Решение № 2-186/2023 2-3/2025 2-3/2025(2-9/2024;2-186/2023;)~М-76/2023 2-9/2024 М-76/2023 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-186/2023

Дело № 2-3/2025

ранее 2-9/2024,2-186/2023

УИД 44RS0013-01 -2023-000087-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года пос. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Смолина А.Н.,

с участием представителя истца прокуратуры Красносельского района Костромской области ФИО1, представителей ответчика ООО «Водоканалсервис» ФИО2, ФИО3, при секретаре Калугиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красносельского района Костромской области в интересах ФИО4, ФИО5 к ООО «Водоканалсервис» о возложении освободить от внесения платы за холодное водоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в Красносельский районный суд Костромской области в интересах ФИО4 к ООО «Водоканалсервис» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение за период с 18.11.2020 г. по 31.12.2022 г. в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой в рамках рассмотрения обращения ФИО4 была проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО «Водоканалсервис» в части предоставления коммунальной услуги по водоснабжению, в ходе которой были установлены нарушения требований законодательства в сфере ЖКХ со стороны ООО «Водоканалсервис».

Ответчик является поставщиком коммунальной услуги холодного водоснабжения в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Квартира № в указанном доме принадлежит на праве собственности ФИО4, которая является пенсионером по возрасту. Решением Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора о возложении на ООО «Водоканалсервис» обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в пос. Красное-на-Волге централизованное водоснабжение соответствующее санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Ввиду неисполнения решения суда в добровольном порядке ОСП по Красносельскому району УФССП по Костромской области в отношении ООО «Водоканалсервис» возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Согласно экспертных заключений № от 26.11.2020г. и № от 29.08.2022г. вода водопроводная холодная в пос. Красное-на-Волге не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №. Кроме того протоколами лабораторных исследований №,№ от 13.12.2022 г. также подтверждено несоответствие воды водопроводной холодной требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №2. Таким образом, факты не соответствия качества питьевой воды требованиям законодательства, отсутствие положительной динамики в улучшении качества воды, установлены на протяжении длительного времени. ФИО4 является получателем коммунальной услуги по холодному водоснабжению. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. ФИО4 в силу преклонного возраста (пенсионер 63 года) не имеет возможности самостоятельно реализовать право на защиту судом, в связи с чем она и обратилась в прокуратуру района с соответствующим заявлением.

В ходе рассмотрения дела прокурор неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном виде, с учетом того, что указанные правоотношения затрагивают охрану здоровья, связанную с необходимостью предоставления качественного водоснабжения), наличия в жилом помещении второго сособственника ФИО5, проживающего в нем, владеющего 1/2 доли в праве собственности, просил суд обязать ООО «Водоканалсервис» произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив ФИО4, ФИО5 от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в размере, приходящемся на принадлежащие каждому из них на праве собственности 1/2 долю в жилом помещении – квартире № дома № по ул. <адрес> с 18.11.2020 по 19.04.2021, с 26.05.2021 по 07.06.2021, с 29.06.2021 по 06.10.2021, с 09.11.2021 по 16.09.2024 г. включительно. Одновременно не поддержал требование по периоду с 22.04.2024 по 20.05.2024 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО5 (сособственник жилого помещения), Государственная жилищная инспекция Костромской области, АО «ЕИРКЦ», администрация городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, Управление Роспотребнадзора по Костромской области, Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

В судебном заседании представитель прокуратуры Красносельского района Костромской области ФИО6 заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержала, по доводам указанным в исковом заявлении и в последующих судебных заседаниях представителями прокуратуры.

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представители ответчика ООО «Водоканалсервис» по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, полагали, что истцом не доказан факт поступления в жилое помещение Г-вых холодной воды ненадлежащего качества, поддержали доводы, изложенные в многочисленных отзывах на иск, ранее приобщенных к материалам дела. Ссылаясь на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N354), указывают не соблюдение порядка установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. Так, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя услуги. Такое сообщение может быть сделано письменно или устно и подлежит регистрации аварийно-диспетчерской службой. При неизвестности причин нарушения качества проводится проверка, результатом которой является акт. В данном случае Г-вы по факту несоответствия качества питьевой воды к ответчику не обращалась, претензии от них с требованием перерасчета оплаты услуги отсутствуют, проверка в установленном порядке не проводилась. Стороной истца за спорный период не представлено доказательств несоответствия питьевой воды нормативным требованиям у потребителей Г-вых, поскольку отбор проб на границе раздела сетей дома истцов не производился. Напротив, в дело представлены доказательства тому, что за 2022 год доля проб питьевой воды в распределительной сети, не соответствующих установленным требованиям, составила 69-70%, а по данным представленным Управлением Роспотребнадзора в адрес главы администрации поселка Красное-на-Волге ФИО7 9,8%. По данным лабораторных исследований ФГБУ ГСАС "Костромская" за 2021-2023 годы холодная вода соответствует санитарным нормам и правилам. В материалах дела не имеется ни одного акта отбора проб воды и протокола лабораторного исследования отобранной воды именно по адресу проживания Г-вых. Протоколы лабораторных исследований по иным точкам отбора проб представлены не по каждому месяцу спорного периода. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний питьевой воды, отобранной в декабре 2020 года, ноябре 2023 года, июле и августе 2024 года. Считают, что не имеется оснований возлагать на общество обязанность освободить истцов от оплаты услуги в заявленные периоды. Отмечают, что решение Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ООО "Водоканалсервис" возложена обязанность организовать в поселке централизованное водоснабжение, соответствующее санитарным правилам и гигиеническим нормам, на которое ссылался прокурор отменено в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств. Просят учесть представленные протокола лабораторных испытаний от 07 августа 2023 года по адресу: ул. Заводская, <данные изъяты> от 26.04.2024 по адресу водоразборная колонка по ул. Пушкина, <данные изъяты> где ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области", не установило превышения нормативных показателей. Согласно протокола испытаний № от 16.04.2024 г., по взятым пробе воды 09.04.2024 г. по адресу ул. Поршнева, д<данные изъяты> проведенного ФГБУ ГСАС «Костромская», также не установлено превышения нормативных показателей. По Правилам N354 для освобождения потребителя от оплаты коммунальных услуг по причине нарушения качества необходимо доказать сам факт нарушения качества услуги по конкретному адресу и период предоставления некачественной услуги. Такие доказательства должен представлять истец. Требования санитарных норм и правил распространяются только в отношении воды, поставляемой в жилой дом по внутридомовым сетям непосредственно потребителю для использования в питьевых и бытовых целях. Учитывая степень благоустройства дома истцов, ответчик осуществляет поставку холодной воды, в том числе, на цели использования для полива земельного участка, для которого не требуется использование воды питьевого качества. При этом у истцов не имеется индивидуального прибора учета холодной воды, поэтому возложение на ООО "Водоканалсервис" обязанности освободить истицу от оплаты объема холодной воды, рассчитанного с применением повышающего коэффициента, не имеющего отношения к качеству коммунальной услуги, противоречит действующему законодательству. Обращает внимание на то, что по Правилам N 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Считаю, что прокурор не имел право обращаться в суд с исковым заявлением в интересах Г-вых по освобождению их от уплаты за холодное водоснабжение, в том числе, с учетом того, что сам Голубев в прокуратуру по этому поводу не обращался, и изначально был привлечен судом в качестве третьего лица по делу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная жилищная инспекция Костромской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила.

Ранее в судебном заседании 13.11.2023 г. представитель государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО8 полагала, что требования о полном освобождении от оплаты коммунальной услуги за холодное водоснабжение истцов Г-вых в интересах которых заявлен иск прокуратурой, в связи с предоставлением ненадлежащего качества холодного водоснабжения удовлетворению не подлежит, поскольку временной период, за который подлежит снижение платы, не совпадает с продолжительностью расчетного месячного периода. При этом требование должно быть об уменьшении размера платы, а не о полном освобождении от уплаты. Перерасчет услуги за холодное водоснабжение должна производить ресурсоснабжающая организация.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ЕИРКЦ», администрация городского поселения п. Красное-на-Волге, Управления Роспотребнадзора по Костромской области, Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении дела суду не направили.

Ранее в ходе судебного заседания 13.11.2023 г. представитель департамента государственного регулирования цен и тарифов ФИО9 заявленные требования прокурора считала необоснованными, представила письменный отзыв, согласно которого просит учесть, что ООО «ВодоканалСервис» представляет в Департамент информацию о результатах своей финансово-хозяйственной деятельности. По итогам 2022 года убыток от оказания услуги водоснабжения на территории пгт. Красное-на-Волге составил 2434,39 тыс. рублей. Департамент полагает, что в случае полного освобождения потребителей от уплаты за потребленные коммунальные ресурсы, приведет к снижению доходов предприятия, увеличению его убытков, возникновению рисков роста задолженности по водоснабжению, выплате заработной платы работникам предприятия, и в целом поставит под угрозу осуществление деятельности ответчика по оказанию услуг водоснабжения на территории поселения (т.3 л.д.73-74).

Допрошенный в судебном заседании 13.11.2023 г. в качестве специалиста первого заместителя директора Департамента строительства Костромской области П.И.Р. по существу дал аналогичные пояснения, что и в письменном отзыве Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области. Дополнительно указал, что, по его мнению, может быть произведен перерасчет (корректировка) за некачественно поставляемое холодное водоснабжение, но не путем полного освобождения от платы.

Выслушав явившиеся стороны, допросив специалиста П.И.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статьях 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.19 Водного кодекса Российской Федерации, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно положений Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540).

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542).

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии (п. 2 ст. 542).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548).

Общие нормативные предписания санитарно-эпидемиологической безопасности оказываемых хозяйствующими субъектами услуг, в том числе в жилищно-коммунальной сфере определены Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Императивные правила об обязанности организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечить качество питьевой воды предусмотрены Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, осуществлять иные мероприятия направленные на предоставление оказываемой услуги населению надлежащего качества.

В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч.1).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч.2).

Аналогичные обязанности возлагаются на организацию, оказывающую услуги по водоснабжению и Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4).

Из нормативного содержания ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что правовое регулирование санитарно-эпидемиологического благополучия осуществляется, в том числе федеральными санитарными правилами, являющимися обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №№ 2,3 введены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" и СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

На основании п. 9.1. ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст.156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В развитие актов федерального законодательства деятельность ресурсоснабжающей организации по предоставлению потребителю холодного водоснабжения регламентирована Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644 (далее – Правила № 644).

В соответствии с п.31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества.

Согласно пп. "а" п.4 Правил №354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе, холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Пунктом 13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. "б" п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Требования к качеству коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В п. 2 Приложения N 1 указано, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается.

Подпунктом "б" пункта 34 Правил № 644, предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 150 Правил № 354 регламентировано, что исполнитель допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями данных Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Положения действующего законодательства содержат императивное указание на то, что отклонение состава холодной воды от требований законодательства не допускается. Само по себе предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества (вне зависимости от количества показателей несоответствия) является основанием для перерасчета.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости (т.1 л.д.7).

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что прокурор в данном случае уполномочен обратиться в суд в интересах ФИО4, которая в силу возраста не могла самостоятельно обратиться с иском в суд. Также прокурор вправе действовать в интересах ФИО4 и ФИО5, как члена ее семьи, поскольку спорные правоотношения фактически затрагивают сферу охраны здоровья, затрагивая вопрос качества предоставляемого холодного водоснабжения, с учетом наличия обращения Г-вых к прокурору о защите их прав.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО4 и ее сын голубев А.В. зарегистрированы и проживают по месту жительства в квартире по адресу<адрес> каждому из них принадлежит по <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру (т.1 л.д.11,12).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городское поселение пос. Красное-на-Волге Костромской области (концедент), ООО "Водоканалсервис" (концессионер) и субъектом Российской Федерации - Костромская область было подписано Концессионное соглашение N 1 (т.1 л.д.54-69), по которому концессионер обязуется осуществлять деятельность по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод в границах городского поселения пос. Красное-на-Волге, а концедент обязуется предоставить концессионеру права владения и пользования объектами коммунального хозяйства, предназначенные для осуществления деятельности по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод в поселке (разделы 1 и 2).

Продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности по соглашению, включая любые виды платежей от абонентов, являются собственностью концессионера (п. 6.12 соглашения).

Из Схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения пос. Красное-на-Волге на период с 2021 по 2030 год, утвержденной постановлением главы администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области №134 от 01.06.2021 г. следует, что источником хозяйственно-питьевого водоснабжения поселка выступают подземные воды (артезианские скважины и колодцы). В поселке имеется централизованная система водоснабжения. При оценке качества водопроводной воды в схеме со ссылкой на протоколы лабораторных испытаний, выполненных Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» содержится указание на то, что водопроводная вода не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по следующим показателям: мутность, железо, марганец, бор (т.2 л.д.14-46).

Водоснабжение поселка осуществляется от скважин насосами 1 подъема, по ниткам водовода поступает в разводящие сети поселка.

На территории муниципального образования действует 1 система централизованного водоснабжения. Обеспеченность населения централизованным водоснабжением - 96%. Вода потребителям доставляется по магистральной сети водоснабжения.

Эксплуатирующей организацией является ООО "Водоканалсервис". Зона эксплуатационной ответственности общества (населенные пункты) - пос. Красное-на-Волге. Количество абонентов - 7362 (таблица 1.3.2).

Согласно позиции Администрации пос. Красное-на-Волге, основанной на схеме водоснабжения, вода водопроводная холодная от артезианских скважин по трубопроводам поступает в насосную станцию 2-го подъема, расположенную на ул. Луначарского, <данные изъяты> далее в резервуар чистой воды на выходе в распределительную сеть (станция обезжелезивания) ул. Луначарского, <данные изъяты>, затем потребителям п. Красное-на-Волге с определенно заданным давлением, в том числе, через водоразборные колонки (ул. Садовая, <данные изъяты> пер. Пушкина, <данные изъяты> ул. Советская, <данные изъяты> ул. Пролетарская, <данные изъяты> и на ул. Октябрьская, ул. Урицкого, ул. Советская, ул. Поршнева (т.2 л.д.233).

