Решение № 2-685/2018 2-685/2018 ~ М-600/2018 М-600/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-685/2018

Дело № 2-685/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2018 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре Алеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове

гражданское дело по иску отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, процентов,

УСТАНОВИЛ:

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за период с 2014 года по 25.09.2017 года в сумме 404 644 руб. 58 коп., процентов в связи с неисполнением обязательства за период по 25.09.2017 года в размере 116 286 руб. 82 коп.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что ФИО1, арендуя с 2011 года земельный участок, площадью 4 802 кв.м., в <адрес>, надлежащим образом обязанность по уплате арендной платы не исполнял. 1 марта 2015 года при передаче администрацией РМР полномочий по распоряжению землей в границах городского поселения Ростов администрации городского поселения Ростов были переданы данные о задолженность его по арендной плате в сумме 124 923 руб. 69 коп.

После этого он в установленные сроки – ежемесячно - плату также не вносил. 25.09.2017 года договор с ним был расторгнут. В декабре 2017 года ответчиком была уплачена задолженность за 2016 и 2017 гг.

Просит взыскать задолженность по арендной плате, образовавшуюся за период с 2014 года, а также проценты, исчисленные в связи с неисполнением денежного обязательства в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель – адвокат Бурсин В.В. с заявленными требованиями согласился частично. Им заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период по 28 мая 2015 года.

Также считает, что размер арендной платы за 2015 год должен быть определен исходя из коэффициента функционального использования 0.66 с учетом решений Ростовского суда, которыми было признано незаконным применение коэффициентов, в том числе 13%.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст.ст. 22, 65 Земельного Кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Положениями ст. 607 ГК РФ определено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

ФИО1 с 23 марта 2011 года по 25 сентября 2017 года являлся арендатором земельного участка, площадью 4802 кв.м., расположенного по адресу: гор. <адрес>, с кадастровым номером 76:19:010320:208, на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору № 70/10 от 3 июня 2010 года, заключенного между УМИ администрации Ростовского муниципального района и ФИО3

В связи с этим ФИО1 обязан был ежемесячно вносить арендную плату.

С апреля 2015 года целевое назначение земельного участка было изменено на использование под строительство объекта торговли.

При передаче в 2015 году полномочий по распоряжению землей в границах городского поселения Ростов администрацией Ростовского муниципального района администрации городского поселения Ростов задолженность по арендной плате ФИО1 по состоянию на 1 марта 2015 года составляла 124 923 руб. 69 коп.

За 2015 год размер арендной платы был определен в сумме 415 474 руб. 52 коп., а за период с марта по декабрь 2015 года – 317 673 руб. 98 коп., за 2016 – 179 223 руб. 24 коп., за 2017 год - по 25 сентября 2017 года – 134 414 руб. 43 коп.

В декабре 2017 года ответчиком была уплачена арендная плата за 2016 и 2017 гг. - 179 223 руб. 24 коп. и 134 414 руб. 43 коп.

Истец заявляет требования о взыскании задолженности за период с 2014 года по декабрь 2015 года.

Представителем ответчика заявлено о применении исковой давности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского Кодекса Российской Федерации под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

Согласно ст. 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права.

В силу ст. 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснениям, данным в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе, возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п.26).

В соответствии с условиями договора аренды ФИО1 должен был производить уплату арендных платежей ежемесячно до 10 числа каждого месяца.

Таким образом, течение срока давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате начинается со дня невнесения очередного платежа и исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, и трехлетний срок исковой давности надлежит исчислять с учетом обращения в суд 29 мая 2018 года - с 29 мая 2015 года.

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На этом основании взысканию подлежит задолженность по арендной плате только за период с 29 мая по декабрь 2015 года.

В остальной части иска должно быть отказано.

Исходя из расчета истца ее размер составляет 317 673 руб. 98 коп.

Представитель ответчика считает расчет необоснованным в связи с неправильным применением коэффициента функционального использования 13%.

Решениями суда применение данного коэффициента было признано незаконным. Полагает, что он должен составлять 0.66%.

Оценивая данные доводы, суд приходит к выводу о том, что в данном случае должен быть применен КФИ 3.9%, а не 13%, как заявлено истцом, и не 0.66%, как указывает представитель ответчика.

Арендная плата начислялась в соответствии с Положением о порядке определения величины годовой арендной платы по видам использования земель, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся на территории Ростовского муниципального района Ярославской области, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным решением Думы Ростовского муниципального района № 131 от 27.12.2011 года.

