Решение № 2-1577/2023 2-1577/2023~М-5473/2022 М-5473/2022 от 7 сентября 2023 г. по делу № 2-1577/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 07 сентября 2023 года

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Ермолаевой И.А.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО9, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1577/2023 (УИД 38RS0032-01-2022-006810-11) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 04.08.2022г. истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет. Причем вышеуказанным решением произведен расчет страхового стажа по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению, его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 4 года 4 месяца 13 дней, что является недостаточным для назначения пенсии. С выводами ГУ ОПФР по Иркутской области он не согласен. Всю свою трудовую деятельность он провел в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Его трудовой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет: с 07.05.1989г. по 26.04.2004г. А/С «Рассвет», водителем КРАЗ-256Б по перевозке горной массы; водителем УАЗ-452; водителем автопогрузчика открытых горных работ уч. «Высочайший»; водителем МАЗ-500; машинистом ковшовой погрузочной машины Л-34 открытых горных работ уч. «Высочайший» - 14 лет 11 мес. 20 дней. С 20.05.2004г. по 03.08.2005г. А/С «Сибирь» водитель автопогрузчика Л-34 открытых горных работ участка «Чиянгра» - 1 год 2 мес. 14 дней. С 05.08.2005г. по 26.11.2008г. ООО «Комстрой» начальником транспортного отдела - 3 года 3 мес. 22 дня. С 01.12.2008г. по 27.06.2012г. ООО «Выбор» механиком - 3 года 7 мес. 27 дней. С 10.08.2012г. по 10.04.2015г. ОАО А/С «Рассвет» в качестве машиниста погрузчика Л-34 участка «Высочайший» - 2 года 8 мес. С 30.05.2015г. по 02.11.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал - 1 год 5 мес. 3 дня. С 26.10.2016г. по 31.07.2017г. ООО «Сройпоставка» водителем самосвала марки MAN - 9 мес. 6 дней. С 12.07.2018г. по 28.02.2019г. ООО «СМП-Альянс» водителем-экспедитором автомобиля самосвал - 7 мес. 17 дней. С 01.03.2019г. по 30.04.2021г. ООО «СМП-38» водителем-экспедитором автомобиля самосвал - 1 год 2 мес. Стаж работы в районах, приравненных к районам крайнего севера составил 22 года 7 месяцев 4 дня. При этом общий стаж работы составляет 29 лет 9 месяцев 19 дней. С 07.05.1989г. по 26.04.2004г. он постоянно работал на одном предприятии, никуда не уходил. В зимнее время, когда горные работы не возможны, он возил грузы из Иркутска в Бодайбо, фактически находясь в районах, приравненных к районам крайнего севера. Поэтому считает, что невключение ГУ-Отделение ПФ РФ по Иркутской области всех периодов, дающих ему право на досрочную пенсию незаконным, нарушающим конституционное право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, признать отказ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области незаконным; признать право ФИО2 на досрочную пенсию; обязать Отделение Фонда пенсионною и социального страхования Российской федерации по Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: с 22.02.1990г. по 26.04.2004г. Старательская артель «Рассвет» объединения «Лензолото» г. Бодайбо, Иркутской области водителем КРАЗ-256Б по перевозке горной массы; водителем УАЗ-452; водителем автопогрузчика открытых горных работ уч. «Высочайший»; водителем МАЗ-500; машинистом ковшовой погрузочной машины Л-34 открытых горных работ уч. «Высочайший» г. Бодайбо - 14 лет 2 мес. 5 дней; с 20.05.2004г. по 03.08.2005г. А/С «Сибирь» водитель автопогрузчика Л-34 открытых горных работ участка «Чиянгра» г. Бодайбо - 1 год 2 мес. 14 дней; с 10.08.2012г. по 10.04.2015г. ОАО Артель Старателей «Рассвет» в качестве машиниста погрузчика Л-34 участка «Высочайший» - 2 года 8 мес. 1 день; с 01.09.2015г. по 30.09.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал - 1 мес.; с 01.01.2016г. по 04.03.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал - 2 мес. 4 дня; с 01.04.2016г. по 01.04.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал - 1 день; с 04.04.2016г. по 08.04.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля; самосвал - 5 дней; с 11.04.2016г. по 15.04.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал - 5 дней; с 18.04.2016г. по 22.04.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал - 5 дней; c 25.04.2016г. по 29.04.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал - 5 дней; c 04.05.2016г. по 06.05.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал - 3 дня; c 10.05.2016г. по 13.05.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал - 4 дня; c 16.05.2016г. по 20.05.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал 5 дней; с 23.05.2016г. по 23.05.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал - 1 день; c 01.07.2016г. по 02.11.2016г. ООО «Новые дороги» водителем автомобиля самосвал - 4 мес. 2 дня.; с 26.10.2016г. по 31.12.2016г. ООО «Стройпоставка» водителем самосвала марки MAN - 2 мес. 6 дней; с 09.01.2021г. по 30.04.2021г. ООО «СМП-38» водителем-экспедитором автомобиля самосвал - 3 мес. 22 дня; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Иркутской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с момента обращения, с 04.08.2022г.