Тем самым в квартиру № жилого дома № по ул. <данные изъяты> коммунальная услуга холодного водоснабжения поставляется ответчиком ООО «Водоканалсервис», а истцы выступают потребителями данной услуги.

Жилой дом, в котором проживают истцы Г-вы, не оборудован прибором учета холодной воды; начисление платы за коммунальную услугу, расчет предоставленного объем коммунальной услуги осуществляется АО "ЕИРКЦ" на основании агентского договора с ООО "Водоканалсервис" от ДД.ММ.ГГГГ с последующей его пролонгацией (т.1 л.д.13-20).

Из квитанций на оплату коммунальных услуг усматривается, что Г-вым расчет услуги холодного водоснабжения осуществляется исходя из нормативов потребления холодной воды на двоих человек холодное водоснабжение для полива земельного участка в поливочный период и для водоснабжения из водопровода (т.1 л.д.8-10).

При этом Г-вы своевременно и в полном объеме оплачивают коммунальную услугу, задолженность по оплате отсутствует (т.1 л.д.163,164-166).

Тарифы на коммунальную услугу холодного водоснабжения для ООО "Водоканалсервис" установлены Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

07 декабря 2020 года Красносельским районным судом Костромской области вынесено решение по делу N 2а-138/2020, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ которым на ООО "Водоканалсервис" возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в пос. Красное-на-Волге централизованное водоснабжение, соответствующее санитарным правилам и гигиеническим нормам, поскольку установлено, что качество воды, поставляемой по сетям центрального водоснабжения населению п. Красное-на-Волге, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании решения был выдан исполнительный лист, и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Красносельскому району УФССП по Костромской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО "Водоканалсервис" (т.1 л.д.49).

При этом в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с привлечением сотрудников Управления Роспотребнадзора по Костромской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" производился отбор проб питьевой воды: 23 августа, 8 декабря 2022 г., 21 марта, 15 июня, 18 сентября, 14 декабря 2023 г., 11 марта, 07 июня, 16 сентября 2024 г., и в результате лабораторных испытаний, выполненных Испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" выявлено, что водопроводная вода не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", ГН 2.1.5.1315-03 "ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования" по показателям: мутность, железо, марганец, бор (т.1 л.д.31-33,34-41,50-53,153-156; т.4 л.д. 6-10, 11-13, 14-16,17-20, 28-30, 33-38).

В соответствии с требованиями Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 года № 10, ООО «Водоканалсервис» на период 2019-2024 годов, а затем 2022-2027 годов утверждена программа производственного контроля качества питьевой воды (т.3 л.д.18-26).

Указанной программой предусмотрен регулярный контроль качества питьевой воды. Указанный контроль реализуется посредством лабораторных испытаний проб воды аккредитованной организацией. Данной организацией на основании договоров с ООО «Водоканалсервис» в период с 2021 год по настоящее время выступает ФГБУ государственная станция агрохимической службы «Костромская» (т.2 л.д.94-99).

Оформленные результаты лабораторных исследований и испытаний являются документальным подтверждением соответствия либо несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству воды законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 21 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 года № 10).

С учетом правового положения истцов Г-вых в спорных правоотношениях в качестве потребителей, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства по предоставлению коммунального ресурса надлежащего качества лежит на ООО «Водоканалсервис».

Вместе с тем определением Красносельского районного суда Костромской области от 04.09.2024 года заявление ООО «Водоканалсервис» о пересмотре решения Красносельского районного суда Костромской области от 07.12.2020 г. по административному делу №2а-138 по административному иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, ООО «Водоканалсервис» об обязании обеспечить организацию в п. Красное-на-Волге Красносельского района Костромской области централизованное водоснабжение, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, по вновь открывшимся обстоятельствам было удовлетворено. Указанное решение Красносельского районного суда Костромской области от 07.12.2020 г. отменено (т.4 л.д.113-122).

Определением Костромского областного суда от 04.12.2024 г. указанное определение оставлено без изменения, частная жалоба главы городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области ФИО7 – без удовлетворения (т.4 л.д.123-128).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Красносельскому району прекращено исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Водоканалсервис» (т.4 л.д.129).

С учетом указанных обстоятельств, при формулировании окончательных исковых требований прокурор, не ссылаясь в обоснование заявленных требований на указанное решение Красносельского районного суда Костромской области от 07.12.2020 года по делу №2а-138/2020, указывает на то, что в деле имеется совокупность других объективных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленного иска, и просит обязать ООО «Водоканалсервис» произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив ФИО4, ФИО5 от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в размере, приходящемся на принадлежащие каждому из них на праве собственности 1/2 долю в жилом помещении – квартире № дома № по ул. <адрес> за период с 18.11.2020 по 19.04.2021, с 26.05.2021 по 07.06.2021, с 29.06.2021 по 06.10.2021, с 09.11.2021 по 16.09.2024 г. включительно. Одновременно не поддержал требование по периоду с 22.04.2024 по 20.05.2024 г.

У суда не имеется оснований согласиться с утверждением представителей ответчика в суде на несоблюдение предусмотренного Правилами N354 порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества истцам Г-вым.

Действительно в соответствии с Правила N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя (п. 105).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (п. 106).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (п. 107).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом (п. 108).

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги (п. 109).

Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги (п. 110).

Дата и время, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, определяются согласно положений п. 111.

Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с учетом требований, установленных в п. 112.

Вместе с тем приведенный порядок установлен для перерасчета платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества, который обязан производить исполнитель во внесудебном порядке.

При рассмотрении спора в судебном порядке потребитель вправе представлять любые доказательства в подтверждение факта и периода предоставления ему услуг ненадлежащего качества (ст. 35 ГПК РФ).

Такие доказательства прокурором, действующим в интересах истцов Г-вых, представлены в материалы дела.

