Решение № 2А-290/2020 2А-290/2020~М-172/2020 М-172/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-290/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Заозерный 08 мая 2020 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лебедко К.В.,

с участием помощника Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н.,

при секретаре Юленковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивировал тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена страница URL-адресом:<данные изъяты> на котором в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД.

На данном Интернет-ресурсе в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД, имеется стоимость услуги, предложены разновидности дубликатов, имеются контактные данные для заказа услуги. Кроме того, на данном Интернет-ресурсе размещена информация, обосновывающая возможность и допустимость таких действий, указывается, что права проходят любые проверки и имеют все степени защиты – полностью оригинальные бланки, идентичные выдаваемым сотрудниками ГИБДД.

Поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т.д.

В ходе проверки установлено, что доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы.

Размещенная на данном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения в нарушение требований действующего законодательства вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности таких действий, способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, а также в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты>/, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора), извещенный о дате, времени и месте рассмотрения заявления прокурора надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В адрес суда, представителем заинтересованного лица, направлены письменные пояснения по делу, из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. страница сайта в сети интернет по адресу <данные изъяты>/ доступны и содержит информацию в соответствии с ее описанием в исковом заявлении. В связи с чем, полагает возможным признание информации, размещенной на странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав помощника Рыбинского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что на интернет - странице по адресу: <данные изъяты>/, предлагается возможность приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД, с указанием стоимости услуги, предложены разновидности дубликатов, имеются контактные данные для заказа услуги, а также размещена информация, обосновывающая возможность и допустимость таких действий, указывается, что права проходят любые проверки и имеют все степени защиты, то есть полностью оригинальные бланки, идентичные выдаваемым сотрудниками ГИБДД.

В силу положений ч. 3 ст. 327 УК РФ использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность.

В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Пунктом 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» установлено, что выдачи водительских удостоверений в Российской Федерации осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами такие как: истечение срока действия водительского удостоверения: наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение прав на управление транспортными средствами.

Порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 г. № 1191 «Об утверждении правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

Согласно Правилам, во в случаях возврат водительских удостоверений осуществляется в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Информация размещённая на интернет - странице по адресу: <данные изъяты>/, содержащая сведения о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения в нарушение требований действующего законодательства вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности таких действий, способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов, побуждает общество к незаконным действиям, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанной Интернет-странице о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения, фактически побуждает общество к незаконным действиям, за совершение которых законодателем Российской федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе - право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования Рыбинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет – сайте по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения вышеуказанной Интернет - страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Рыбинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Лебедко