Определением суда от 31.07.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечено ООО «Новые дороги».

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание третье лицо не явилось, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 04.08.2022г. ФИО2 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

ГУ – Отделением ПФР по Иркутской области были рассмотрены следующие документы:

- выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 16.03.1999г.);

- трудовая книжка АТ-III №.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013, засчитаны периоды работы гражданина ФИО2:

- с 07.05.1989 по 21.02.1990 - в А/С «Рассвет», г. Бодайбо;

- с 30.05.2015 по 31.08.2015, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 05.03.2016 по 31.03.2016, с 02.04.2016 по 03.04.2016, с 09.04.2016 по 10.04.2016, с 16.04.2016 по 17.04.2016, с 23.04.2016 по 24.04.2016, с 30.04.2016 по 03.05.2016, с 07.05.2016 по 09.05.2016, с 24.05.2016 по 30.06.2016 - в ООО «Новые дороги» УМР;

- с 01.01.2017 по 31.12.2017 - в ООО «Стройпоставка»;

- с 12.07.2018 по 28.02.2019 - в ООО «СМП Альянс»;

- с 01.03.2019 по 24.07.2019, с 19.08.2019 по 01.12.2019, с 16.12.2019 по 15.05.2020, с 01.11.2020 по 30.11.2020, с 01.01.2021 по 08.01.2021 - в ООО «СМП-38».

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначений трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

Таким образом, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013, ФИО2 составил 4 года 4 месяца 13 дней, при требуемом 20 лет.

Страховой стаж составил 26 лет 9 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п - 28 лет 5 месяцев 10 дней, при требуемом 25 лет.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от 08.08.2022г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, редакция, действующая с 06.03.2019г.).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 16.11.2021г. № 1946, муниципальные районы Бодайбинский и Усть-Кутский, относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке АТ-III от 28.10.1983г., 07.05.1989г. ФИО2 принят в Старательскую артель «Рассвет» Объединения «Лензолото» г. Бодайбо Иркутской области водителем КРАЗ-256Б по вывозке горной массы; 22.02.1990г. переведен водителем УАЗ-452 базы в г. Иркутске; 09.06.1990г. переведен водителем автопогрузчика открытых горных работ уч. «Высочайший»; 24.09.1990г. переведен водителем МАЗ-500 базы в г. Иркутске; 01.04.1994г. переведен машинистом погрузочной машины Л-34 открытых горных работ уч. «Высочайший»; 27.02.1995г. переведен водителем базы в г. Иркутске; 26.04.2004г. уволен по собственному желанию; 20.05.2004г. принят водителем автопогрузчика Л-34 открытых горных работ уч.Чиянгра в Золотодобывающую Артель Старателей «Сибирь»; 03.08.2005г. уволен по собственному желанию; 05.08.2005г. принят в ООО «Комстрой» на должность начальника транспортного отдела; 26.11.2008г. уволен по собственному желанию; 01.12.2008г. принят в ООО «ТД Выбор» на должность механика; 27.06.2012г. уволен по собственному желанию; 10.08.2012г. принят на работу в качестве машиниста погрузчика Л-34 участка «Высочайший» в ОАО «Артель Старателей Рассвет»; 10.04.2015г. уволен по собственному желанию; 30.05.2015г. принят водителем автомобиля самосвал (указание на местность, приравненную к районам Крайнего Севера); 02.11.2016г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно справке председателя артели старателей «Рассвет» от 01.07.1994г. №, ФИО2 действительно работал в артели старателей «Рассвет» и являлся членом артели с 07.05.1989г. по настоящее время. Артель «Рассвет» расположена в Бодайбинском районе Иркутской области приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Архивной справке МКУ «Архив Администрации г. Бодайбо и района» № от 17.04.2023г., Муниципальное казенное учреждение «Архив администрации г. Бодайбо и района» не имеет возможности предоставить справку о трудовом стаже, справку о работной плате на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., за период работы в Золотодобывающей артели старателей «Рассвет» с 07.05.1989г. по 26.04.2004г., в связи с тем, что документальные материалы по личному составу вышеуказанной организации на хранение в архив не поступали, документы были утрачены в результате пожара. Основание: Справка о пожаре Управления по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям Муйского района от 01.12.2005 г. №593. Примерная дата создания артели «Рассвет» 1981г. В 1989г. была зарегистрирована Артель старателей «Рассвет» ПО Лензолото». С 22.05.1992г. - Артель старателей «Рассвет». Основание: Постановление главы администрации Бодайбинского района от 22.05.1992 г. № 573. 28.06.1994г. А/с «Рассвет» была перерегистрирована в Акционерное общество закрытого типа артель старателей «Рассвет» (АОЗТ «А/с «Рассвет»). Основание: Постановление мэра г. Бодайбо и района от 28.06.1994г. № 549. 08.05.1998г. АОЗТ «А/с «Рассвет» переименовано в Закрытое акционерное общество «Артель старателей «Рассвет» (ЗАО «А/с «Рассвет»). Основание: Постановление мэра г. Бодайбо и района от 08.05.1998г. № 387. Закрытое акционерное общество «Артель старателей «Рассвет» в период с 1981г. по 2005г. располагалось в г. Бодайбо на территории Бодайбинского района Иркутской области, который является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Надбавка к заработной плате составляет – 50 %. Основание: Постановление Совмина СССР от 10.02.1960г. № 148 «Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к района Крайнего Севера» (С внесением изменений в постановление Совмина СССР от 10.11.1967г. № 1029; от 03.01.1983г. № 12 и дополнений к нему).

