Решение № 2А-182/2026 2А-2446/2025 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-182/2026

Дело №2а-182/2026

УИД 75RS0001-02-2025-004497-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года г. Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Куйдиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в Центральный районный суд г. Читы с вышеназванным иском к ФИО1, просило взыскать с административного ответчика налоговую задолженность на сумму 26 066,35 руб., в тоом числе 2 402 руб. налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, 855 руб. земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ, пени до ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 063, 33 руб., пени на ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 746,02 руб. (л.д. 5-9)

В дальнейшем истец уточнил требования, уменьшив их до 1 571,74 руб. пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150-151).

Определением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ данное административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Ингодинский районный суд г. Читы.

В судебном заседании представитель УФНС России по Забайкальскому краю участия не принимал, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал по доводам в письменной отзыве, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации (далее также по тексту – НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п.2 ст. 45 НК РФ).

Согласно ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Подлежащая уплате сумма сбора исчисляется в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Сумма денежных средств, подлежащая перечислению физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем на дату формирования налогового уведомления, в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате налогов, указанных в пункте 3 статьи 13, пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, определяется налоговым органом с учетом суммы положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления (часть 2).

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (часть 3).

Статьей 69 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до введения в действие института ЕНС) за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (часть 4).

Поскольку по смыслу статьи 75 НК РФ пеня носит акцессорный характер, производный от основного обязательства, задолженность по пене не может быть взыскана при истечении срока, утрате возможности налогового органа на принудительное взыскание суммы налога.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

Из положений ст. 399 НК РФ следует, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 393,397 НК РФ).

Как следует из материалов административного дела, в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 402 руб. (за жилой дом) и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 855 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем в связи с неуплатой налога в предусмотренный срок, налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом объектами налогообложения выступали земельный участок по адресу: <адрес> и жилой дом по адресу: <адрес>, полученные ФИО1 на основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать недействительной сделкой соглашение об отступном от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между физическим лицом ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Ромстрой» (основной государственный регистрационный №, ИНН №). Применить последствия недействительности сделки в следующем порядке: обязать ФИО1 передать (вернуть) обществу с ограниченной ответственностью «Ромстрой» жилой дом, общей площадью 1 315,6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), а также земельный участок, общей площадью 1 166 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №). Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ данные объекты не находятся в собственности налогоплательщика, что исключает возможность начисления налога за владение ими после ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчета пеней усматривается, что они начислены на задолженность по налогу на имущество и земельному налогу за те же объекты за ДД.ММ.ГГГГ (см ответ на запрос л.д. 171-182).

Как следует из материалов административного дела, в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 760 руб. (за жилой дом) и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 100 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 177)

В дальнейшем в связи с неуплатой налога в предусмотренный срок, налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 174).

Поскольку у налогового органа отсутствовали сведения о том, что ФИО1, как лицом, обязанным уплачивать законно установленные налоги и сборы, владеющим соответствующим имуществом, подлежащим налогообложению, добровольно в установленный законом срок данные налоги за ДД.ММ.ГГГГ были уплачены, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района г. Читы с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 175-176). Мировым судьей судебного участка № Ингодинского судебного района г. Читы ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности, в том числе по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по данному судебному приказу и постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ – прекращено в связи с отменой судебного приказа (л.д. 181).

Налоговый орган с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ после отмены судебного приказа не обращался, соответственно судебный акт о взыскании данной задолженности отсутствует, порядок взыскания не соблюден в полной мере налоговым органом.

Поскольку судебный акт, на основании которого взыскана сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ был отменен и в настоящее время отсутствует, а пеня носит акцессорный характер обязательства, то у суда отсутствуют основания для взыскания с ФИО1 пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 571,74 руб. за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому требования налогового органа не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 290, 138 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2026