Решение № 2-92/2024 2-92/2024~М-40/2024 М-40/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-92/2024

Дело № 2-92/2024

УИД 43RS0021-01-2024-000040-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г.Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Петрова А.А.,

при секретаре Заболотских Е.П.,

с участием помощника прокурора Малмыжского района Кировской области Елькина В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-92/2024 исковому заявлению прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Малмыжское городское поселение Малмыжского района Кировской области» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Малмыжского района Кировской области обратился в суд с иском к МКУ администрации муниципального образования «Малмыжское городское поселение Малмыжского района Кировской области» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку твердых коммунальных отходов.

В обоснование иска указано, прокуратурой Малмыжского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. В ходе проверки установлено, что контейнерная площадка для сбора ТКО для жителей дома по адресу <адрес> отсутствует. Ближайшая к дому, расположенному по адресу <адрес>, площадка ТКО, доступная, для использования жителями указанного дома располагается на расстоянии более 200 метров, что нарушает требования СанПиН 2.1.3684-21. По выявленным фактам ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации Малмыжского городского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Непринятие администрацией Малмыжского городского поселения мер по организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов по <адрес> в соответствии с установленными нормами и правилами влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду обитания, гарантированную статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1992 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просит суд возложить на администрацию Малмыжского городского поселения Малмыжского района Кировской области обязанность оборудовать контейнерную площадку ТКО вблизи <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Елькин В.В. исковые требования поддержал, просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - администрации Малмыжского городского поселения в судебное заседание не явился. Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором администрация поселения просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В отзыве указано, что администрация с заявленными требованиями согласна, признает их в полном объеме. В бюджете поселения на 2014 год заложены денежные средства по созданию и содержанию мест накоплений ТКО в сумме 214 700 руб. Запланировано оборудование площадки в летний период, поскольку бетонировать площадку в зимний период не представляется возможным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п.1 ст. 22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Правила предусматривают ведение органами местного самоуправления реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр), который представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 11 Правил).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены Санитарные правиле и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Пунктом 3 раздела II указанных СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Малмыжского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами. В ходе проверки установлено, что контейнерная площадка для сбора ТКО для жителей дома по адресу <адрес> отсутствует. Ближайшая к дому, расположенному по адресу <адрес>, площадка ТКО, доступная, для использования жителями указанного дома располагается на расстоянии более 200 метров, что нарушает требования СанПиН 2.1.3684-21.

По выявленным фактам ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации Малмыжского городского поселения внесено представление.

Согласно ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ №, для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> настоящий момент площадка ТКО не установлена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что контейнерная площадка для сбора ТКО для жителей дома по адресу <адрес> отсутствует. Ближайшая к дому, расположенному по адресу <адрес>, площадка ТКО, доступная, для использования жителями указанного дома располагается на расстоянии более 200 метров, что нарушает требования СанПиН 2.1.3684-21. Следовательно, исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области являются обоснованными.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Таким образом, принимая во внимание объем работ, необходимых для оборудования контейнерной площадки, и их затруднительный характер проведения в зимний период, учитывая принципы разумности, баланс интересов сторон, суд считает достаточным и разумным, соответствующим обстоятельствам дела, срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, достаточным и разумным, соответствующим обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Малмыжское городское поселение Малмыжского района Кировской области» - удовлетворить.

Обязать МКУ администрацию Малмыжского городского поселения Кировской области (ОГРН №, адрес: <адрес>) в срок до 01.06.2024 оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, для жителей дома по адресу: <адрес> соответствии с требованиями СанПИН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Малмыжский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2024.

Судья А.А. Петров