Решение № 2-1470/2019 2-1470/2019~М-1076/2019 М-1076/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1470/2019

Дело № 2-1470/2019

73RS0002-01-2019-001343-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15 мая 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Животове Д.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы, признании права на досрочную страховой пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы, признании права на досрочную страховой пенсию по старости. Свои требования обосновывает тем, что 07.11.2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 12.02.2019г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С данным решением он не согласен. Период с 06.08.1977г. по 28.11.1991г. является периодом прохождения службы в качестве курсанта Ульяновского высшего военно-технического училища с 06.08.1977г. по 16.07.1981г., с 16.07.1981г. по 28.11.1991г. на должностях офицерского состава. Считает, что в соответствии с законом от 28.12.2013г. при определении права на страховую пенсию период работы и/или иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015г. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).Документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. По архивным документам следует, что он проходил военную службу в войсковой части 68545 с 08.09.1981г. (приказ №188 от 08.09.1981г.) по 15.06.1982г. (приказ №129 от 14.06.1982г.- убыл для дальнейшего прохождения службы в в/ч 14332) в должности помощнике начальника службы ГСМ в звании лейтенант и ему было начислено денежное довольствие. В период с 21.06.1982г. по 30.11.1983г. проходил службу в войсковой части 14332 в должности начальника службы снабжения ракетным топливом и горючим в воинском звании лейтенант и ему было начислено денежное довольствие. Проходил службы в войсковой части 45829 в период с 06.12.1983г. (приказ№235 от 06.12.1983г.) по 12.01.1987г. (приказ №7 от 12.01.1987г.- убыл для дальнейшего прохождения службы в в/ч 68545) в должности начальника физико-химической лаборатории в звании старший лейтенант, капитан. Военную службу проходил в войсковой части 68545 с 19.01.1987г. (приказ №237а от 27.11.1991г.- уволен в запас по ст. 59 п «д» и направлен на учет в Засвияжский РВК Ульяновской области) в должности начальника службы ГСМ в звании капитан, майор. Просит обязать ответчика засчитать период с 08.09.1981г. по 28.11.1991г. периодом работы с вредными условиями труда и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда.

В судебном заседании истец на иске настаивает.

Представитель ответчика иск не признал, указывая на то, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, военного комиссариата (Засвияжского района города Ульяновск Ульяновской области) в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 07.11.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением №324 от 12.02.2019г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». По предоставленным документам в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с 06.08.1977г. по 28.11.1991г. период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР в качестве курсанта Ульяновского высшего военно-технического училища; с 06.08.1977г. по 16.07.1981г., с 16.07.1981г. по 28.11.1991г. на должностях офицерского состава. Согласно п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 включалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Периоды службы в армии приравниваются к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992г. (дата прекращения действия Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях») стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, соответственно по Списку №1. Согласно трудовой книжки ФИО1 отсутствует стаж работы по Списку №1 до службы в армии и после нее. Ответчик пришел к выводу о том, что специальный стаж на дату обращения отсутствует, страховой стаж составляет 36 лет 8 месяцев 15 дней.

В соответствии с п.1. ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", с последующими изменениями и дополнениями, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Основным критерием дифференциации и норм пенсионного обеспечения признается труд и его результаты.

Из отзыва военного комиссариата (Засвияжского района города Ульяновск Ульяновской области) следует, что ФИО1 не является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Список №1 производств, профессий, должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа которых дает право и государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, профессий, должностей, работа в которых дает право и государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

Список №1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, в редакции от 30.01.1988г., «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении пенсии на льготных условиях период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 следует, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п. 92 названного выше Положения пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготных размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт "а" пункта 16), приходится на эти работы (независимо от места последней работы).

Из предоставленной трудовой книжки истца не усматривается период, подлежащий включению в льготный стаж по Списку №1, имевший место быть как до прохождения военной службы, так и после ее прохождения.

Кроме того, для зачета в специальный стаж иных периодов - службы в Вооруженных Силах РФ имеется специальное регулирование.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

В настоящее время перечни, предусматривающие включение должности истца при прохождении военной службы в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Правительством Российской Федерации не утверждены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт выполнения работы истца в период прохождения военной службы не является основанием для включения периода военной службы в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим вопросы исчисления специального стажа.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства (ст. 123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы, признании права на досрочную страховой пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова