Решение № 2А-6350/2025 2А-6350/2025~М-4206/2025 М-4206/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-6350/2025

№2а-6350/2025

86RS0002-01-2025-005956-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врачу терапевту военного комиссариата г. Нижневартовска и Нижневартовского района руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», об оспаривании решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствовании граждан, подлежащих призыву на военную службу заключение, вынесенное военно-врачебной комиссией о годности к военной службе. Признать незаконным решение призывной комиссии города Нижневартовска. Возложить на административного ответчика обязанности принять меры к повторному рассмотрению вопроса о присвоении административному истцу категории годности к военной службе. Присвоить Истцу, ФИО1, категорию годности «Г», сроком на 6 месяцев.

Требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовск и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного круга - Югры. В период весеннего призыва 2025 года, в отношении него призывной комиссией города Нижневартовск и Нижневартовского района было вынесено решение о призыве на военную службу. Ему была выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы. Он не согласен с вынесенным призывной комиссией в отношении него решением о призыве на военную службу, поскольку была неверно определена категория годности к военной службы по призыву, не были учтены его жалобы во время прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. Гастроэнтерология (раздел медицины, изучающий желудочно-кишечный тракт (ЖКТ) человека, его строение и функционирование, заболевания и методы их лечения): <дата>, Виде оэзофагогастродуоденоскопия, заключение: <данные изъяты><дата>, посещение гастроэнтеролога, д-з: <данные изъяты> диагноз (дополнение): <данные изъяты>. <дата>, осмотр гастроэнтеролога, д-з: <данные изъяты><дата>, врачом-гастроэнтерологом поставлен на Д-учет с диагнозом: <данные изъяты> (Контрольная карта диспансерного наблюдения №). Ортопедия - это раздел, посвященный диагностике, лечению и профилактике проблем опорно-двигательной системы (ОДС), а также их профилактике. Охватывает кости, суставы, хрящи, связки, мышцы, сухожилия и нервные структуры: <дата> по <дата>, проходил обследование по направлению от военного комиссариата в БУ «Нижневартовская окружная клиническая больница» в травматолого-ортопедическом отделении. По результатам обследования был поставлен диагноз: <данные изъяты> (рентген от 01.07.2024 года: угол продольного свода стопы справа - 145,9°, слева - 151,2°. Высота свода стопы справа - 26,2 мм, слева - 22,0 мм). 05.10.2024 года, Истец сделал рентген стоп в прямой и боковой проекции при функциональной нагрузке (стоя) в ООО «Гиппократ», согласно заключению: Р- признаки продольного плоскостопия права - 2 степени, слева - 3 степени (высота продольного свода стопы справа - 22 мм, слева - 16 мм, угол продольного свода стопы справа - 150°, слева - 157°). При сравнении 2-х результатов, по мнению заявителя они о отличаются друг от друга. При прохождении медицинского освидетельствования 18.04.2025 года, военный комиссариат не принял к сведению заключение из ООО «Гиппократ», что противоречит Ф3 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», гражданин имеет право на выбор врача и медицинской организации. Поэтому медицинские документы из частных клиник, предоставленные в целях определения годности к военной службе, имеют равную силу с заключениями врачей из государственных клиник. В направлении на дополнительное обследование для подтверждения 3-й степени плоскостопия было отказано. Аллергология - это раздел медицины, который занимается изучением механизмов развития аллергических заболеваний, а также диагностикой, профилактикой, лечением аллергии. 24.04.2025 года, посещение аллерголога, д-з: <данные изъяты> Согласно Расписанию болезней, от армии освобождаются лица, которые страдают пищевой аллергией с клиническими проявлениями на основные продукты питания довольствия военнослужащих. При этом наличие аллергии на продукты из армейского меню должно быть подтверждено обследованием в стационаре. Если реакция возникает на компонент армейского меню, например, на яйца или коровий белок, то призывнику присваивается категория годности «В». Со слов заявителя с данной болезнью на службу призывают только в военное время. Истцу в направлении на дополнительное обследование с диагнозом: <данные изъяты> и в поликлинике, и в стационаре было отказано. Офтальмология - область медицины, которая занимается изучением, диагностикой, лечением и профилактикой заболеваний глаз и зрительной системы в целом. 08.04.2025, посещение офтальмолога, д-з: Н52.1 Миопия средней степени, спазм аккомодации - ОИ. (У18 ОР 0.1 sph -6.5 Р = 0,9 08 0.1 sph -6.5 Р = 0,9). Согласно действующему законодательству, категория «В» выставляется при миопии от -6,0 Р и до -8,0 Р (высокая степень миопии). При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате врачом-офтальмологом установлено: ОР -6.0 Р = 0,9 08 -6.0 Р = 0,7. В направлении на дополнительное обследование для уточнения и подтверждения диагноза (и диоптрий) Истцу было отказано. Истцу непонятны отказы врачей-членов ВВК в выдаче направлений на дополнительное обследование к врачам, выставленные диагнозы которых на основании инструментальных анализов, подтвердят непризывные диагнозы призывника: врач- травматолог-ортопед, врач-офтальмолог, врач-аллерголог. Заключение врача является необъективным. Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения - несения обжалуемого заключения) или в суд.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков извещены о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административных ответчиков обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно п. 1, 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья (п. 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывной на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе).

Граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1 ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно абз. 2 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определениях их годности к военной службе (приравненной службы) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно абз. 5 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст. 4.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинское обязанности и военной службе»).

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565) в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Согласно п. 2 ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со ст. 17 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

При прохождении медицинской комиссии 21.05.2025 года ФИО1 предъявил жалобы: на низкое зрение с детства, боли в стопах при физических нагрузках. Периодические боли в эпигастрии, изжога, высыпания на коже лица, спине, запоры. Перепады АД до 170 при самоконтроле. Анамнез: наблюдался у ортопеда в поликлинике. Боли в эпигастрии с августа 2024 года. Принимает периндоприл 4 мг. Низкое зрение с детства. При прохождении врачей, на основании предъявленных документов ФИО1 был направлен в городскую поликлинику на дообследование.

В пункте «г» статьи 34 Расписания болезней указаны заболевания «близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр», относящееся к категории годности к военной службе «Б-3».

Врач офтальмолог с учетом жалоб на низкое зрение с детства, после объективного осмотра вынес диагноз - миопия средней степени обоих глаз, что подтверждается медицинским заключением от 18.04.2025 года, освидетельствовал по расписанию болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», - ст. 34 г, «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно примечанию к ст. 43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Врач кардиолог с учетом жалоб на перепады АД до 170 при самоконтроле, после объективного осмотра вынес диагноз НЦД по смешанному типу, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 14.05.2025 года, освидетельствовал по расписанию болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», - ст. 47-б, «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Поскольку обследование истца в стационаре не проводилось, болезней которые препятствуют службе в армии у него выявлено по линии кардиологии не было.

В соответствии с Приложением № 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» раздела «Расписание болезней» согласно статье 59 к пункту «В» (категория годности Б-3) относится в том числе: Другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с умеренным нарушением функций и частыми обострениями, а именно: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями.

Врач гастроэнтеролог с учетом жалоб на периодические боли в эпигастрии, изжога, высыпания на коже лица, спине, запоры, после объективного осмотра вынес диагноз хронический поверхностный гастрит, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 18.04.2025 года, освидетельствовал по расписанию болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», - ст. 59-в, «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно комментарию к статье 68 Расписания болезней категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболеваний плоскостопия и других деформаций стопы, предусмотренных пунктами: «б», к которым относится продольное III степени или поперечное IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостазами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы, и «в», к которым относятся продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии.