Так, несоответствие воды установленным требованиям в поселке Красное-на-Волге было выявлено ФГБУ ГСАС "Костромская" и Испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" по различным показателям в различные периоды, начиная с 18.11.2020 г. по сентябрь 2024 года:

- 18.11.2020 г. распределительная сеть, выход с РЧВ, ул. Луначарского, № водоразборная колонка ул. Садовая, № водоразборная колонка пер. Пушкина, <адрес>, станция водоподготовки (скважина №237), подвал, кран после счетчики дома № по ул. Советская, по результатам исследования протоколов лабораторных испытаний №№, № от 25.11.2020 г. содержание железа и марганца превышает гигиенический норматив, марганец от 0,112 до 0,383 мг/дм3 при норме не более 0,1 мг/дм3, железо от 0,35 до 0,574 мг/дм3, при норме не более 0,3 мг/дм3, показатель по мутности (по каолину) от 1,85 мг/дм3 до 3,23 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, на станции водоподготовки скважина №237 бор 5,62 мг/дм3 при норме не более 0,5 мг/дм3 (экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области №-К от 26.11.2020 г. (т.1 л.д.27-30);

- 27.01.2021 г. распределительная сеть ул. Садовая, колонка, значение мутности по формазину 5,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,1, железо 0,41 при норме не более 0,3, и погрешности +/-0,1 (протокол испытаний № от 08.02.2021 (т.2 л.д.101); вода из распределительной сети (мкр. Восточный, <адрес> кран) значение бор 0,81 при норме не более 0,5, и погрешности +/-0,14 (протокол испытаний № от 08.02.2021 (т.2 л.д.102);

- 02.02.2021 г. РЧВ при выходе со станции обезжелезивания значение по мутности 3,3 при норме не более 2,6 (протокол испытаний № от 05.02.2021 г) (т.2 л.д.104);

- 11 марта 2021 года проба воды из резервуара чистой воды (РЧВ) на выходе со станции обезжелезивания имела превышение допустимых величин по марганцу (0,23 при норме не более 0,1 и погрешности +/- 0,06), общему железу (0,55 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,14), пермаганатному индексу (8,6 при норме не более 5,0 и погрешности +/- 0,9) и мутности по формазину (4,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,9) - протокол испытаний № от 18 марта 2021 года ФГБУ ГСАС "Костромская" (т.2 л.д. 105,106, 106 оборот); проба воды того же дня, отобранная в колонке на ул. Садовая имела превышение допустимой величины мутности по формазину: 3,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,7 (протокол испытаний № от 18 марта 2021 года ФГБУ ГСАС "Костромская" (т.2 л.д.107);

- 26 мая 2021 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания значение мутности по формазину 7,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,5 (т.2 л.д.114); в распределительной сети (колонка на ул. Садовая) общее железо 0,70 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,18 (т. 2 л.д. 115); в распределительной сети (колонка <адрес> м/р-не Восточный) общее железо 0,84 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,21 (т.2 л.д.116);

- 29 июня 2021 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания мутность по формазину 13,7 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,9 (т.2 л.д.124); в распределительной сети (колонка на ул. Садовая) общее железо 0,96 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,24, а мутность по формазину 9,1 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,8 (т.2 л.д.125); в распределительной сети (кран <адрес> м/р-не Восточный) общее железо 0,73 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,18, а мутность по формазину 6,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,3 (т.2 л.д. 126);

- 03 августа 2021 года в распределительной сети (колонка на ул. Садовая) общее железо 1,61 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,40, а мутность по формазину 15,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,2 (т.2 л.д. 130); в распределительной сети (кран <адрес> м/р-не Восточный) бор 1,18 при норме не более 0,5 и погрешности +/- 0,20 (т. 2 л.д.131);

- 04 августа 2021 года скважина ул. Советская строение 1 бор 2,82 при норме не более 0,5 и погрешности +-0,48 (т.2 л.д.128)

- 26 октября 2021 года в распределительной сети (ул. Садовая) общее железо 1,04 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,26, а мутность по формазину 11,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,3 (т.2 л.д.138); в распределительной сети (<адрес> м/р-не Восточный) общее железо 0,49 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,12 (т.2 л.д.139) водоразборная колонка ул. Мелиоративная бор 2,7 при норме не более 0,5 (т.2 л.д.140-141оборот);

- 09 ноября 2021 года в водоразборной колонке у дома № по ул. Советская по бору 1,38 при норме не более 0,5; водоразборная колонка пер. Пушкина у <адрес> бор 1,38 при норме не более 0,5; водоразборная колонка по ул. Советская у № мутность по формазину 9,75 при норме не более 2,6; марганец 0,13 при норме не более 0,1; железо 0,52 при норме не более 0,3 (протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» №, № от 12.11.2021 (т.1 л.д.85-87; 157-159);

- 07 декабря 2021 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания мутность по формазину 22,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,1 (т.2 л.д.141оборот); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо 1,00 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,25, а мутность по формазину 15,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,2 (т.2 л.д. 142); в м/р-не Восточный общее железо 0,46 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,12, а мутность по формазину 8,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,6 (т.2 л.д.143);

- 20 января 2022 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания мутность по формазину 35,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 5,0 (т.2 л.д.145); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо 0,95 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,24, а мутность по формазину 26,7 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,7 (т.2 л.д.146); в распределительной сети (кран м/р-н Восточный) общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, а мутность по формазину 12,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,7 (т.2 л.д. 147);

- 21 февраля 2022 года по данным ФГБУ ГСАС "Костромская" в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания общее железо 0,47 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,12, мутность по формазину 22,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,2 (т.2 л.д. 149); в водоразборной колонке на ул. Садовая мутность по формазину 16,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,3 (т.2 л.д.150); кран в м/р-не Восточный мутность по формазину 8,1 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,6 (т.2 л.д.151);

- 29 марта 2022 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 25,2 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,5 (т.2 л.д. 152,152-оборот); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 24,2 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,4 (т.2 л.д. 153); кран в м/р-не Восточный общее железо 0,58 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,15, мутность по формазину 8,1 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,6 (т.2 л.д.154);

- 25 апреля 2022 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, цветность 41,8 при норме не более 30 и погрешности +/- 8,4 (т. 2 л.д. 155-156); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 18,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,6 (т.2 л.д. 157); кран в м/р-не Восточный мутность по формазину 3,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,7 (т. 2 л.д.158);

- 16 мая 2022 года в РЧВ на выходе со станции обезжелезивания общее железо 0,91 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,23, мутность по формазину 14,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,0 (т.2 л.д. 160-160 оборот); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо 0,53 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,13, мутность по формазину 11,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,3 (т.2 л.д. 161); кран в м/р-не Восточный мутность по формазину 7,2 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,4 (т.2 л.д. 162);

- 16 июня 2022 года в РЧВ (ул. Луначарского, № общее железо 0,43 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,11, мутность по формазину 7,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,5 (т.2 л.д.165); РЧВ (мкр. Восточный) сухой остаток 2560 при инорме не более 1500, бор 5 при норме не более 0,5 9т.2 л.д.166); в водоразборной колонке на ул. Пушкина мутность по формазину 11,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,4 (т.2 л.д.168); в водоразборной колонке на ул. Пролетарская, № мутность по формазину 10,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,1 (т.2 л.д. 169); кран в м/р-не Восточный мутность по формазину 3,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,7 (т. 2 л.д.170);

- 25 июля 2022 года в РЧВ (ул. Луначарского, № мутность по формазину 21,9 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,1 (т. 2 л.д.172); в РЧВ (м/р-н Восточный) мутность по формазину 21,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,1 (т.2 л.д. 173); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо 1,06 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,27, мутность по формазину 17,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,5 (т.2 л.д. 174); в водоразборной колонке в пер. Пушкина, № общее железо 1,02 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,26, мутность по формазину 16,7 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,3 (т.2 л.д.175); в водоразборной колонке на ул. Пролетарская, д. № общее железо 0,60 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,15, мутность по формазину 9,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,8 (т. 2 л.д. 176); кран в м/р-не Восточный общее железо 0,43 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,11, мутность по формазину 5,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,2 (т.2 л.д. 177);

