Решение № 2А-1757/2023 2А-1757/2023~М-1486/2023 М-1486/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 2А-1757/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 29 августа 2023 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1

прокурора – старшего помощника Шадринского межрайонного прокурора Родиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения, на срок до 04.09.2026 с исчислением данного срока с 04.09.2023 и установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы г. Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел. В обоснование административного иска указано, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.04.2013 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет, 26.07.2013 административный ответчик поставлен на учёт в ОМВД России по г. Шадринску с заведением дела административного надзора. Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 09.08.2016 ФИО1 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с испытательным сроком 2 года и лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. Приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 09.02.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. Приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 24.05.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 2 месяца с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. Дело административного надзора в отношении ФИО1 прекращено 08.02.2018. На основании постановления Курганского городского суда Курганской области от 17.09.2019 административный ответчик 28.09.2019 освобождён из мест лишения свободы с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 4 года. 30.09.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ФИО2 ФКУ УИИИ УФСИН России по Курганской области, 27.09.2022 конец срока отбытия наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, 04.09.2023 истекает срок отбытия наказания в виде ограничения свободы, срок погашения судимости – 04.09.2026. ФИО1 проживает по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ... кв. ... с отцом, работает в ООО «...», в 2022-2023 г.г. к административной ответственности не привлекался, в быту характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно судим, на учете в ПНД, КОНД не состоит. Административный ответчик освобождён из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, которое совершил, находясь под административным надзором, поэтому в соответствии с Федеральным закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в установлении в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что работает в ООО «...» заместителем директора, по работе ему необходимо выезжать за пределы г. Шадринска в населённые пункты Шадринского округа, а также иногда он привлекается к работе в ночное время.

Участвующий в деле прокурор Родина О.А. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению с учётом трудовой деятельности ФИО1, связанной с привлечением к работе за пределами нормативной продолжительности рабочего дня и выездами за переделы г. Шадринска.

С учётом ст.ст. 150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.04.2013 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет с административными ограничениями.

22.07.2013 административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания согласно сведениям ИЦ УМВД России по Курганской области.

26.07.2013 он поставлен на учёт в ОМВД России по г. Шадринску с заведением дела административного надзора.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 09.08.2016 ФИО1 осужден при рецидиве преступлений за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с испытательным сроком 2 года и лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

Постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 31.10.2016 испытательный срок продлён на 1 месяц.

Постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 13.12.2016 испытательный срок вновь продлён на 1 месяц.

Приговором мирового судьи судебного участка № 34 Шадринского судебного района Курганской области от 09.02.2017 с учётом апелляционного постановления Шадринского районного суда Курганской области от 27.04.2017 ФИО1 осужден при рецидиве преступлений за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём поглощения назначенного дополнительного наказания по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 09.08.2016 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. Указано на самостоятельное исполнение наказания в виде лишения свободы по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 09.08.2016.

Приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 24.05.2017 с учётом апелляционного постановления Шадринского районного суда Курганской области от 24.08.2017 ФИО1 осужден при рецидиве преступлений за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 09.08.2016, на основании ст. 70, п. «в» ч. 1 71 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 09.08.2016 и на основании 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 09.02.2017 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 2 месяца с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

08.02.2018 в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания ОМВД России по г. Шадринску прекращён административный надзор со снятием ФИО1 с профилактического учёта.

На основании постановления Курганского городского суда Курганской области от 17.09.2019 ФИО1 28.09.2019 освобождён из мест лишения свободы с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 4 года, что подтверждается сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области, копией справки №.

По информации ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области от 23.08.2023 ФИО1 30.09.2019 поставлен на учёт в данном органе. 27.09.2022 снят с учёта по отбытию наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, в настоящее время административный ответчик состоит на учёте, отбывает наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, 04.09.2023 истекает срок отбытия данного наказания

Поскольку обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в настоящем случае не имеется, оснований для установления административного надзора ввиду совершения ФИО1 преступления при рецидиве преступлений (ч. 1 ст. 3 Закона) не имеется.

Между тем, ввиду совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Совершенные административным ответчиком преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 318 УК РФ, на момент их совершения, относились к категории преступления средней тяжести. Совершенные административным ответчиком преступления, предусмотренные ст. 264.1 УК РФ и ст. 319 УК РФ на момент их совершения, относились к категории преступлений небольшой тяжести. На момент рассмотрения настоящего административного дела категории указанных преступлений не изменились, что следует из статьи 15 УК РФ.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Поскольку срок отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы истекает 04.09.2023, судимость у него за совершение указанных преступлений будет погашена 04.09.2026

Согласно характеризующей справке МО МВД России «Шадринский» от 24.08.2023 ФИО1, ......г. рождения, проживает по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ... кв. .... Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Жалобы и заявления не его поведение в быту не поступали.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 характеризовался в целом положительно, что подтверждается характеристикой ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области от 02.06.2023.

По месту работы в ООО «...» ФИО1, являющийся заместителем директора по производству, характеризуется положительно, что следует из характеристики указанной организации от 29.08.2023.

На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «КОНД» и ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит (ответы Шадринского филиала ГБУ «КОНД» от 10.05.2023, ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 16.05.2023).

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в соответствии с вышеприведёнными положениями Закона об административном надзоре суд устанавливает над ФИО1 административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая внимание его образ жизни, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Также суд признает обоснованным установление ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), поскольку преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, было совершено им в ночное время. В целях соблюдения баланса частных и публичных интересов государства и поднадзорного лица, исключающих несоразмерное ограничение права последнего на труд суд полагает необходимым дополнить названное ограничение указанием «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью», так как согласно трудовому договору от 20.12.2019 (п. 3.1.2) ФИО1 может привлекаться к работе за пределами нормативной продолжительности рабочего дня.

В целях контроля за поведением ФИО1, пренебрежительно отнёсшегося к соблюдению ранее установленного административного надзора, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Шадринска и Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органов внутренних дел (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), принимая во внимание, что согласно справке ООО «Аннушка» от 29.08.2023 работа административного ответчика связана с выездом в населённые пункты Шадринского муниципального округа.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО1, его поведение после отбытия наказания, характеристики, а также с учётом срока погашения судимости порядка исчисления срока административного надзора суд устанавливает административному ответчику административный надзор на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 32 Шадринского судебного района Курганской области от 24.05.2017 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в соответствии с императивными требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Закона в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, как разъяснено в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Поскольку на момент настоящего административного дела не истёк срок отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 17.09.2019, исходя из приведённых выше разъяснений срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 24.05.2017 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запрещения выезда за пределы г. Шадринска и Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 17.09.2019.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении остальной части исковых требований МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев