления ТКО показал, что прилегающая к контейнерной площадке территория захламлена твердыми коммунальными и крупногабаритными отходами. В составе отходов зафиксировано наличие полиэтиленовых пакетов с коммунальными отходами, крупногабаритные отходы (деревянные доски, элементы мягкой мебели, непригодная к использованию сантехника), древесно-кустарниковая обрезь, что создало антисанитарную обстановку в указанном месте в условии ее размещения вблизи многоквартирных жилых домов. Ограждение контейнерной площадки разрушено, часть контейнеров расположено непосредственно на земле, то есть за пределами площадки.

<адрес> в деятельности ООО «ЖЭУ-№» ранее были выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по надлежащему содержанию контейнерной площадки, что подтверждается актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ В целях устранения выявленных нарушений директору ООО «УК ЖЭУ-№» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, однако мер к устранению нарушений со стороны управляющей компании до настоящего времени не принято.

По поручению прокуратуры района специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ произведено выездное обследование места (площадки) накопления ТКО по адресу: <адрес>, пер<адрес>, <адрес>, по результатам которого составлен акт санитарно- эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому установлено, что контейнерная площадка имеет твердое бетонирование покрытие, ограждение площадки разрушено с одной стороны, что не обеспечивает предупреждение распространения отходов, что не соответствует пункту -- руб СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «-- руб. На контейнерной площадке установлено -- руб контейнеров, рядом с площадкой установлено -- руб контейнера, на момент проведения обследования ТКО не вывезены. Контейнеры переполнены, прилегающая территория замусорена, что не соответствует пунктам -- руб СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.

Сложившаяся ситуация является недопустимой, свидетельствует о ненадлежащей работе со стороны ООО «ЖЭУ-№, требует незамедлительного принятия мер по обеспечению уборки территории площадки. Допущенные нарушения создают антисанитарную обстановку, нарушает права жителей жилых домов, для накопления отходов от которых она создана, а также неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, лишают их гарантий на проживание в благоприятных условиях, что, в свою очередь, порождает рост обоснованных обращений граждан за защитой своих нарушенных прав в прокуратуру района. Несоблюдение установленных требований по санитарному содержанию территорий и мест сбора отходов создает угрозу загрязнения таких компонентов окружающей среды как почва, атмосферный воздух, являющихся определяющими факторами среды обитания человека, а также может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний.

Просит обязать ответчика общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №» в течение двух месяцев с момента решения суда в законную силу обустроить в соответствии с требованием п.п. -- руб СанПиН ДД.ММ.ГГГГ контейнерную площадку, расположенную по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> путем оборудования бетонного основания с уклоном для размещения емкостей для сбора ТКО и предотвращения загрязнения почвы, а также ограждения, предупреждающего распространение отходов за ее пределы; обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №» в течение двух месяцев с момента решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.1,иприлегающей к ней территории от твердых коммунальных и крупногабаритных отходов, в соответствии с п.п. -- руб СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация <адрес> привлечена в качестве соответчика.

Администрация <адрес> представила отзыв на исковое заявление, в обосновании указав, что согласно Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, контейнерная площадка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> предназначена для сбора ТКО жильцами домов №ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. Собственником места (площадки) накопления отходов являются собственники помещений вышеуказанных домов по <адрес>. Обязанность по содержанию мест (площадок) накопления ТКО, для жителей многоквартирных домов, лежит на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. Обязанность по обустройству и содержанию контейнерной площадки и прилегающей территории в силу закона лежит на управляющих организациях, обслуживающих жилые дома, поскольку контейнерная площадка находится в пользовании жильцов многоквартирных жилых домов и данный вид работ обеспечивает санитарно- эпидемиологическое благополучие населения. На управляющие организации возложена обязанность по оборудованию (содержанию) мест (площадок) накопления ТКО для многоквартирных домов, находящихся в их управлении, и установив, что такая площадка создана и включена в реестр, но не обустроена в соответствии с санитарными нормами и правилами, считают, что данная обязанность лежит на управляющей организации. Спорная контейнерная площадка находится в границах земельного участка с кадастровым номером № многоквартирного <адрес> по <адрес>. В отношении указанного земельного участка проведен государственный кадастровый учет, сведения о границах не внесены в ЕГРН. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Обязанность по организации и содержанию спорной контейнерной площадки не поставлена в зависимость от принадлежности земельного участка. В случае, если собственники помещений пользуются для складирования ТКО муниципальной площадкой, включенной в соответствующий реестр, либо место (площадка) накопления ТКО организовано для многоквартирного дома (нескольких многоквартирных домов) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности его организации с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений многоквартирных домах, которыми они управляют. Организация и содержание мест накопления ТКО является обязанностью управляющей организации в силу закона, администрация <адрес> полагает, что именно управляющая компания, осуществляющая содержание общего имущества дома, должна оборудовать и содержать контейнерные площадки для сбора ТКО, предназначенные для их накопления от многоквартирных домов, находящихся под её управлением.

В ходе рассмотрения дела прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции в обоснование указав, что в соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес> (далее - Реестр), утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником вышеуказанной контейнерной площадки выступают собственники помещений домов <адрес>, <адрес>. Поскольку в соответствии с Реестром собственником вышеуказанной контейнерной площадки выступают, в том числе, собственники помещений многоквартирных домов № управление которыми осуществляет ООО «ЖЭУ - №», то обязанность по содержанию указанной контейнерной площадки возложена на орган местного самоуправления в лице Администрации <адрес> и управляющую организации солидарно. <адрес> в порядке надзора проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в части содержания мест их накопления, в рамках которой выявлены нарушения при содержании контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №», Администрацию <адрес> в течение -- руб месяцев с момента решения суда в законную силу обустроить в соответствии с требованием п.п. -- руб СанПиН ДД.ММ.ГГГГ контейнерную площадку, расположенную по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> путем оборудования Администрацией <адрес> бетонного основания с уклоном для размещения емкостей для сбора ТКО и предотвращения загрязнения почвы, а также оборудованием обществом с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление-№» ограждения, предупреждающего распространение отходов за ее пределы.

Администрация <адрес> представила дополнительный отзыв на исковое заявление, в обосновании указав, что спорная контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> организована и предназначена для накопления бытовых от многоквартирных домов <адрес>, считают, что обязанность по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов лежит именно на управляющей организации. В связи с чем, довод истца о солидарном содержании и оборудовании спорной контейнерной площадки администрации <адрес> и управляющей организации является не состоятельным. Кроме того, срок указанный истцом должен быть более разумным и соответствовать характеру выполняемых работ и объему их финансирования, а также установленному законом порядку закупок для обеспечения муниципальных нужд, исходя из необходимости проведения определенных процедур по проведению конкурса и оформлению муниципального заказа, что согласуется с общеправовым принципом исполнимости судебного решения. Также считают, что исполнить решение суда будет невозможно, поскольку в резолютивной части искового заявления не указано какие конкретно работы должны быть выполнены каждым из ответчиков, учитывая, что администрация <адрес> является органом местного самоуправления, а управляющая компания коммерческой организацией. В связи с чем, могут возникнуть неясности при его исполнении. Учитывая, что спорная контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> создана и включена в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, который утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и жители указанных домов фактически пользуются спорной контейнерной площадкой для складирования твердых коммунальных отходов, полагают, заявленные требования к администрации <адрес> являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес><адрес> ФИО3 исковые требования поддержал с учетом уточнения по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-№» по доверенности ФИО4 в судебном заседании указала, что готовы исполнить исковые требования, просила продлить срок для исполнения требований.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала отзыв на иск, просила продлить срок для исполнения требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на благоприятную окружающую среду.

Аналогичные права закреплены в части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования, направленные на предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон 89-ФЗ).

В силу п.1, 3 ст. 13.4 Федерального закон № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, контейнерная площадка представляет собой место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 предусмотрено, что на территориях городских сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

В силу п.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно- эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.В силу п.2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), «крупногабаритные отходы» - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Согласно п.11 Правил в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Таким образом, исходя из комплексного толкования данных правовых положений, для складирования крупногабаритных отходов должны быть оборудованы либо бункеры, которые выставляются на контейнерных площадках - в местах накопления твердых коммунальных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, либо на специальных площадках для накопления КГО. В силу санитарных требований данные места накопления КГО должны быть удалены от жилых зданий, обслуживаемых данными площадками не далее, чем на 100 метров.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

В силу п.п. 8, 10 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-24 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КТО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ к обязанностям управляющей организации по договору управления многоквартирным домом относятся выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме; Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. «д» п. 11, пп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

Согласно пп. «д(2)» п. 11 Правил № содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО, в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п. 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к числу таких работ отнесены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии с п. 3.7.1, 3.7.4 постановления Государственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В силу пункта 13 указанных Правил региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Вместе с тем из комплексного анализа законодательства Российской Федерации следует, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для собственников многоквартирного дома, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, в том числе по выкату контейнеров из мусороприемных камер до мест накопления твердых коммунальных отходов, контейнерных площадок, лежит на собственниках помещений многоквартирного дома или лицах, осуществляющих управление многоквартирным домом. При этом плата за организацию и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, в том числе выкат контейнеров из мусороприемных камер до мест накопления твердых коммунальных отходов, контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в многоквартирном доме.