- 23 августа 2022 года в водоразборной колонке на ул. Пролетарская, № мутность по формазину 22,41 при норме не более 2,6; марганец 0,32 при норме не более 0,1; железо 2,4 при норме не более 0,3; в водоразборной колонке на ул. Садовая, № мутность по формазину 19,0 при норме не более 2,6; марганец 0,26 при норме не более 0,1; железо 1,6 при норме не более 0,3; в водоразборной колонке на ул. Пушкина, № мутность по формазину 16,74 при норме не более 2,6; марганец 0,22 при норме не более 0,1; железо 0,98 при норме не более 0,3; на вводе в дом № по ул. Советская мутность по формазину 215 при норме не более 2,6; марганец 10,0 при норме не более 0,1; железо 177,5 при норме не более 0,3 (т.1 л.д.31-33,34-41);

- 06 октября 2022 года станция подготовки скважина N 237 перед поступлением в распределительную сеть (м/р-н Восточный, сооружение 7А) бор 3,30 при норме не более 0,5 и погрешности +/- 0,56 (т. 2 л.д. 166); водоразборная колонка по <адрес> у № общее железо 1,56 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,39 (т.2 л.д. 187); в водоразборной колонке пер. Пушкина, <адрес> общее железо 1,52 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,38 (т.2 л.д. 188); в кране после счетчика в подвале ул. Советская№ при норме не более 0,5 и погрешности +/- 0,49 (т.2 л.д. 189);

- 11 октября 2022 года выход с РЧВ в сеть (ул. Луначарского, №) общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 40,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 5,6 (т.2 л.д.191); станция подготовки скважина N 237 перед поступлением в распределительную сеть (м/р-н Восточный, сооружение 7А) бор 2,36 при норме не более 0,5 и погрешности +/- 0,40 (т.2 л.д.192); в водоразборной колонке на ул. Садовая общее железо 1,11 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,28, мутность по формазину 15,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,1 (т.2 л.д. 193); в водоразборной колонке по пер. Пушкина№ общее железо 0,93 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,23, мутность по формазину 13,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,9 (т.2 л.д. 194); в водоразборной колонке на ул. Пролетарская, д. 40 общее железо 0,98 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,25, мутность по формазину 14,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,0 (т.2 л.д. 195); в кране после счетчика в подвале дома № по ул. Советская общее железо 0,46 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,12, мутность по формазину 8,9 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,8 (т.2 л.д.196);

- 31 октября 2022 года вход на станцию обезжелезивания (ул. Луначарского, №) общее железо 1,58 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,40, мутность по формазину 11,1 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,2 (т.2 л.д. 197-197оборот); выход со станции обезжелезивания (ул. Луначарского, д. № общее железо 0,98 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,25, мутность по формазину 7,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,6 (т.2 л.д.198); вход на станцию обезборивания (скважина N 237-С, м/р-н Восточный, сооружение 7А) бор 3,16 при норме не более 0,5 и погрешности 0,54 (т.2 л.д. 199); выход с той же станции бор 3,18 при норме не более 0,5 и погрешности 0,54 (т. 2 л.д.200);

- 25 ноября 2022 года на станции обезжелезивания (ул. Луначарского, № перед поступлением в распределительную сеть общее железо 1,27 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,32, мутность по формазину 6,9 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,4; в водоразборной колонке на ул. Садовая, № общее железо 0,50 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,13, мутность по формазину 4,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,9; в водоразборной колонке в пер. Пушкина, № общее железо 0,52 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,13, мутность по формазину 4,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,9; в водоразборной колонке на ул. Пролетарская, № общее железо 0,51 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,13, мутность по формазину 5,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,1; кран № в м/р-не Восточный общее железо 1,02 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,26, мутность по формазину 6,6 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,3 (т.2 л.д.202-202оборот, 203-208);

- 08 декабря 2022 года на вводе в дом № в м/р-не Восточный бор 2,85 при норме не более 0,5; в водоразборной колонке на ул. Советская, № бор 2,52 при норме не более 0,5; в водоразборной колонке на ул. Пушкина, № мутность по формазину 9,26 при норме не более 2,6; марганец 0,30 при норме не более 0,1; железо 0,81 при норме не более 0,3; в водоразборной колонке на ул. Садовая, № мутность по формазину 8,1 при норме не более 2,6; марганец 0,23 при норме не более 0,1; железо 0,72 при норме не более 0,3 (т.1 л.д.50-53);

- 08 февраля 2023 года в кране д. № в м/р-не Восточный бор 1,04 при норме не более 0,5 и погрешности 0,18; в водоразборной колонке в пер. Пушкина, № общее железо более 2,00 при норме не более 0,3; мутность по формазину 27,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,9; в водоразборной колонке на ул. Садовая, № общее железо 1,82 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,46, мутность по формазину 24,2 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,4; станция водоподготовки (скважина N 237, м/р-н Восточный, сооружение 7А) перед поступлением в распределительную сеть общее железо более 0,65 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,16, бор 2,84 при норме не более 0,5 и погрешности +/- 0,48, мутность по формазину 4,4 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,9; на станции обезжелезивания (ул. Луначарского, д. №) перед поступлением в распределительную сеть общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, цветность 41,2 при норме не более 30 и погрешности +/- 8,4, мутность по формазину 33,9 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 4,7 (т.2 л.д. 210,211,212,213,214);

- 21 марта 2023 года на вводе в дом 46 (подвал) по ул. Советская мутность по формазину 11,76 при норме не более 2,6; марганец 0,16 при норме не более 0,1; железо 0,92 при норме не более 0,3; в колонке на ул. Садовая, № мутность по формазину 23,72 при норме не более 2,6; марганец 0,52 при норме не более 0,1; железо 1,72 при норме не более 0,3; в колонке в пер. Пушкина № мутность по формазину 21,84 при норме не более 2,6; марганец 0,43 при норме не более 0,1; железо 1,71 при норме не более 0,3 (протокола лабораторных испытаний №№ от 24.03.2023 г.) (т.1 л.д.206-209);

- 03 мая 2023 года на станции обезжелезивания (ул. Луначарского, №) перед поступлением в распределительную сеть мутность по формазину 15,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,1; станция водоподготовки (скважина N 237, м/р-н Восточный, сооружение 7А) перед поступлением в распределительную сеть вкус 5 при норме не более 3, запах 5/5 при норме не более 3; в водоразборной колонке на ул. Садовая, д. 2 мутность по формазину 20,80 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 2,9; в водоразборной колонке на ул. Пушкина, № мутность по формазину 27,9 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,9; в кран д. № в м/р-не Восточный мутность по формазину 4,0 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 0,8 (т.2 л.д.215-220);

