Решение № 2-206/2017 2-206/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-206/2017

Дело № 2-206 / 2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Вятские Поляны о признании членами семьи получателя государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Вятские Поляны, в котором просил признать членами его семьи сноху - ФИО4 и внуков - ФИО4, ФИО4 В обоснование заявленных требований указал, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, также является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. Его семья состоит из пяти человек, включая жену – ФИО2, сына – ФИО3, сноху – ФИО4, которая живет с ними одной семьей с 2007г., внука – Л.А. и внучки – Л. Все указанные лица зарегистрированы и проживают совместно с ним, ведут совместное хозяйство. Все фактические расходы они осуществляют исходя из общей совокупности средств. Вместе питаются, покупают совместно продукты, имеют общие предметы домашнего хозяйства (холодильник, шкафы). Внуки посещают школу и детскую поликлинику именно по его (истца) месту жительства. С 2010г. семья состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории граждан, как малоимущие. Квартира в которой они проживают, расположена по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит на праве собственности ему и его жене – ФИО2 Сноха ФИО4 была прописана в квартире им и его женой в качестве члена семьи после регистрации брака между ФИО4 и его (истца) сыном – ФИО3, внуки также были прописана и вселены к нему в квартиру после рождения, как члены его семьи.

В декабре 2016г. он получил уведомление от ответчика о том, что включен в сводный список получателей государственных жилищных сертификатов в 2017г. Однако его сноха и внуки не признаны ответчиком в качестве членов его семьи.

Просит признать сноху – ФИО4, *** года рождения, и внуков ФИО4, *** года рождения и ФИО4, *** года рождения, членом его семьи для расчета размера социальной выплаты при получении государственного жилищного сертификата.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Кировской области, о чем вынесено определение от 17.02.2017г.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что квартира № 27 по адресу: г<адрес>, общей площадью 58,8 кв.м., принадлежит на праве собственности ему и его жене – ФИО2 Вместе с ними в квартире живет их сын – ФИО3, *** года рождения. С 2007г. после регистрации брака их сына с ФИО4, последняя была вселена им в квартиру в качестве члена семьи. С 2007г. ФИО4 живет с ними в одной квартире. После рождения внуков *** – *** года рождения и *** – *** года рождения, он сразу прописал их в квартиру как членов своей семьи. Все вместе: он, жена, сын, сноха и внуки проживают одной семьей и ведут общее хозяйство, в том числе, совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. Все члены семьи уважают друг друга, оказывают друг другу поддержку и заботу. Он с женой принимает участие в воспитании несовершеннолетних внуков, заботиться о них. Он является участником подпрограммы «Жилище». В декабре 2016г. он получил письмо из администрации города Вятские Поляны, в котором ему рекомендовано обратиться в суд, для решения вопроса о признании внуков и снохи членами его семьи. Признание ФИО4, ФИО4, ФИО4 членом его семьи необходимо для решения жилищного вопроса в порядке выдачи государственного жилищного сертификата на приобретение жилья с учетом его жилищных прав.

Представитель ответчика – администрации города Вятские Поляны в суд не явился. От и.о. главы администрации ФИО5 в суд поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело по иску ФИО1 без участия представителя администрации города, против удовлетворения заявленных требований не возражал. (л.д.68).

Представитель ответчика – Правительства Кировской области ФИО6 по доверенности - в суд не явилась. Представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело по иску ФИО1 о признании членами его семьи внуков и снохи, для расчета суммы социальной выплаты по государственному жилищному сертификату без участия представителя Правительства Кировской области. Указала, что исковые требования не признают. Считает, что доводы ФИО1 о проживании с внуками и их родителями одной семьей, должны быть подтверждены свидетельскими показаниями из числа лиц, незаинтересованных по делу и документами. Истец включен в число получателей государственных жилищных сертификатов в 2017г. в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. (л.д.64-65)

Третье лицо ФИО2 суду пояснила, что приходится истцу супругой. Они живут в квартире по адресу: г<адрес>. Собственниками квартиры являются она и муж. ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пользуется соответствующими льготами. Вместе с ними в квартире живут сын, сноха и двое внуков: *** и ***. Сноха – ФИО4 прописана в их квартире после регистрации брака с их сыном в 2007г. Внуки были прописаны сразу после рождения. И она, и истец ФИО1 прописывали сноху и внуков как членов своей семьи. С самого начала они живут одной семьей. У них фактически один бюджет, вместе готовят обеды, ужин. Покупают необходимые продукты питания, товары бытового спроса, мебель, одежду. Все на равных условиях пользуются квартирой и всеми предметами, расположенными в ней, в том числе холодильником, шкафами. Вместе убирают квартиру, оплачивают коммунальные услуги. Все члены семьи ухаживают и заботятся друг о друге, вместе проводят праздники. Она с ФИО1 участвуют в воспитании и содержании внуков. Играют, гуляют с ними, водят в кружки дополнительного образования, помогают учить уроки. Сноха и сын постоянно заботятся о ее здоровье и здоровье ФИО1 Именно они фактически выполняют всю тяжелую работу по дому. Считает, что требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо ФИО3 – приходящийся сыном ФИО1 – дал показания аналогичные показаниям ФИО2.