Решением Думы Ростовского муниципального района Ярославской области № 40 от 4 апреля 2013 года в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 года № 710-п «Об утверждении Положения о порядке определения арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Ярославской области» были установлены коэффициенты функционального использования (КФИ) в отношении таких земельных участков, расположенных на территории Ростовского муниципального района, согласно приложениям №№ 1,2,3,4, применяемые при расчете арендной платы.

Также решением было определено, что в случае увеличения размера годовой арендной платы за пользование земельными участками в 2013 году по сравнению с 2012 годом более чем на 20%, подлежат применению КФИ, установленные приложением №4.

Решением действие коэффициентов было распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Решением Думы Ростовского муниципального района от 30.05.2013 года № 59 решение от 04.04.2013 года было дополнено приложениями №№ 5 и 6, которыми были установлены КФИ в отношении земельных участков для целей, связанных со строительством, в течение первоначального срока действия договора аренды (приложение №5) и по истечении первоначального действия договора аренды до ввода объекта в эксплуатацию (приложение №6), применяемые в 2013 году в случае увеличения размера годовой арендной платы по сравнению с 2012 годом более чем на 20%.

Для земельных участков, предоставленных для строительства торговых объектов, в период первоначального срока действия договора аренды, при превышении арендной платы в 2013 году по сравнению с 2012 годом свыше 20 до 100% он составил 3.9%, при увеличении от 100 до 200% - 2.35%, от 200 до 300% - 1.55%, от 300 до 400%- 1.18%, от 400 до 500% - 0.92%, от 500 до 600% -0.78%, от 600 до 700%- 0.66%, от 700 до 800% -0.59, от 800 до 900% - 0.52% и свыше 900%- 0.42%.

Решением Думы Ростовского муниципального района Ярославской области от 28.11.2013 года № 117 в решение от 04.04.2013 года № 40 были внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 года и действующие в 2014 году.

Согласно п.6 приложения № 1 КФИ по земельным участкам, предоставленным для строительства объектов торговли, в течение первоначального срока действия договора аренды – 4.7% (п.5 приложения №2).

Решением Думы Ростовского муниципального района Ярославской области от 23.09.2014 года № 81 также были внесены изменения в решение от 04.04.2013 года № 40, которыми установлены КФИ на 2015 год. Для строительства объектов торговой деятельности такой коэффициент составил 13% (п.27 приложения №1).

Решением Ростовского районного суда Ярославской области от 3 июня 2015 года, вступившим в законную силу 21.08.2015 года, по иску ФИО10 был признан недействующим п.5 приложения № 2 к решению Думы Ростовского муниципального района № 40 от 04.04.2013 года (в редакции от 28.11.2013 года) в части величины КФИ, превышающей значение 0.52, как не соответствующий основным принципам определения арендной платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582.

Решением Ростовского районного суда Ярославской области от 13 июля 2015 года, вступившим в законную силу 24.11.2015 года, по иску ФИО11 п.27 приложения №1 к решению Думы Ростовского муниципального района от 23.09.2014 года № 40 «О внесении изменений в решение Думы РМР от 04.04.2013 года № 40» в части величины КФИ, превышающей значение 0.66, признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу, как не соответствующий основным принципам определения арендной платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582.

Таким образом, указанными решениями были признаны недействующими коэффициенты функционального использования в отношении земельных участков, предоставленных для строительства объектов торговли, в указанном в п.5 приложения № 2 решения Думы РМР от 04.04.2013 года (в редакции от 28.11.2013 года на 2014 год) размере 4.7% и в указанном в п.27 приложения № 1 решения Думы РМР от 04.04.2013 года (в редакции от 23.09.2014 года на 2015 год) размере 13%.

Было определено, что размер арендной платы должен определяться на основании коэффициентов, установленных решением Думы Ростовского муниципального района от 04.04.2013 года, на 2013 год.

Решением суда КФИ для ФИО13 был определен 0.66%, ФИО12 – 0.52%.

Для истца такой коэффициент составлял 3.9% с учетом того, что превышение начисленной ему арендной платы по сравнению с 2012 годом произошло в размере от 20% до 100%.

В силу положений ст. 253 ГПК РФ, действующей до 15.09.2015 года, решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание.

Согласно ст. 250 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям.

Таким образом, решение суда о признании недействующим в части нормативного правового акта имеет силу для неопределенного круга лиц.

На этом основании расчет ответчику арендной платы за 2015 гг. с применением КФИ 13% по земельному участку, предоставленному под строительство объекта торговли, является необоснованным.

КФИ должен составлять 3.9%.

При этом также не имеется оснований для применения коэффициента 0.66%, поскольку у ответчика увеличение арендной платы за земельный участок под строительство объекта торговли в 2013 году по сравнению с 2012 годом произошло в размере от 20% до 100%, для которого КФИ-3.9%.

