Решение № 2-89/2020 2-89/2020~М-36/2020 М-36/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-89/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

14 мая 2020 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Десятовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-89/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения "Новочарское", администрации муниципального района "Каларский район", Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта получения временного жилья в период строительства БАМ, обязании включить в муниципальную программу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в 1988 году она прибыла на строительство БАМа, где начала свою трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ была переведена в распоряжение <данные изъяты>». Ей было предоставлено временное жилое помещение в доме барачного типа по <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году она была переведена в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года временно проживает в работает в <адрес> так как дом по <адрес> сгорел. Жилые помещения по <адрес> и <адрес> в которых она проживала являлись ведомственным жилым фондом. Просит суд, установить факт получения в 1988 году и проживания во временном жилье в период строительства БАМа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить её в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по изложенным в нём основаниям. Пояснила, что прибыла в 1988 году на строительство БАМа. Первоначально она проживала в жилом помещении по <адрес> которое нашла самостоятельно. В 1993 году переехала в жилое помещение по <адрес> которое было предоставлено администрацией поселения. В 1997 году переехала в жилое помещение расположенное по <адрес> которое было так же предоставлено администрацией поселения. В 2000 году между истицей и Каларской районной службой заказчика был заключен договор социального найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда. В 2012 году истица переехала в <адрес>, где проживает по настоящее время. В 2015 году жилое помещение расположенное по <адрес> сгорело.

Представители администрации муниципального района «Каларский район», администрации городского поселения «Новочарское» ходатайствовали о рассмотрении в своё отсутствие, в своих отзывах возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 не организацией или предприятием связанным со строительством БАМа, а администрацией Новочарского поселкового округа.

Представитель Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Свидетель Ф.В.В. пояснил, что знаком со ФИО1 с 1988 года, которая работала завхозом в пионерском лагере «Орлёнок». Не знает по какой улице она проживала, так же кем было предоставлено ей жильё.

Свидетель М.Т.И. пояснила, что она знакома с ФИО1 с 1988 года. Иститца работала в пионерском лагере. Где проживала ФИО1 ей не известно, а так же кем было предоставлено жильё.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, <адрес>, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от 26.02.2014г. №-ДД.ММ.ГГГГ).

Поселения муниципального района «<адрес>» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются предоставление временного жилья в связи со строительством БАМа, проживание в этом жилье на ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Установлено, что в 1988 году истец прибыла на строительство БАМа, где начала свою трудовую деятельность в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребёнком до 14 лет.

Из пояснений истца следует, что первоначально она проживала в жилом помещении по <адрес> которое нашла самостоятельно. В 1993 году переехала в жилое помещение по <адрес> которое было предоставлено администрацией поселения. В 1997 году переехала в жилое помещение расположенное по ул.Бамовская д.22 пгт.Новая Чара которое было так же предоставлено администрацией поселения. В 2000 году между истицей и Каларской районной службой заказчика был заключен договор социального найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда. В 2012 году истица переехала в <адрес>, где проживает по настоящее время.

В 2015 году жилое помещение расположенное по <адрес> сгорело (т.1 л.д.7).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015 г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 № 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Показаниями вышеуказанных свидетелей не установлено, как и самим истцом не представлено суду доказательств предоставления жилых помещений расположенных по <адрес> организациями в связи со строительством БАМа.

Более того, установлено материалами дела, и как следует из пояснений самого истца, что ДД.ММ.ГГГГ с нею администрацией поселения был заключен договор социального найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда расположенного в <адрес>.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика администрации муниципального района «Каларский район», поскольку действительно жилое помещение по указанному адресу было предоставлено ФИО1 администрацией поселения, которое не имело отношения к строительству БАМа.

Более того, установлено, что в жилом помещении расположенном в <адрес>, ФИО1 не проживала с 2012 года, до возникновения пожара.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, предоставления временного жилья по <адрес>, в связи со строительством БАМа и проживание в этом жилье на 1 января 2014 года, а вопреки доводам истца судом установлено, что жилое помещение по <адрес> предоставлено ей администрацией поселения.

Суд учитывает, что требование об установлении факта проживания во временном жилье с ДД.ММ.ГГГГ не может быть удовлетворено, поскольку не влечет для истца правовых последствий, ввиду отсутствия оснований для удовлетворения требований о включения истца в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения "Новочарское", администрации муниципального района "Каларский район", Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта получения временного жилья в период строительства БАМ, обязании включить в муниципальную программу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья М.В.Хапов

УИД №

Решение суда в окончательной форме принято 19.05.2020 г.