Врач с учетом жалоб на боли в стопах при нагрузке, после объективного осмотра вынес диагноз продольное плоскостопие, по высоте свода стопы справа 1 степени и слева 2 степени, по углу продольного свода стопы справа и слева 2 степени, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 18.04.2025 года, освидетельствовал по расписанию болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», - ст.68-г, «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Ссылка на расхождения в обследовании не указывает на то, что у истца имеется плоскостопие

К пункту «а» статьи 68 Расписания болезней относятся патологические конская, пяточная, варусная, полая, плоско-вальгусная и эквино-варусная стопы, отсутствие стопы проксимальнее уровня головок плюсневых костей и другие, приобретенные в результате травм или заболеваний необратимые, резко выраженные деформации стоп, при которых невозможно пользование обувью установленного военного образца.

Из обследования в клинике ООО «Гиппократ» от 05.10.2024 года на л.д. 17 на которое ссылается истец в иске не следует, что у него явно выраженная деформация стоп препятствующая службе в вооруженных силах. Поэтому разночтения в исследования не влияют на выводы врачей призывной комиссии и на правильность итогового вывода по данному диагнозу.

В исковом заявлении истец ссылается на наличие у него пищевой аллергии, другие аллергические риниты. L30.8 другой уточненный дерматит.

К пункту «в» статьи 84 графы 1 Расписания болезней относится отравление лекарственными средствами, медикаментами и биологическими веществами, токсическое действие веществ, преимущественно немедицинского назначения; воздействие внешних причин (радиации, низких, высоких температур и света, повышенного давления воздуха или воды и других внешних причин) с незначительным нарушением функций.

Как следует из пояснений к указанной норме, лица, страдающие пищевой аллергией с клиническими проявлениями (подтвержденной обследованием в стационарных условиях) на основные продукты питания по нормам довольствия военнослужащих, освидетельствуются по пункту «б». При других аллергических заболеваниях (крапивница, поллиноз, аллергические риниты, дерматиты и др.) освидетельствование проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от состояния функций пораженного органа или системы.

После острых отравлений, токсико-аллергических воздействий, острых аллергических заболеваний (анафилактический шок, сывороточная болезнь, синдром Лайелла, Стивенса-Джонсона) и воздействий других внешних причин категория годности к военной службе определяется в зависимости от исхода заболеваний и функций пораженных органов или систем по соответствующим статьям расписания болезней.

Пункт 49 Положения предусматривает болезни полости носа, околоносовых пазух, глотки. К пункту «в» статьи 49 Расписания болезней относятся аллергические риниты, требующие лечения топическими кортикостероидами.

Диагнозы на которые ссылается истец не отнесены к заболеваниям по п. 49 и 84 Расписания Болезней, по которым он подлежит освобождению от службы в вооруженных силах по призыву.

Кроме того, доводы иска сводятся к выводам о наличии у административного истца аллергического заболевания, которое он диагностирует в обход установленного законом порядка, что не соответствует требованиям допустимости доказательств (ст. 61 Кодекса административного судопроизводства РФ), так как доказательств предъявления медицинской документации по данным болезням в призывную комиссию нет.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что решение о годности к военной службе принимается призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Законодательством установлена специальная процедура проверки заключения врача о категории годности призывника к военной службе, включающая независимую военно-врачебную экспертизу, которую гражданин вправе пройти самостоятельно.

В данном случае суда нет оснований полагать, что медицинские освидетельствования в отношении ФИО1 проведены неправильно, а заключения врачей, руководивших работой по медицинскому освидетельствованию граждан, в отношении него являлись необоснованными. Убедительных доводов и доказательств, подтверждающих обратное, он не привел и не представил. Независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не проходил.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Указанные обстоятельства должны быть установлены судом в совокупности.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае названной совокупности условий не установлено.

Разрешая спор суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии города Нижневартовска соответствует закону и вынесено в соответствии с представленными документами, категория годности присвоена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов. При этом в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено доказательств бесспорно свидетельствующих о наличии у него заболеваний, являющихся основанием для признания ФИО1 ограниченно годным к военной службе с установлением категории годности «В» или полностью негодным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к врачу терапевту военного комиссариата г. Нижневартовска и Нижневартовского района руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 02.10.2025 года

Судья подпись М.С. Атяшев