Решение № 2-43/2024 2-43/2024(2-473/2023;)~М-455/2023 2-473/2023 М-455/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-43/2024

УИД 25RS0025-01-2023-000657-73

Дело № 2–43/2024


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кандаловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в лице представителя по доверенности ФИО2 к ФИО3 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты как специалисту бюджетной сферы,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО3 неосновательно полученной ежемесячной выплаты как специалисту бюджетной сферы.

В обоснование требований указано, что в соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края от 8 февраля 2006 № 14-пг «О порядке денежной выплаты врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения начального профессионального образования и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края» (в редакции от 22.02.2007) и законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (в редакции от 14.07.2011г.) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.08.2012 года являлась получателем ежемесячной денежной выплаты как специалист бюджетной сферы в Пограничном отделе Департамента труда и социального развития Приморского края.

На основании заявления № 7 от 01.08.2012 при личном обращении ответчика в Отдел по Пограничному муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края, Распоряжением № 7 от 02.08.2012 ФИО3 с 01.08.2012 назначил ежемесячную денежную выплату как специалисту бюджетной сферы вышедшему на пенсию по адресу регистрации: <адрес><адрес>, <адрес>.

Ежемесячная денежная выплата ежемесячно направлялась структурным подразделением через почтовое отделение.

Согласно ст.14(1) Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» право на ежемесячную денежную выплату за счет средств краевого бюджета сохраняется за врачами, провизорами, медицинскими и фармацевтическими работниками, работниками культуры и искусства, специалистами ветеринарных служб, мастерами производственного обучения начального профессионального образования и социальными работниками, проживающими и работающими в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края, вышедшим на пенсию из ведомственных учреждений, расположенных на территории Приморского края, до 31 декабря 2004 года, при общем стаже работы в сельских населенных пунктах и поселках городского типа в данных учреждениях и учреждениях, финансируемых за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Приморского края, не менее 10 лет независимо от того, продолжают они работать или нет;

Отделением по Ханкайскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» проводилась проверка правомерности предоставления мер социальной поддержки специалистам бюджетной сферы, работающим в сельской местности, либо работавшим в сельской местности и вышедшим на пенсию.

В результате проверки, проведенной Отделением по Ханкайскому МО КГКУ «ЦСПН <адрес>» было выявлено, что гражданке ФИО3 с 01.08.2012 была неправомерно назначена денежная выплата как специалисту бюджетной сферы, вышедшему на пенсию. При обращении ответчика в Отдел по Пограничному району за назначением денежной выплаты у ответчика отсутствовало право на назначение денежной выплаты как пенсионеру. Специалистом бюджетной сферы она не являлась, согласно трудовой книжки ответчик 02.08.1974 была принята на должность» медсестры терапевтического отделения» в Войсковую часть № В период трудовой деятельности в войсковой части ответчику 06.11.1996 была назначена пенсия по старости.

Место работы ФИО3 (войсковая часть № не давало право на назначение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме денежной выплаты, как медицинскому работнику, вышедшему на пенсию.

Согласно Постановления Губернатора Приморского края от 8 февраля 2006 №-пг "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, определенным пунктами 1, 2 части 1 статьи 14, частью 1 статьи 14.1 Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», ФИО3 с 01.05.2020 прекращено предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В результате неправомерного применения нормы права образовалась необоснованно выплаченная сумма за период: 01.05.2020 по 30.04.2023 в размере 55 260,00 рублей.

Согласно п. 2.15 настоящего Порядка в случае прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты для возврата излишне выплаченных сумм получателю направляется уведомление о добровольном возврате суммы. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 2.16 настоящего Порядка излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной денежной выплаты подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 2.15 настоящего Порядка, но не более чем за три года.

30.05.2023 ответчику направлено письмо с уведомлением о возврате излишне выплаченных сумм денежных выплат, квитанции на оплату (с отметкой о вручении). Ответчиком почтовая корреспонденция получена, возвращена в Отделение.