Размер годовой арендной платы, таким образом, составит 101 594 руб. 57 коп. (4 802 х 542.48 х 3.9%), ежемесячный платеж – 8 466 руб. 21 коп. За период с 29 мая 2015 года сумма арендной платы составит – 60 082 руб. 78 коп. (819 руб. 31 коп. +59 263.47).

В таком размере и подлежат удовлетворению требования.

Поскольку указанная сумма, а также платежи за 2016 и 2017 гг. в срок уплачены не были, начисление процентов на основании положений ст. 395 ГК РФ является обоснованным.

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

По неуплаченным за 2015 – 2017 гг. суммам арендной платы размер процентов составляет 34 412 руб. 92 коп. ((819.31 х 11.8% : 365 х 5 = 1.32) + (819.31 х 11.7%:365 х 25 = 6.57) + (9 285.52 х 11.7% : 365 х 5 = 14.88) + (9 285.52 х 10.74%:365 х 26 = 71.04) +(17 751.73 х 10.74% : 365 х 7 = 36.56) ++(17 751.73 х 10.51% : 365 х 24 = 122.68) +(26 217.94 х 10.51%:365 х 5 = 37.75) + +(26 217.94 х 9.91%:365 х 27 = 192.20) + (34 684.15х 9.91%:365 х 3 = 28.25)+(34 684.15х 9.49%:365 х 26 = 234.46)+ (43 150.36х 9.49%:365 х 7 = 87.20)+ (43 150.36х 9.39%:365 х23 = 258.04) + (51 616.57 х 9.39%:365х 5=66.39) + (51 616.57 х 7.32%:365х 17= 175.98) + (60 082.78 х 7.32%: 365 х 10 = 103.23) + (60 082.78 х 7.32%: 366 х 14 = 168.23) + (60 082.78 х 7.94%: 366 х 16 = 208.55) + (75 018.05 х 7.94%: 366 х 9 = 146.47) + (75 018.05 х 8.96%: 366 х 20= 367.30) + (89 953.32 х 8.96%: 366 х 7= 154.15) + (89 953.32 х 8.64%: 366 х 24= 509.64) + (104 888.59х 8.64%:366х5= 123.80) + (104 888.59 х 8.14%: 366 х 25 = 583.19) + (119 823.86 х 8.14% 6 366 х 9 = 239.84) + (119 823.86 х 7.9% : 366 х 22= 569) + (134 759.13 х 7.9%:366х6=174.52) + (134 759.13х 8.24%6366х24=728.14) + (149 694.4х 8.24%:366х5= 168.51) + (149 694.4х 7.52%:366х 17= 522.87) + (149 694.4х 10.5%:366х 9= 386.51) + (164 629.67х 10.5%:366х 31= 1 464.12) + (179 564.94х 10.5%:366х 9= 463.63) + (179 564.94х 10%:366х 21= 1 030.29) + (194 500.21х 10%:366х 31= 1 647.41) + (209 435.48х 10%:366х 30= 1 716.68) + (224 370.75х 10%:366х 22= 1 348.67) + (224 370.75х 10%:365х 9= 553.24) + (239 306.02х 10%:365х 31= 2 032.46) + (254 241.29 х 10%:365х 28= 1 950.34) + (269 176.56 х 10%:365х 17= 1 253.70) + (269 176.56 х 9.75%:365х 14= 1 006.65) + (284 111.83 х 9.75%:365х 22= 1 669.64) + (284 111.83 х 9.25%:365х 8= 576) + (299 047.10 х 9.25%:365х 31= 2 349.36) + (313 928.37 х 9.25%:365х 9= 716.01) + (313 928.37 х 9%:365х 21= 1 625.55) + (328 917.64 х 9%:365х 31= 2 514.19) + (343 852.91 х 9%:365х 31= 2 628.36) + (358 788.18 х 9%:365х 8= 707.45) + (358 788.18 х 8.5%:365х 7= 584.87) + (373 723.45 х 8.5%:365х 1= 87.03)).

Проценты в таком размере подлежит взысканию с ФИО1

В остальной части иска ОУМИ должно быть отказано.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета в сумме 3 035 рублей (94 495.70 -20 000 = 74 495 руб. 70 коп. х 3% + 800 = 3 035 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования частично:

Взыскать с ФИО1 в пользу Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов Ярославской области задолженность по арендной плате за период с 29 мая по декабрь 2015 года в размере 60 082 руб. 78 коп. и проценты в сумме 34 412 руб. 92 коп.

В остальной части иска ОУМИ администрации городского поселения Ростов отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета в размере 3 035 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: