Решение № 2А-955/2018 2А-955/2018~М-870/2018 М-870/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-955/2018

Дело № 2а-955/18г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный судг.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Орловой О.В.

при секретаре Дробот Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 13 сентября 2018 года административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Автономной некоммерческой организации «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Автономная некоммерческая организация «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области ..... на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ......

В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации и документы, необходимыедля внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федерального закона подтверждается возвратом почтовой корреспонденции с отметкой «Истек срок хранения», направленной Управлением по официальному адресу организации заказными письмами с уведомлением о вручении (уведомление о проведении проверки от ..... .....,сопроводительное письмо о направлении протокола от ..... ....., предупреждение от ..... ....., предупреждение от ..... .....). Это свидетельствует о том, что связь по официальному адресу (месту нахождения) руководящего органа организации: ....., указанному в п. 1.7 устава организации в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется.

В нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетные документы организацией за 2017 год в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.

В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов о деятельности или сообщения о продолжении деятельности в порядке, предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 года № 252 за 2017 год организацией не исполнена.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Автономной некоммерческой организации «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич», извещённый о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области,извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 3, 3.1, 3.2, 7, 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», 3. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

3.1. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

3.2. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7. Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческая организация, намеревающаяся после государственной регистрации осуществлять свою деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, обязана до начала осуществления такой деятельности подать в уполномоченный орган заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 настоящего Федерального закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.В случае выявления некоммерческой организации, осуществляющей деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 настоящего Федерального закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, уполномоченный орган включает такую некоммерческую организацию в указанный реестр. Решение о включении такой некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, может быть обжаловано в суд.

10. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» зарегистрирован ..... Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ......

За 2017 год Автономная некоммерческая организация «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушая пункт 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Кроме того,Автономная некоммерческая организация «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2017 год не размещала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о продолжении своей деятельности, отчет о своей деятельности, а также не публиковала отчеты в средствах массовой информации.

..... и ..... Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области вынесло Автономной некоммерческая организация «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» письменные предупреждения..... и ..... о допускаемых нарушениях действующего законодательства с обязанием их устранить в срок до ..... и до ....., письменно проинформировать об этом Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.Уведомление о проведении проверки от ..... ....., протокол об административном правонарушении от ..... ....., предупреждения, направленные ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, вернулись административному истцу с почтовой отметкой «истек срок хранения», несмотря на то, что административный ответчик не представлял административному истцу сведения об изменении адреса постоянно действующего руководящего органа; информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области также не поступала.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, в связи с тем, что предусмотренные федеральным законодательством основания для ликвидации Автономной некоммерческой организации «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» нашли подтверждение, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области о ее ликвидации подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании приведенных норм закона Автономную некоммерческую организацию «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич»следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с положениями ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче административного искового заявления неимущественного характера, подлежащего оценке, установлен положениями ст.333.19 НК РФ.

В соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ и ст.114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Автономной некоммерческой организации «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Спортивно-патриотический казачий клуб Русич» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Орлова

Решение изготовлено в окончательной форме 18.09.2018 года.

Судья: О.В.Орлова