Третье лицо – ФИО4, представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетних ФИО10 пояснила, что живет в квартире истца с 2007г., после регистрации брака с ФИО3 Она с мужем и его родителями вместе ведут совместное хозяйство. Вместе делают ремонт в квартире, уборку, покупают необходимые предметы обихода, продукты питания. Фактически у них один бюджет, у кого есть деньги покупает то, что нужно всей семье. Она и ФИО2 готовят сразу на всю семью. ФИО1 покупает внукам подарки, игрушки, а также необходимые продукты. Все относятся друг к другу с любовью и заботой.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Согласно п.2 ст.14 Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно подпункту «е» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска;

В абзаце третьем подпункта «а» пункта 17 указанных Правил указано, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил: другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма); содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ); при этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как следует из удостоверения серии Р № 011355, выданного Правительством Кировской области 05.03.2002г., ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г., имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». (л.д.22).

Кроме того, истец является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, что подтверждается письмом администрации г.Вятские Поляны от 15.12.2016г., сводным списком (л.д.5-6, 16), о чем также указано в письменном ходатайстве Правительства Кировской области (л.д.53).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ***, выданного 07.09.2005г., ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры № 27, расположенной по адресу: <адрес> Зарегистрировано право общей совместной собственности. (л.д.20).

Согласно свидетельства о рождении ФИО3 родился ***. Его родителями являются: отец ФИО1, мать ФИО2 (л.д.21).

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО3 и М., ***. заключили брак, о чем в городском Вятскополянском подразделении Малмыжского межрайонного отдела ЗАГС Кировской области составлена актовая запись № 116. После заключения брака жене присвоена фамилия «Левашова». (л.д.18).

Свидетельством о рождении Л.А. подтверждается, что она родилась ***. Ее родителями являются: отец ФИО3, мать - М.. (л.д.14).

Свидетельством о рождении Л. подтверждается, что он родился ***. Его родителями являются: отец ФИО3, мать - М.. (л.д.15).

Согласно поквартирной карточке, справке ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальный комплекс-3» от 21.02.2017г. квартира по адресу: <адрес> состоит из 3 комнат, собственниками являются ФИО1, ФИО2 В квартире зарегистрированы по месту жительства следующие граждане:

с 18.02.1991г. Л.А.Г., ***.р., наниматель,

с 18.02.1991г. ФИО1, *** г.р., муж,

с 24.07.2001г. ФИО3, *** г.р., сын,

с 11.07.2007г. ФИО4 , ***.р., невестка (сноха),

с 07.04.2008г. Л., ***.р., внук,

с 25.01.2010г. Л.А., ***.р., внучка. (л.д. 37, 51).

Постановлением администрации г.Вятские Поляны от 19.10.2010г. № 1904 ФИО1В***.р., с составом семьи из пяти человек (он, супруга ФИО2, ***.р., сын ФИО3, ***р., сноха ФИО4, ***., внуки: Л., ***.р., Л.А., ***.р.) признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.69).

Из пояснений истца, третьего лица – ФИО2, которые являются собственниками квартиры, следует, что сноха - ФИО4, внуки: ФИО4 и ФИО4, вселены в жилое помещение для проживания как члены семьи собственников помещения, все члены семьи ухаживают и заботятся друг о друге, истец с женой заботятся о внуках, участвуют в их воспитании и содержании.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснил, что является соседом истца с 1991г., живет этажом ниже. ФИО1 с женой и сыном постоянно живут по указанному адресу. С 2007г., после свадьбы с ними постоянно живет ФИО4, потом появились внуки, которые также сразу же жили вместе с Л-выми в этой квартире. Все пятеро живут одной семьей, дружно. ФИО1 участвует в воспитании внуков, гуляет с ними, раньше водил в детский сад. Вместе ездят в сад, на речку.

Свидетель ФИО8 пояснил, что с детства знает ФИО3, который до настоящего времени живет вместе с его родителями. После свадьбы с ними стала жить жена ФИО3 – ФИО4, а потом и его дети. Он приходит в гости к ФИО9. Видно, что семья Л-вых из пяти человек живут вместе, ведут общее хозяйство, у них общие предметы обихода, бытовая техника.

Представленные истцом письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, третьих лиц, подтверждают, что истец и его сноха и внуки зарегистрированы и проживают в одном жилом помещении, являются родственниками, ведут совместное хозяйство, ФИО1 участвует в воспитании и содержании внуков, все члены семьи проявляют заботу и уважение друг к другу.

Доказательств обратного, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, представителями ответчиков суду не представлено.

Доказательств того, что ФИО4, ***р., Л.., Л.А..р., вселены в жилое помещение истца по иным основаниям, по делу не имеется.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что воля собственника помещения ФИО1 и других членов его семьи (супруги ФИО2, сына ФИО3) была направлена именно на вселение и проживание ФИО4, а также малолетних ФИО10 в квартиру, как членов семьи собственников. До настоящего времени Л-вы проживают семьей в составе из пяти человек, ведут совместное хозяйство, осуществляют заботу друг от друге.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании ФИО4 , *** года рождения, Л., *** года рождения, Л.А., *** года рождения, членами семьи ФИО1 и полагает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО4 , *** года рождения, Л., *** года рождения, Л.А., *** года рождения, членами семьи ФИО1 для расчета размера социальной выплаты при получении государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2017г.

Судья- Л.И.Колесникова.