Решение № 2А-1-641/2025 2А-641/2025 2А-641/2025~М-371/2025 М-371/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-1-641/2025

Дело № 2а-1-641/2025

40RS0005-01-2025-000787-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Наумовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Дзержинского района Калужской области, действующей в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Дзержинский район» об обязании устранить нарушения требований законодательства о водоснабжении,

У С Т А Н О В И Л:

17 апреля 2025 года заместитель прокурора Дзержинского района Калужской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику действуя в интересах неопределённого круга лиц, указал, что прокуратурой Дзержинского района проведена проверка исполнения администрацией СП «Село Льва Толстого» законодательства о водоснабжении, в результате которой установлено, что на территории поселения имеется два нецентрализованных источника водоснабжения (колодца), расположенных по адресам: Дзержинский район, д. Ларинское (кадастровый номер земельного участка №), Дзержинский район, д. Ларинское (кадастровый номер земельного участка №), однако очистка и последующая дезинфекция указанных нецентрализованных источников водоснабжения администрацией МР «Дзержинский район» в 2024 года и по настоящее время не осуществлялись. В связи с чем, административный истец утонив исковые требования, просит признать бездействие администрации МР «Дзержинский район» незаконным, обязать администрацию МР «Дзержинский район» в срок не позднее 01 июля 2025 года провести очистку и последующую дезинфекцию двух нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев), расположенных по адресам: Дзержинский район, д. Ларинское (кадастровый номер земельного участка №), Дзержинский район, д. Ларинское (кадастровый номер земельного участка №).

Административный истец – прокурор Кляченков А.А. административные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель административного ответчика – администрации МР «Дзержинский район» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, в переданном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, просила вынести законное и обоснованное решение, просила приобщить письмо МО СП «Село Льва Толстого» о том, что заключен договор по выполнению работ по чистке и дезинфекции колодцев в д. Ларинское, окончание работ 30.06.2025 года.

Заинтересованное лицо – администрация МО СП «Село Льва Толстого», в судебное заседание представителя не направило, о явке в суд извещено надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании части 1.1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района.

Согласно ч. 4 ст. 15 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со статьей 39 названного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 13 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Согласно пункту 4 статьи 2 вышеуказанного закона, водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Пунктом 75 санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

На основании пункта 89 СанПиН 2.1.3684-21 чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Как усматривается из материалов дела, на территории МО СП «Село Льва Толстого» имеются два нецентрализованных источника водоснабжения, расположенные по адресам: Калужская область, Дзержинский район, д. Ларинское (кадастровый номер земельного участка №), Калужская область, Дзержинский район, д. Ларинское (кадастровый номер земельного участка №).

Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между администрацией МР «Дзержинский район» и администрацией СП «Село Льва Толстого» по очистке и последующей дезинфекции нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев) на 2024 год не заключалось.

При проведении проверки прокуратурой Дзержинского района установлено, что очистка и дезинфекция указанных нецентрализованных источников водоснабжения администрацией МО СП «Село Льва Толстого» в 2024 года и по настоящее время не проводилась.

С учетом исследованных письменных материалов дела, признания административным ответчиком факта того, что очистка и последующая дезинфекция нецентрализованного источника водоснабжения в 2024 году и по настоящее время не осуществлялись, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая специфику работ по очистке и дезинфекции колодцев, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01 июляа 2025 года. Данный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать бездействие администрации муниципального района «Дзержинский район» незаконным.

Обязать администрацию муниципального района «Дзержинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок не позднее 01.07.2025 года провести очистку и последующую дезинфекцию двух нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев), расположенных по адресам: Дзержинский район, д. Ларинское (кадастровый номер земельного участка №), Дзержинский район, д. Ларинское (кадастровый номер земельного участка №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения изготовлен 24.06.2025 года.