Согласно Уставу ООО «Артель старателей «Сибирь», утвержденному Внеочередным Общим собранием участников ООО «Артель старателей «Сибирь» 30.06.2012г., ООО «Артель старателей «Сибирь» создано путем преобразования Золотодобывающей артели старателей «Сибирь» и является правопреемником всех прав и обязанностей Золотодобывающей артели старателей «Сибирь».

В соответствии с п.1.10 Устава, место нахождения Общества – Российская Федерация, 666902, <адрес>.

Согласно трудовому договору № от 29.05.2015г., ФИО2 принят на работу в ООО «Новые дороги» УМР по профессии водитель автомобиля самосвала.

В соответствии с п. 1.3. договора место работы расположено по адресу: <адрес>, р.<адрес>17.

26.10.2016г. между ООО «Стройпоставка» и ФИО2 (Исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг № от 26.10.2016г., в соответствии с условиями которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать комплекс услуг по управлению и ремонту транспортного средства МАН Н 961 ХМ 38 в должности водителя категории С, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Срок начала оказания услуг – 26 октября 2016г. (п.2.1.).

Срок окончания оказания услуг – 26 декабря 2016г. (п.2.2.).

В соответствии с Дополнительным соглашением № 018 от 08.02.2017г. ООО «Стройпоставка» и ФИО2 приняли настоящее соглашение, в том числе, о следующем: изложить п.1.2 договора возмездного оказания услуг № 018 от 26 октября 2016г. в следующей редакции: «Услуги оказываются исполнителем в Иркутской области, Усть-Кутский район».

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в спорные периоды он осуществлял свою трудовую деятельность в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (Бодайбинский и Усть-Кутский). Факт проживания в указанных районах, подтверждается военным билетом, где имеются отметки об учётах в военкомате.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО10, осуществляющий свою трудовую деятельность в Старателей артель «Рассвет» объединения «Лензолото» г.Бодайбо Иркутской области в период с 04.04.1992г. по 01.01.1994г., с 28.04.1994г. по 08.05.1998г., с 10.08.1998г. по 26.09.2000г., согласно записям в трудовой книжке, свидетель ФИО11, осуществляющий свою трудовую деятельность в ООО «Стройпоставка» с 03.10.2016г. по 14.06.2020г., согласно записям в трудовой книжке, подтвердили факт работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в спорные периоды времени работал с 22.02.1990г. по 26.04.2004г. в Старателей артель «Рассвет» объединения «Лензолото» г.Бодайбо Иркутской области в должности водителя, машиниста; с 20.05.2004г. по 03.08.2005г. в А/С «Сибирь» водителем; с 10.08.2012г. по 10.04.2015г. в ОАО Артель Старателей «Рассвет» машинистом; с 01.09.2015г. по 30.09.2016г., с 01.01.2016г. по 04.03.2016г., 01.04.2016г., с 04.04.2016г. по 08.04.2016г., с 11.04.2016г. по 15.04.2016г., с 18.04.2016г. по 22.04.2016г., с 25.04.2016г. по 29.04.2016г., с 04.05.2016г. по 06.05.2016г., с 10.05.2016г. по 13.05.2016г., с 16.05.2016г. по 20.05.2016г., 23.05.2016г., с 01.07.2016г. по 02.11.2016г. в ООО «Новые дороги» водителем; с 26.10.2016г. по 31.12.2016г. в ООО «Стройпоставка» водителем и осуществлял свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы ответчика о предоставлении сведений в отношении истца за спорные периоды без указания кода территориальных условий, суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первыйабз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16.03.1999г.

Спорные периоды истца, в сведениях индивидуального персонифицированного учета предоставлены без указания кода территориальных условий.

Вместе с тем, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода территориальных условий работы истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, по мнению суда, ненадлежащее оформление документов, в том числе и в трудовой книжке, передача неправильных данных для персонифицированного учета является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.

При таких обстоятельствах, в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ подлежат включению периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 22.02.1990г. по 26.04.2004г. в Старателей артель «Рассвет» объединения «Лензолото» г.Бодайбо Иркутской области в должности водителя, машиниста; с 20.05.2004г. по 03.08.2005г. в А/С «Сибирь» водителем; с 10.08.2012г. по 10.04.2015г. в ОАО Артель Старателей «Рассвет» машинистом; с 01.09.2015г. по 30.09.2016г., с 01.01.2016г. по 04.03.2016г., 01.04.2016г., с 04.04.2016г. по 08.04.2016г., с 11.04.2016г. по 15.04.2016г., с 18.04.2016г. по 22.04.2016г., с 25.04.2016г. по 29.04.2016г., с 04.05.2016г. по 06.05.2016г., с 10.05.2016г. по 13.05.2016г., с 16.05.2016г. по 20.05.2016г., 23.05.2016г., с 01.07.2016г. по 02.11.2016г. в ООО «Новые дороги» водителем. При этом период работы в ООО «Стройпоставка» в должности водителя также подлежит включению, но с 03.10.2016г. по 31.12.2016г., так как двойное включение периода работы в стаж (истец работал в ООО «Новые дороги» до 02.11.2016г.), не предусмотрено.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 09.01.2021г. по 30.04.2021г. в ООО «СМП-38» водителем-экспедитором. Поскольку в спорный период времени истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, и в этот период не производилась уплата страховых взносов. В течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, за выполнение которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.08.2022, то есть с даты обращения в Пенсионный фонд.

Как установлено судом, истец ФИО2 на момент обращения к ответчику достиг возраста 55 лет (дата рождения 15.12.1966г.). Стаж истца по п.6 ч.1 ст. 32, с учётом зачтенных периодов Пенсионным фондом и по суду, составляет 23 года 3 месяца 15 дней при требуемом 20 лет. С учётом переходных положений, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с 15.12.2024г.

При таких обстоятельствах, у истца не возникло право на назначение страховой пенсии по старости, на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращение – 04.08.2022г. В связи с чем, ответчиком обоснованно было отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО2 досрочной страховой пенсии, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 22.02.1990г. по 26.04.2004г. в Старателей артель «Рассвет» объединения «Лензолото» г.Бодайбо Иркутской области в должности водителя, машиниста; с 20.05.2004г. по 03.08.2005г. в А/С «Сибирь» водителем; с 10.08.2012г. по 10.04.2015г. в ОАО Артель Старателей «Рассвет» машинистом; с 01.09.2015г. по 30.09.2016г., с 01.01.2016г. по 04.03.2016г., 01.04.2016г., с 04.04.2016г. по 08.04.2016г., с 11.04.2016г. по 15.04.2016г., с 18.04.2016г. по 22.04.2016г., с 25.04.2016г. по 29.04.2016г., с 04.05.2016г. по 06.05.2016г., с 10.05.2016г. по 13.05.2016г., с 16.05.2016г. по 20.05.2016г., 23.05.2016г., с 01.07.2016г. по 02.11.2016г. в ООО «Новые дороги» водителем; с 03.11.2016г. по 31.12.2016г. в ООО «Стройпоставка» водителем.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 14.09.2023г.

Судья О.В. Луст