Решение № 2-255/2017 2-255/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-255/2017

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> края 21 ноября 2017 года

Мильковский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Потаповой М.Ф.

при секретаре Ивановой Т.Е.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мильковского муниципального района к ФИО3 <данные изъяты> о признании права собственности Мильковского муниципального образования на невостребованную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Мильковского муниципального района (АММР) обратилась в суд с указанным иском к ФИО3, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский». С момента получения земельной доли ответчик не использовал принадлежащий ему земельный участок и не распорядился им в порядке ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В силу ст. 12.1 ФЗ № « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля может быть признана невостребованной. Администрация ММР опубликовала список невостребованных долей в средствах массовой информации, разместила на официальном сайте администрации ММР в ИТС «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, информационных щитах. ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский». Общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. Далее администрация Мильковского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ. Земельная доля ответчика входит в данный список, ответчик не обращался в администрацию с возражениями. После утверждения списка был признаны невостребованными земельные доли на земельном участке с кадастровым номером 41:06:0000000:4 общей площадью 25290000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок, принадлежащий совхозу «Мильковский», в списке собственников земельных долей как в Перечне так и в государственном кадастре недвижимости отсутствует. Просят признать право собственности Мильковского муниципального района на невостребованную из земель сельскохозяйственного назначения земельную долю ФИО3, расположенную на землях бывшего совхоза «Мильковский», местоположение: <адрес>, общей площадью №

Представитель истца с полным объёмом прав требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Просила признать право муниципальной собственности за Мильковским муниципальным районом <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 8<данные изъяты> сельскохозяйственных угодий фио1 в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования общей площадью 25290000 квадратных метров, с кадастровым номером № расположенном на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён. В адресованном суду заявлении исковые требования признал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. 6 ст. 19.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на межселенной территории полномочия органа местного самоуправления поселения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, осуществляет орган местного самоуправления муниципального района.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление главы администрации <адрес> «О перерегистрации совхозов <адрес>».

Как следует из протокола внутренней комиссии по реорганизации совхоза «Мильковский» от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено выделять земельные паи в районе «Кахитка» животноводческого направления в районе «Солдатское поле» растениеводческое направление (л.д.57-58).

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> вынесено постановление о выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей совхоза «Мильковский», согласно прилагаемому списку (л.д.9).

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, указан в списках совладельцев, имеющих в коллективно-совместной собственности земельного фонда совхоза «Мильковский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный пай, в размере на человека <данные изъяты>

Согласно сообщению филиала федерального ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в государственную автоматизированную систему Государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках внесены на основании Перечьня ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала 41:06:00, содержатся сведения о земельном участке, принадлежащем совхозу «Мильковский» на праве постоянного (бессрочного) пользования с кадастровым номером № площадью 25290000 кв.м. на праве коллективно-долевой собственности (л.д.75).

Из Перечня ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что совхозу «Мильковский» на основании государственного акта на право собственности на землю КЧО от ДД.ММ.ГГГГ принадлежали земли сельскохозяйственного назначения, в коллективно долевой собственности, площадью 25290000 кв.м., дата регистрации права отсутствует.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, документов, содержащих информацию о земельном участке с кадастровым номером № в архивных материалах отсутствуют.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй совхоз «Мильковский» имел в собственности 21640 га земли.

Согласно сообщению филиала федерального ГБУ Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не имеется сведений о правах ФИО3 на объекты недвижимого имущества в виде земельного участка.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок- кадастровый №, расположенного в <адрес>, площадью 25290000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте имеют статус «ранее учтённые», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка. Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии КЧО-04 № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 приобрел право общей совместной собственности на землю совхоза «Мильковский» общей площадью <данные изъяты>).

Из исследованных доказательств следует, что ФИО3 имеет в общей собственности земельный пай, размером 8,9 га пашни, 1га сельхозугодий, расположенный на землях бывшего совхоза «Мильковский» с кадастровым номером №

Право собственности фио1 на земельный пай подтверждается постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ « О выдаче собственникам земельных долей Свидетельств на право собственности на землю», свидетельством о праве собственности на долю.

Сведения о размере доли ответчика, указанные в списке работников совхоза «Мильковский» и пенсионеров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает во внимание, поскольку в 1994г. составлены новые списки, на основании которых, исходя из постановления Главы администрации <адрес> от 1.7.1994г. №, постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю.

При определении размера земельного участка суд руководствуется данными, указанными в свидетельстве на право собственности, поскольку его размер определен исходя из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с учетом его оценки в 285 баллогектаров.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что право собственности на земельную долю ФИО3 зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством; земельный участок не выделен, границы не установлены, сведения о распоряжении ФИО3 земельным участком, использовании его по назначению, отсутствуют.

Доказательств о том, что ФИО3 передал свою земельную долю в аренду или распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд суду не представлено.

Как следует из материалов дела, земельный участок бывшего совхоза «Мильковский», в состав которого входит земельная доля ФИО3 расположена на межселенной территории.

Согласно Уставу Мильковского муниципального района в состав территории района входят межселенные территории. К вопросам местного значения Мильковского муниципального района в том числе относится, владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Мильковского муниципального района составлен список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В данном списке указан ФИО3 (л.д. 125-135).

Указанный список в соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был размещен на официальном сайте администрации ММР, опубликован в газете «Официальные ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138-140).

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Мильковского муниципального района размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кроме того данное извещено опубликовано в газете «Официальные ведомости».

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей- участников общей долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание участников собственников земельных долей не состоялось ввиду неявки участников.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и в связи с непринятием общим собранием участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей решения по вопросу невостребованных земельных долей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Мильковского муниципального района утверждён список невостребованных земельных долей (список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей которые могут признаны невостребованными) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>, в данном списке содержится земельная доля ФИО3 (л.д.142-148).

Возражения от ФИО3 относительно необоснованного включения его в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Мильковского муниципального района не поступили.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли ФИО3 в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли, не использует земельную долю по назначению, в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о праве ФИО3 на земельную долю, процедура признания земельной доли невостребованной, истцом не нарушена.

При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации Мильковского муниципального района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Мильковского муниципального района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Мильковским муниципальным районом <адрес> на невостребованную земельную долю площадью № сельскохозяйственных угодий ФИО3 <данные изъяты> в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером № расположенном на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Ф. Потапова