- 25 мая 2023 года на станции обезжелезивания (ул. Луначарского, №) перед поступлением в распределительную сеть общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 36,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 5,1, цветность 85,7 при норме не более 30 и погрешности +/-8,6; в водоразборной колонке на ул. Садовая, № общее железо 1,31 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,33, мутность по формазину 30,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 4,3; в водоразборной колонке на ул. Пушкина№ общее железо 0,66 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,17, мутность по формазину 24,5 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,4; в кран д. № в м/р-не Восточный общее железо 0,44 при норме не более 0,3 и погрешности +/- 0,11, мутность по формазину 8,8 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 1,8 (т.2 л.д.222-226);

- 15 июня 2023 года на станции обезжелезивания (ул. Луначарского, д. №) перед поступлением в распределительную сеть общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 25,3 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,5; станция водоподготовки скв.№237 перед поступлением в распределительную сеть, мкр. Восточный бор 1,4 при норме не более 0,5, мутность по формазину 25,3 при норме не более 2,6; водоразборной колонке на ул. Садовая, № общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 29,1 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 4,1; в водоразборной колонке в пер. Пушкина, № общее железо более 2,00 при норме не более 0,3, мутность по формазину 21,9 при норме не более 2,6 и погрешности +/- 3,1; мкр. Восточный, д.19 кран железо 1,99 при норме не более 0,3мутность по формазину 24,3 при норме не более 2,6 (согласно протоколам испытаний ФГБУ ГСАС «Костромская) (т.2 л.д.228-232);

- в этот же день согласно протоколам лабораторный испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области): м.т. № ул. Кооперативная распределительная сеть мутность (по формазину) 24,13 при норме не более 2,6, марганец 0,37 при норме не более 0,1, железо 2,02 при норме не более 0,3; м.т. №10 скважина №5029 мутность (по формазину) 71,38 при норме не более 2,6, марганец 0,49 при норме не более 0,1, железо 6,7 при норме не более 0,3; м.т. №61 ул. Луначарского, д.37а мутность (по формазину) 28,65 при норме не более 2,6, марганец 0,64 при норме не более 0,1, железо 2,13 при норме не более 0,3 (т.4 л.д.6-10);

- 03 августа 2023 года в кране кухни по адресу: ул. Заводская, № мутность по формазину 2,93 при норме не более 2,6 (т. 3 л.д. 47-48).

- 18 сентября 2023 года согласно протоколам лабораторный испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области) на водоразборной колонке на ул. Садовая, д. 2 общее железо более 1,48 при норме не более 0,3, марганец 0,48 при норме не более 0,1, мутность по формазину 18,98 при норме не более 2,6; м.т. №10 скважина №5029 мутность (по формазину) 80 при норме не более 2,6, марганец 0,50 при норме не более 0,1, железо 6,75 при норме не более 0,3; м.т. №61 ул. Луначарского, №, РЧВ мутность по формазину 44,27 при норме не более 2,6, марганец 0,60 при норме не более 0,1, железо 4,89 при норме более 0,3 (т.4 л.д.11-13);

- 14.12.2023 года согласно протоколам лабораторный испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области) м.т. №10 скважина №5029 мутность (по формазину) 39,72 при норме не более 2,6, марганец 0,38 при норме не более 0,1, железо 17,35 при норме не более 0,3; м.т.; № ул. Луначарского, д.37а, РЧВ мутность по формазину 36,72 при норме не более 2,6, марганец 0,51 при норме не более 0,1, железо 2,52 при норме более 0,3; м.т. № водоразборная колонка ул. Садовая у д. № мутность по формазину 22,05 при норме не более 2,6, марганец 0,51 при норме не более 0,1, железо 1,57 при норме более 0,3 (т.4 л.д. 14-16);

- ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколам лабораторный испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области) м.т. №10 скважина №5029 мутность (по формазину) 40,0 при норме не более 2,6, марганец 0,63 при норме не более 0,1, железо 9,4 при норме не более 0,3; м.т.; №61 ул. Луначарского, № РЧВ мутность по формазину 13,1 при норме не более 2,6, марганец 0,62 при норме не более 0,1, железо 1,0 при норме более 0,3; м.т. №62 водоразборная колонка ул. Садовая у № мутность по формазину 39,4 при норме не более 2,6, марганец 0,64 при норме не более 0,1, железо 5,2 при норме более 0,3 (т.4 л.д.17-19);

- 09.04.2024 г. м.т.№62 водоразборная колонка по ул. Кооперативная (бактериологическое исследование) общие (обобщенные) колиформные бактерии (1) при норме (отсутствие) (протокол лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области № от 12.04.2024 г. (т.4 л.д.132-133);

- 21.05.2024 года точка отбора ул. Ракетная, № неж. пом.1, сан. узел мутность по формазину 7,4 при норме не более 2,6, железо 0,78 при норме не более 0,3; ул. Луначарского, д.37а, станция очистки мутность по формазину 51,4 при норме не более 2,6, марганец 0,7 при норме не более 0,1, железо 9,7 при норме не более 0,3; ул. Луначарского, №, станция очистки после поступления в распределительную сеть мутность по формазину 27,62 при норме не более 2,6, марганец 0,62 при норме не более 0,1, железо 2,0 при норме не более 0,3; ул. Карла Маркса, д.12 водоразборная колонка мутность по формазину 79 при норме не более 2,6, марганец 0,25 при норме не более 0,1, железо 8,9 при норме не более 0,3; ул. Кооперативная, № водоразборная колонка мутность по формазину 38,5 при норме не более 2,6, марганец 0,48 при норме не более 0,1, железо 2,5 при норме не более 0,3; ул. Вольная, № водоразборная колонка мутность по формазину 24,18 при норме не более 2,6, железо 1,57 при норме не более 0,3; ул. Садовая, № водоразборная колонка мутность по формазину 38,6 при норме не более 2,6, марганец 0,54 при норме не более 0,1, железо 2,6 при норме не более 0,3 (т.4 л.д. 20-27);

- ДД.ММ.ГГГГ м.т.№10 пгт. Красное-на-Волге скважина №5029 мутность по формазину 39,42 при норме не более 2,6, марганец 0,51 при норме не более 0,1, железо 8,3 при норме не более 0,3; м.т. № ул. Кооперативная водоразборная колонка мутность по формазину 28,1 при норме не более 2,6, марганец 0,72 при норме не более 0,1, железо 6,2 при норме не более 0,3; м.т. № ул. Луначарского, д.37А РЧВ, станция обеззараживания мутность по формазину 13,37 при норме не более 2,6, марганец 0,65 при норме не более 0,1, железо 2,6 при норме не более 0,3 (т.4 л.д.28-30);

-13.06.2024 года ул. Новая, д.23 ввод в дом мутность по формазину 17,0 при норме не более 2,6, марганец 0,18 при норме не более 0,1, железо 1,42 при норме не более 0,3 (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.4 л.д.31);

-10.09.2024 года ул. Новая, д.23 ввод в дом мутность по формазину 19,63 при норме не более 2,6, железо 1,11 при норме не более 0,3 (протокол лабораторных испытаний № от 13.09.2024 г.) (т.4 л.д.32);

-16.09.2024 года (согласно протоколов лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области №,№ г.) м.т. №10 скважина №5029 мутность по формазину 40,55 при норме не более 2,6, марганец 0,64 при норме не более 0,1, железо 18,3 при норме не более 0,3; м.т.№61 ул. Луначарского, № РЧВ, станция обеззараживания мутность по формазину 28,1 при норме не более 2,6, марганец 0,71 при норме не более 0,1, железо 8,1 при норме не более 0,3; м.т. №62 ул. Кооперативная водоразборная колонка мутность по формазину 20,14 при норме не более 2,6, марганец 0,50 при норме не более 0,1, железо 4,6 при норме не более 0,3 (т.4 л.д.33-38).