Соответственно, если собственники определили способ управления многоквартирным домом - управляющей организацией, то такая деятельность осуществляется управляющей организацией.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ. Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках (пункт 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки (Пункт 10 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

В судебном заседании установлено, что ответчик ООО «ЖЭУ-№» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес><адрес> на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Реестру мест сбора твердых бытовых отходов на территории <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предназначена для накопления ТКО, образуемых жильцами многоквартирных домов № и № по <адрес><адрес>.

Как следует из акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, контейнерная площадка, местоположением: <адрес>, <адрес>, предназначена для накопления твердых коммунальных отходов, образующихся от жителей многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Собственником площадки выступают собственники помещений многоквартирных жилых домов №, №, №, №, №, № по <адрес><адрес>. На контейнерной площадке размещено -- руб контейнеров, объемом -- руб куб.м, которые на момент осмотра были пустыми (ТКО вывезены). Контейнерная площадка имеет бетонное ограждение, которое частично разрушено, асфальтовое покрытие площадки также находится в полуразрушенном состоянии, без уклона для отведения талых и дождевых сточных вод. Площадка и прилегающая к ней территория захламлена твердыми коммунальными отходами (-- руб), крупногабаритными отходами (-- руб), древесной обрезью. Содержание площадки не соответствует санитарным требованиям.

В целях устранения выявленных нарушений директору ООО «УК ЖЭУ - №» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, однако мер к устранению нарушений со стороны управляющей компании до настоящего времени не принято.

Специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ произведено выездное обследование места (площадки) накопления ТКО по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по результатам которого составлен акт санитарно- эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического заключения при проведении обследования установлено: контейнерная площадка имеет твердое бетонирование покрытие, ограждение площадки разрушено с одной стороны, что не обеспечивает предупреждение распространения отходов, что не соответствует пункту -- руб СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «-- руб -- руб». На контейнерной площадке установлено -- руб контейнеров, рядом с площадкой установлено -- руб контейнера, на момент проведения обследования ТКО не вывезены. Контейнеры переполнены, прилегающая территория замусорена, что не соответствует пунктам -- руб СанПиН ДД.ММ.ГГГГ. Рядом с контейнерной площадкой, с двух сторон, имеется место несанкционированного размещения КГО, что не соответствует пункту -- руб СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, неисполнение ответчиком ООО «ЖЭУ №» своих обязанностей по организации уборки контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные санитарно-эпидемиологические условия.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, согласно которым места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются и содержатся органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Обязанность ответчиков организовать и содержать места накопления КГО возложена на него статьями 161, 162, 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником вышеуказанной контейнерной площадки выступают собственники помещений домов <адрес>, <адрес>

Поскольку в соответствии с Реестром собственником вышеуказанной контейнерной площадки выступают, в том числе, собственники помещений многоквартирных домов №, управление которыми осуществляет ООО «ЖЭУ-№», то обязанность по содержанию указанной контейнерной площадки возложена на орган местного самоуправления в лице Администрации <адрес> и управляющую организации солидарно.

<адрес> в порядке надзора проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в части содержания мест их накопления, в рамках которой выявлены нарушения при содержании контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На момент вынесения решения контейнерная площадка и прилегающая территория не приведены в соответствие с требованиями СанПиН.

В связи с чем, неисполнение ответчиками ООО «ЖЭУ-№» и администрацией <адрес> своих обязанностей по организации приведения в соответствии с требованием п.п. -- руб СанПиН ДД.ММ.ГГГГ контейнерной площадки, расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> путем оборудования Администрацией <адрес> бетонного основания с уклоном для размещения емкостей для сбора ТКО и предотвращения загрязнения почвы, и оборудованием ООО «ЖЭУ-№» ограждения, предупреждающего распространение отходов за ее пределы, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные санитарно-эпидемиологические условия, иск подлежит удовлетворению.

Поскольку доказательств, опровергающих указанные истцом обстоятельства, ответчиком суду не представлено, суд основывает свое решение на представленных и имеющихся в деле доказательствах, которые признает достаточными и допустимыми и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере -- руб рублей подлежит взысканию с ответчика ООО «ЖЭУ-№» в доход муниципального образования «<адрес>».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление-№», администрации <адрес> о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ««Жилищное эксплуатационное управление-№» (ИНН №, ОГРН №), администрацию <адрес> (ИНН №, ОГРН №) привести в соответствии с требованием п.п. -- руб СанПиН ДД.ММ.ГГГГ контейнерную площадку, расположенную по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> путем оборудования Администрацией <адрес> бетонного основания с уклоном для размещения емкостей для сбора ТКО и предотвращения загрязнения почвы, и оборудованием обществом с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №», ограждения, предупреждающего распространение отходов за ее пределы, в течение -- руб месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««Жилищное эксплуатационное управление-№» (ИНН -- руб ОГРН -- руб) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере -- руб рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.И.Сергунина