29.08.2023 ответчику направлено повторно письмо с уведомлением о возврате излишне выплаченных сумм денежных выплат, квитанции на оплату (с отметкой о вручении). Ответчиком письмо получено - 12.09.2023.

02.05.2023 посредством телефонного звонка ответчику разъяснены причины прекращения ЕДВ и образовавшейся переплаты. До настоящего времени указанная в уведомлении сумма ответчиком не возмещена.

Просит суд взыскать с ФИО3 излишне полученные денежные выплаты в размере 55 260 руб. за период с 01.05.2020 по 30.04.2023.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие истца, на требованиях настаивал, не возражал против вынесения решения суда в порядке заочного производства

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, 01.08.2012 ФИО3 обратилась в Отдел по Пограничному району с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты как специалисту бюджетной сферы, вышедшей на пенсию и имеющему право на сохранение права на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. К заявлению были приобщены документы, в том числе трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке, стаж работы в медицинском учреждении (ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры терапевтического отделения) составлял более 10 лет. Отдел социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края по Пограничному району Распоряжением № от 02.08.2012, ФИО3 с 01.08.2017 назначил ежемесячную денежную выплату как специалисту бюджетной сферы в сельской местности, вышедшей на пенсию, по месту ее регистрации.

Согласно ст.14(1) Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» право на ежемесячную денежную выплату за счет средств краевого бюджета сохраняется за врачами, провизорами, медицинскими и фармацевтическими работниками, работниками культуры и искусства, специалистами ветеринарных служб, мастерами производственного обучения начального профессионального образования и социальными работниками, проживающими и работающими в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края, вышедшим на пенсию из ведомственных учреждений, расположенных на территории Приморского края, до 31 декабря 2004 года, при общем стаже работы в сельских населенных пунктах и поселках городского типа в данных учреждениях и учреждениях, финансируемых за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Приморского края, не менее 10 лет независимо от того, продолжают они работать или нет.

Согласно Постановления Губернатора Приморского края от 8 февраля 2006 № 14-пг «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, определенным пунктами 1, 2 части 1 статьи 14, частью 1 статьи 14.1 Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», и законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (редакция от 14.07.2011г.), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 01.08.2012 года являлась получателем ежемесячной денежной выплаты как специалист бюджетной сферы.

С 01.05.2020 ФИО3 прекращено предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В ходе проверки правомерности предоставления мер социальной поддержки, специалистам бюджетной сферы, работающим в сельской местности, либо работавшим в сельской местности и вышедшим на пенсию, Отделением по Ханкайскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» было установлено, что ФИО3 была изначально неправомерно назначена ежемесячная денежная выплата. В результате неправомерного применения нормы права образовалась необоснованно выплаченная сумма за период: 01.05.2020 по 30.04.2023 в размере 55 260,00 рублей.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Однако, согласно п.3 ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доказательств того, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», перечисляя ФИО3 ежемесячную денежную выплату, ставило ответчицу в известность о том, что при наступлении каких-либо обстоятельств, она обязана будет вернуть полученные суммы, в материалах дела не содержится, в связи с чем, суд признает перечисление ежемесячной денежной выплаты осуществленной в соответствии с добровольным волеизъявлением истца.

Согласно части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При обращении в суд с настоящим иском, истец ссылался на ошибочное назначение и перечисление ежемесячной денежной выплаты. Однако истцом не представлено объективных, допустимых и достаточных доказательств совершения такой ошибки.

В пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года разъяснено, что не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В силу приведенных положений и разъяснений, денежные средства, излишне выплаченные пенсионеру в качестве социальной ежемесячной выплаты, то есть в качестве одной из составляющих его дохода, в качестве средств к существованию, должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истцом не представлено доказательств недобросовестности со стороны ФИО3 и счетной ошибки при назначении и перечислениях с 01.08.2012 года ежемесячной денежной выплаты. При таких обстоятельствах полученная ответчиком сумма взыскана быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО3 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной выплаты как специалисту бюджетной сферы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено - 24.01.2024.

Судья: Н.В. Кирсанова