Кроме того, Управлением Роскомнадзора по Костромской области в материалы дела предоставлены материалы социально-гигиенического мониторинга на территории Костромской области, а именно копии отчетов по лабораторным исследованиям воды в п. Красное-на-Волге за 1- 4 кварталы 2022 года, 1- 4 кварталы 2023 года, и 1-й квартал 2024 г., согласно которым все пробы водопроводной воды, взятые в эти периоды на территории п. Красное-на-Волге (мониторинговые точки №10 - скважина №5059 п. Красное-на-Волге; № 61- РЧВ (резервуар чистой воды, ул. Луначарского, №); № 62- разводящая сеть колонка, ул.Кооперативная) (по санитарно-химическим показателям) неудовлетворительны (превышение по мутности, марганцу, железу) (т.2 л.д.74-75,76,77-78,79; т.3 л.д.27-31,77-78, т.4 л.д.5-5оборот).

Представленными ответчиком в материалы дела протоколами испытаний подтверждается, что холодная питьевая вода соответствовала нормативным требованиям в периоды:

- с 20.04.2021 года (протокол испытаний № от 26.04.2021 г.) подтверждает соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (т.2 л.д.110-112) по 25.05.2021 года, поскольку уже протоколы испытаний №№ с пробами, взятыми 26.05.2021 года не подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (превышение мутности, железа, бора (т.2 л.д.114-116);

- с 08.06.2021 года (протоколы испытаний № от 15.06.2021 г., № от 15.06.2021 г) подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (т.2 л.д.118-122) по 28.06.2021 года, поскольку уже протоколы № от 08.07.2021 г., с пробами взятыми 29.06.2021 г. не подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (превышение мутности, железа, бора (т.2 л.д.124-126);

- с 07.10.2021 года (протоколы испытаний № от 14.10.2021 г.) подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (т.2 л.д. 133-135) по 08.11.2021 года, поскольку протоколы №№ от 08.11.2021 г. с пробами, взятыми 26.10.2021 г. не подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (превышение мутности, железа, бора) (т.2 л.д.138-140). Несоответствие качества водопроводной воды, отобранной 09.11.2021 года подтверждается протоколами лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № (т.1 л.д.157-159).

- с ДД.ММ.ГГГГ (протокол лабораторных испытаний № от 26.04.2024 г. ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Костромской области от 26.04.2024 г.) (бактериологическое исследование) подтверждает соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (т.4 л.д.130-131) по 20 мая 2024 г., поскольку уже протоколы № от 24.05.2024 г. с пробами, взятыми 21.05.2024 г., не подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (превышение по мутности, железу, марганцу) (т.4 л.д.20-27).

Представленные ответчиком протоколы лабораторных испытаний № от 01.09.2022 г., выполненные ФГБУ государственная станция агрохимической службы «Костромская», подтверждающие соответствие водопроводной воды нормативным требованиям с 23.08.2022 года (т.1 л.д.226-235, т.2 л.д.179-183) не принимаются в качестве надлежащих доказательств, поскольку сведения указанные в них опровергаются данными лабораторных испытаний, осуществленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области», которыми установлено, что водопроводная вода, отобранная в п. Красное-на-Волге 23.08.2022 года, не соответствует нормативным требованиям.

Протокол лабораторных испытаний № от 16.04.2022 г., выполненный ФГБУ государственная станция агрохимической службы «Костромская», подтверждает соответствие водопроводной воды только по таким показателям: марганец, железо, бор, мутность, вкус, запах) по адресу пгт. Красное-на-Волге, ул. Поршнева, № с 09.04.2024 г. (т.4 л.д.61-63). Вместе с тем, согласно протокола лабораторных испытаний №4441 от 12.04.2024 г., проведенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Костромской области) по пробе воды, изъятой в м.т.№62 колонка ул. Кооперативная, вода не соответствовала по бактериологическим дынным (наличие общих (обобщенных) колиформных бактерий (1) при недопустимости их присутствия, что свидетельствует о несоответствии воды в указанный день в пгт. Красное-на-Волге (по бактериологическим денным).

Беря за основу выводы экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» (по пробам воды 23.08.2022 г., 09.04.2023 г.) суд принимает во внимание, что при проведении исследования именно указанной организацией отбирались пробы воды и проводилось исследования, в то время, как ФГБУ государственная станция агрохимической службы «Костромская» пробы не отбирались, пробы для исследования отбирались и доставлялись ООО «Водоканалсервис», т.е. лицом, заинтересованным в результатах исследования. Также суд учитывает, что в протоколах испытаний для ответчика ФГБУ ГСАС "Костромская" всегда оговаривает, что не несет ответственности за соблюдение порядка заказчиком при отборе проб, а также за предоставленную им информацию.

Иные протоколы испытаний, выполненные по заказу ООО «Водоканалсервис» ФГБУ государственная станция агрохимической службы «Костромская», представленные в материалы, так же не подтверждают соответствие водопроводной воды в п. Красное-на-Волге нормативным требованиям.

Отчет ООО «Водоканалсервис» о выполнении производственной программы за 2022 годы содержит указание на то, что доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме отобранных проб в рамках производственного контроля качества питьевой воды составляет 69-70% (т.2 л.д.2,т.3 л.д.84-85).

Согласно ответа Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 27.07.2023 г. следует, что в рамках социально-гигиенического мониторинга (далее- СГМ) на территории Красносельского муниципального района ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» проводится отбор проб. Согласно проведенным лабораторным исследованиям в период с 2021 по 2023 годы выявлены превышения гигиенических нормативов по органолептическим и санитарно-химическим показателям (мутность, марганец, железо). Периодичность проб по санитарно-химическим показателям -1 раз в квартал, на микробиологические показатели - ежемесячно (т.2 л.д.53,65)

Согласно ответа Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 01.12.2023 г. в адрес главы городского поселения п. Красное-на-Волге и последующего его разъяснения на запросу суда от 13.12.2024 г. (т.3 л.д.86, т.4 л.д.84) следует, что доля проб питьевой воды в распределительной сети, несоответствующей требованиям, отобранных по результатам производственного контроля за 2018 – 10 месяцев 2023 г. составила 9,8%, данный показатель характеризует долю проб относительно всех исследований воды на территории пгт. Красное-на-Волге.

