Решение № 2А-1661/2020 2А-1661/2020~М-940/2020 М-940/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 2А-1661/2020

Дело № 2а-1661/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-001334-95

Учет 175а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием прокурора Б.З. Гараева,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД по г. Казани) обратился в суд с административным иском к ФИО8 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на профилактический учет ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД по г. Казани поставлен ФИО9, ранее неоднократно судимый. ДД.ММ.ГГГГ осужден Приволжским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 314.1, части 1 статьи 70, статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Согласно вышеуказанного приговора в действиях административного ответчика имеется рецидив преступлений. Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10, установлен административный надзор на срок погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ) и установлены административные ограничения. Поскольку за время нахождения под административным надзором ФИО11 неоднократно нарушал ограничения, возложенные в отношении него судом, за что в течении года привлекался к административной ответственности по разным частям статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный истец просит установить в отношении ФИО12 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося в виде место жительства в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности и являться на регистрацию по месту жительства в отдел внутренних дел еще один раз в месяц, в дни установленные отделом внутренних дел, то есть в общей сложности четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание явился, с административным иском согласен.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на пять месяцев лишения свободы. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного сложения ко вновь назначенному наказанию, частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и к отбытию окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком семь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО16 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде ограничений: явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах); запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО18 – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 встал на учёт в органе внутренних дел в ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани, где в отношении него заведено дело административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на административный надзор ФИО20 был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения под административным надзором ФИО21 совершены административные правонарушения, связанные с нарушением административных ограничений установленных судом, а именно по фактам:

- отсутствия по месту жительства в запрещенное ему время, в связи с чем в течении года один раз ДД.ММ.ГГГГ по событию от ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- неявка на регистрацию в отдел внутренних дел, в связи с чем в течении года один раз ДД.ММ.ГГГГ по событию от ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан мировой судья судебного участка № 9 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде ареста на срок пять суток.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, имеющимися в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по РТ, ФИО23 не оспорены.

В соответствии с бытовой характеристикой ФИО24 характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков замечен не был, от соседей жалоб в отношении него не поступало.

Учитывая то, что ФИО25, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений; характеризуется удовлетворительно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения к ранее установленным административным ограничениям такого административного ограничения как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня приятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2020 года.