Решение № 12-705/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 12-705/2025

Дело №12-705/2025 (№24RS0048-01-2025-005578-56)


РЕШЕНИЕ

12 августа 2025 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника администрации г. Боготола Семеновой Е.В. на постановление начальника СОСП – старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю от 13.03.2025 г. №122 о назначении административного наказания,

установил:

Администрация г. Боготола Красноярского края признана виновной в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе, поданной в районный суд г. Красноярска, защитник Семенова Е.В. просит постановление, ссылаясь на его незаконность.

Администрация г. Боготола Красноярского края, своевременно извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего законного представителя (защитника) не обеспечила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, в связи с чем жалоба рассмотрена в её отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30 000 руб. до 50 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела, 23.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Боготольским районным судом Красноярского края по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, содержащее требование: обязать администрацию г. Боготола во внеочередном порядке предоставить ФИО3 на территории муниципального образования г. Боготол Красноярского края по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 20,5 кв.м., благоустроенное применительно к условиям г. Боготола Красноярского края, взамен признанного аварийным и подлежащего сносу жилого помещения общей площадью 31,9кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в течение 3-х месяцев с момента вынесения судебного решения.

Установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Решение суда вступило в законную силу 11.07.2024 г.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, они исполнены не были, в связи с чем 22.10.2024 г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.12.2024 г., врученным должнику 17.12.2024 г., установлен срок исполнения исполнительного документа - до 22.01.2025 г.

Поскольку администрацией г. Боготола Красноярского края данное требование в установленный срок не исполнено, администрация была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Между тем, из буквального толкования приведенных выше норм права следует, что юридически значимым обстоятельством для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является взыскание исполнительского сбора.

Федеральным законом от 31.07.2025 г. №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вступившим в силу 11.08.2025 г., ч. 5 ст. 112 дополнена пунктом 10, из которого следует, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Также Федеральным законом от 31.07.2025 г. №273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 КоАП РФ», вступившим в силу 11.08.2025 г., ст. 17.15 КоАП РФ дополнена ч. 1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 руб. до 20 000 руб.

Таким образом, в настоящее время действующим законодательством исключена возможность взыскания исполнительского сбора с указанных должников, а субъектами административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, возложенных на орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления или государственное (муниципальное) казенное учреждение, в силу ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ являются должностные лица названных органов и учреждений.

Следовательно, административная ответственность по ст. 17.15 КоАП РФ в отношении должников - юридических лиц (органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления или государственных (муниципальных) казенных учреждений) за неисполнение требований неимущественного характера устранена. В настоящее время в отношении администрации г. Боготола взыскание исполнительского сбора, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, не допускается.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В связи с изложенным, оспариваемое постановление подлежит отмене, в производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника СОСП – старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю от 13.03.2025 г. №122 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Боготола отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.В. Алексеева