Решение № 2А-101/2021 2А-101/2021~М-69/2021 М-69/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-101/2021

Дело № 2а-101\2021


Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Ибрагимова Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Старковой Е.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-101\2021 по административному иску военнослужащего войсковой части № гвардии подполковника ФИО1 об оспаривании действий федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (далее – Управление), связанных с отказом в согласовании документов на производство выплаты денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в котором указал, что в июле 2020 года, после окончания высшего военного образовательного учреждения, назначен на воинскую должность в войсковую часть №, дислоцированную в г. Смоленске.

Перевозка его личного имущества от прежнего места жительства в г. Смоленск была осуществлена силами ООО «С переездом!», за что он уплатил из личных сбережений 49800 руб.

После подачи в установленном порядке соответствующего рапорта с приложением оправдательных документов, командиром войсковой части № был подготовлен и направлен на согласование административному ответчику проект приказа о выплате обозначенной денежной суммы.

В то же время, в согласовании данного проекта приказа должностными лицами Управления было отказано.

Полагая, в связи с этим, свои права нарушенными, сославшись на ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также на ведомственные нормативные акты, ФИО1 просит суд признать эти действия незаконными и обязать Управление согласовать обозначенный проект приказа о компенсации ему фактически понесенных расходов на перевозку личного имущества.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования и их обоснование.

Представитель Управления ФИО2 требования административного истца не признал, указав, что при отказе в согласовании проекта приказа о производстве ФИО1 выплаты денежных средств, нормы действующего законодательства нарушены не были.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой военнослужащим возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» определено, что порядок возмещения таких расходов определяется федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), в которых предусмотрена военная служба.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 года № 300 военнослужащим, имеющим право на бесплатный перевоз личного имущества, возмещаются расходы по доставке этого имущества в контейнерах от места проживания до станции отправления и от станции назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Таким образом, военнослужащий вправе рассчитывать на возмещение расходов на перевозку личного имущества массой до 20 тонн любым видом транспорта (за исключением воздушного) при условии, если эти расходы не превышают стоимость перевоза имущества железнодорожным транспортом в контейнере массой 20 тонн, которая включает в себя также стоимость доставки этого контейнера от места проживания до станции отправления и от станции назначения к новому месту проживания.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 9 июля 2020 года № 221 подтверждается, что ФИО1, окончивший высшее военное образовательное учреждение, назначен на воинскую должность в указанную воинскую часть.

Из содержания справки войсковой части 21005 серии 0160041 № 194632, а также требования-накладной серии Г-7 № 540886 следует, что правом на перевозку личного имущества на безвозмездной основе ФИО1 не пользовался.

В соответствии с договором-заявкой от 17 июня 2020 года № 133, транспортной накладной, актом от 26 июня 2020 года № 68 и кассовым чеком от 26 июня 2020 года перевозка личного имущества, принадлежащего ФИО1, массой 1,5 тонны, была осуществлена ООО «С переездом!» на автомашине из г. Новосибирска в г. Смоленск, за что ФИО1 уплатил из личных сбережений 49800 руб.

Из содержания проекта приказа командира войсковой части № усматривается, что ФИО1 предлагалось выплатить обозначенную денежную сумму в качестве компенсации понесенных расходов на провоз личного имущества от прежнего места жительства на новое место военной службы.

Согласно разногласиям Управления от 3 марта 2021 года № 06\1704 в согласовании этого проекта приказа было отказано по причине неверного указания суммы возмещаемых расходов.

В судебном заседании представитель Управления ФИО2 указал, что ФИО1 имеет право лишь на возмещение расходов, которые не превышают стоимости перевозки контейнера железнодорожным транспортом от станции Клещиха Западно-Сибирской железной дороги до станции Смоленск, а также стоимости разгрузочных работ и работы автомашины на станции Смоленск.

В то же время, эту позицию представителя административного ответчика суд находит противоречащей п. 1.2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановлению Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354, а также Приказу Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 года № 300.

Согласно справке Западно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания от 9 июня 2020 года, справке Брянско-Смоленской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ от 16 июля 2020 года, а также прайс-листу филиала ПАО «ТрансКонтейнер» Западно-Сибирской железной дороги стоимость перевоза личного имущества железнодорожным транспортом в контейнере массой 20 тонн, включая доставку контейнера от места проживания до станции отправления Клещиха и от станции назначения Смоленск к новому месту проживания, составляет 44855 руб. (без учета налога на добавленную стоимость), из которых:

8205 руб. – перевозка контейнера из г. Новосибирска на станцию Клещиха;

5558 руб. – погрузочные работы с контейнером на станции Клещиха;

487 руб. – предоставление запорно-пломбировочного устройства;

25296 руб. – железнодорожный тариф на перевозку контейнера от станции Клещиха до станции Смоленск;

1752 руб. – разгрузочные работы с контейнером на станции Смоленск;

697 руб. – снятие пломб и запорно-пломбировочного устройства;

721 руб. – реализация запорно-пломбировочного устройства;

2139 руб. – один час работы автомашины.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 в качестве возмещения фактически понесенных расходов на перевозку личного имущества подлежат выплате 44855 руб.

Требования ФИО1 о согласовании проекта приказа командира войсковой части № о возмещении расходов в большем размере военный суд находит необоснованными, ничем не подтвержденными, а поэтому не подлежащими удовлетворению.

В связи с частичным удовлетворением административного иска, понесенные ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб., состоящие из государственной пошлины и подтвержденные соответствующей квитанцией, подлежат взысканию в его пользу с Управления.

Руководствуясь ст.ст. 111, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» согласовать проект приказа командира войсковой части № о выплате ФИО1 44855 (сорока четырех тысяч восьмисот пятидесяти пяти) руб. в качестве компенсации расходов на провоз личного имущества при переводе к новому месту военной службы.

Об исполнении решения суда по административному делу сообщить в Смоленский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В возмещение понесенных судебных расходов взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в пользу ФИО1 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2021 года.

Судья Смоленского

гарнизонного военного суда Р.Н. Ибрагимов