Непосредственно исследовав письменные доказательства в совокупности с пояснениями лиц, участвующих в деле, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что доказано и нашло подтверждение несоответствие холодной воды, поставляемой истцам Г-вым ООО «Водоканалсервис» в период времени с 18.11.2020 по 19.04.2021, с 26.05.2021 по 07.06.2021, с 29.06.2021 по 06.10.2021, с 09.11.2021 по 21.04.2024 г, и с 21.05.2024 по 16.09.2024 г. включительно, как не соответствующая нормативным требованиям качества к питьевой воде.

Судом установлено, что в течение всех перечисленных выше периодов в различных местах на территории пос. Красное-на-Волге были установлены нарушения требований, предъявляемых по качеству питьевой воды.

В этой связи суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о необходимости в отборе проб по месту нахождения жилого помещения истцов Г-вых для удовлетворения исковых требований, полагая, что, поскольку подтверждено поступление холодной воды, не соответствующей обязательным требованиям, в единую распределительную сеть всего населенного пункта, то необходимость отдельно доказывать несоответствие этой же воды у Г-вых отсутствует (определение от 15 мая 2023 года N 88-7650/2023 Третьего кассационного суда общей юрисдикции).

С учетом указанных выше обстоятельств, суд находит не состоятельными доводы представителей ответчика о признании недопустимыми доказательствами результатов взятия проб воды 13.06.2024 г. и 10.09.2024 г. непосредственно в подвале дома № по ул. <адрес>, в подтверждение чему предоставили фотографии о месте отбора проб (т.4 л.д.74-75,78-81), и результатов протоколов лабораторных испытаний №7312 от 18.06.2024 г., №11609 от 13.09.2024 г., зафиксировавших несоответствие воды по органолептическому анализу (по мутности) и санитарно-гигиеническому исследования (по превышению марганца, железа).

При этом ссылка на письмо Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области о том, что доля проб питьевой воды в распределительной сети, не соответствующих установленным требованиям, в 2022 году составила 69-70%, не может быть принята во внимание, так как названные сведения представлял сам ответчик, а приведенные выше доказательства опровергают указанные данные. Указание Управлением Роспотребнадзора по Костромской области в ответе 01.12.2023 г. в адрес главы городского поселения п. Красное-на-Волге о том, что доля проб питьевой воды в распределительной сети, несоответствующей требованиям, отобранных по результатам производственного контроля за 2018 – 10 месяцев 2023 г. в пгт. Красное-на-Волге составила 9,8%, характеризует долю проб относительно всех исследований воды. С учетом того, что периодичность проб по санитарно-химическим показателям составляет 1 раз в квартал, а на микробиологические показатели – ежемесячно, что свидетельствует о том, что большую часть испытаний по пробам воды составляют микробиологические исследования, по которым отклонения имели за весь период с 2018 по 2024 г. лишь дважды, и дают указанную процентовку. Вместе с тем она не опровергает обоснованности заявленных прокурором требований, поскольку соответствие качества воды оценивается по нескольким критериям (бактериологические исследования, органолептические и санитарно-химические показатели), и превышение нормативов по одному свидетельствует о несоответствии предоставляемой услуги по холодному водоснабжению.

Тот факт, что материалы дела не содержат сведений за декабрь 2020 г., ноябрь 2023 г., июль, август 2024 года о соответствии/несоответствии качества воды предъявляемым требованиям, на что ссылаются представители ответчика, сам по себе не может свидетельствовать о надлежащем исполнении ответчиком своих обязательств.

Совокупность представленных в дело доказательств указывает на то, что лишь в отдельные непродолжительные периоды коммунальный ресурс отвечал предъявляемым к нему требованиям, на что ссылались представители ответчика, представляя соответствующие документы в подтверждение этому, что и было учтено прокурором при уточнении иска и судом при его удовлетворении.

По перечисленным месяцам ответчик таких доказательств не представил, в то время как из имеющихся доказательств видно, что в предыдущие и последующие месяцы относительно названных пробы воды имеют отклонения по качеству по нескольким показателям.

Вследствие этого суд находит, что ответчик не опроверг ненадлежащее выполнение своих обязательств в названные периоды.

Ссылка представителей ответчика на то, что истцы не могут быть освобождены от оплаты холодной воды в части ее использования для хозяйственно-бытовых нужд, также несостоятельна.

Из материалов дела видно, что тарифы на коммунальную услугу холодного водоснабжения для ООО "Водоканалсервис" установлены Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области, и тариф не дифференцируется в зависимости от целей потребления, тариф установлен на питьевую воду.

Тем самым ответчик должен оказывать истцам коммунальную услугу холодного водоснабжения по качеству, предъявляемому к питьевой воде.

Тот факт, что потребляемую воду Г-вы будет использовать и в хозяйственно-бытовых целях, в том числе для полива на разрешение спора не влияет, как и отсутствие у потребителя прибора учета холодной воды.

С учетом положений п. 101 Правил N 354 для разрешения настоящего спора юридическое значение имеет начисленный размер платы суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Ссылка стороны представителей ответчика на то, что артезианские скважины, из которых осуществляется водоснабжение поселка, не принадлежат обществу, а их собственником выступает муниципальное образование, а также то, что материалы дела содержат сведения о несоответствии воды в скважинах предъявляемым требованиям, на правильность вывода суда об удовлетворении заявленных требований не влияет ввиду того, что по Концессионному соглашению ответчик и принял на себя обязательства по осуществлению деятельности по водоснабжению поселка, которое будет отвечать установленным требованиям, а за это именно ответчик получает плату от абонентов.

Согласно пункту 101 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением №2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Положения пункта 2 приложения №1 к Правилам № 354 предусматривают, что в случае несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

ООО «Водоканалсервис» в нарушение Правил № 354 перерасчет размера платы за услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей от оплаты такой услуги не произведен.

Устанавливая правовые последствия предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества, суд учитывает положения пунктов 98, 101, 150 Правил №354. Нормативное содержание данных пунктов предусматривает обязанность исполнителя коммунальной услуги произвести перерасчет потребителю размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, как в данном случае в отношении истцов Г-вых по указанным ранее в решении периодам времени.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае истец освобожден от уплаты госпошлины за подачу таких исков в силу закона, в связи с чем, с ООО «Водоканалсервис» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах ФИО4, ФИО5 к ООО «Водоканалсервис» о возложении обязанности освободить от внесения платы за холодное водоснабжение - удовлетворить.

Обязать ООО «Водоканалсервис» <данные изъяты>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в размере, приходящемся на принадлежащие каждому из них на праве собственности 1/2 долю в жилом помещении – квартире № дома № по ул. <адрес> с 18.112020 по 19.04.2021, с 26.05.2021 по 07.06.2021, с 29.06.2021 по 06.10.2021, с 09.11.2021 по 21.04.2024 г., и с 21.05.2024 по 16.09.2024 г. включительно.

Взыскать с «Водоканалсервис» (<данные изъяты>) в доход бюджета Красносельского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Костромской области.

Судья: А.Н. Смолин

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года в 17 часов

Судья: А.Н. Смолин