Решение № 2А-2918/2017 2А-2918/2017~М-2566/2017 М-2566/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-2918/2017

<данные изъяты> Дело № 2а-2918/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Морозова В.П.,

при секретаре Хакимовой Л.М.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 России по Республике Татарстан ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившей диплом о высшем юридическом образовании № от ДД.ММ.ГГГГ;

«30» ноября 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании по видео-конференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконными и необоснованными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ о признании действия (бездействие) незаконным и необоснованным. В обосновании иска указано, что он на основании постановления Оренбургского областного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ находится с 2008 года под мерами безопасности. Данное постановление обязательно для всех органов власти и подлежит неукоснительному исполнению. Административный ответчик ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ обязан был принимать все необходимые меры безопасности. Все жилые помещения должны были оборудоваться радиоточками, камеры содержания должны соответствовать всем требованиям обустройства, нормы питания должны соответствовать требованиям и нормам законодательства РФ. При поступлении административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, административный ответчик не предпринимал и не выносил надлежащих постановлений мер осуществления государственной защиты, уклонялись исполнять решение суда и полностью нарушали требования Федерального закона №. Его письменные заявления на имя начальника учреждения оставались без внимания. Административным ответчиком не выдавалось ежедневно молоко и мясные продукты. Камера № является двухместной и санузел не огорожен надлежаще образом, стол оборудован одним посадочным местом, отсутствует техническая вентиляция, отсутствует тумбочка для продуктов питания и личных вещей, бетонные полы, оконный проем камеры не соответствует требованиям и размерам. ФИО1 содержали в одиночной камере, тем самым полностью лишили его прослушиванию радио, просмотра телевизора, что привело его к психическим и нравственным страданиям. Данные условия привели к нарушению законных интересов и прав административного истца. На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит суд признать действия ВКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ незаконными и необоснованными.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании по видео-конференц-связи административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г.Казани ФИО2 в судебном заседании по видео конференц-с административным исковым заявлением не согласилась, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив доводы, изложенные в возражениях, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст.13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Начальник учреждения, исполняющего указанные в части второй настоящей статьи виды наказаний, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного. Меры безопасности в отношении осужденного, являющегося участником уголовного судопроизводства, осуществляются начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, на основании мотивированного постановления (определения) суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя.

В соответствии с п.10 параграфа 2 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» 10. Подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков, формы которых устанавливаются Инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем УИС. При расхождении данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом, дежурный помощник вскрывает личное дело, о чем составляется акт.

Материалами дела установлено, что на основании приказа начальника полковника внутренней службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за № установлен для содержащихся в учреждении подозреваемых, обвиняемых и осужденных распорядок дня.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом по <адрес> по ч.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-<адрес> для ФИО3 РФ по <адрес><адрес>. Этапирован ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-<данные изъяты> ФИО3 по <адрес><адрес> Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК<данные изъяты> ФИО3 по <адрес><адрес> для <адрес> по <адрес>. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> для <адрес> по <адрес><адрес>. Этапирован ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно представленной справке в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ все подозреваемые, обвиняемые и осужденные, содержащиеся в учреждении имеют право на личный прием начальника учреждения, запись на прием осуществляется ежедневно во время обхода камер сотрудниками СИЗО, заявления о приеме подаются письменно на имя начальника учреждения.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ установлен усилитель радиовещания, предназначенный для построения системы оповещения сотрудников, находящихся на рабочих местах, а также для организации сети радиовещания лицам, содержащимся под стражей. Исправность системы радиовещания проверяется специалистами инженерного отдела, не реже одного раза в месяц.

Камера № рассчитана для содержания двух человек, оборудована централизованным отоплением, канализацией и холодным водоснабжением, с одним окном для доступа свежего воздуха, на которой установлена решетка из металлической арматуры. Имеется навесная полка для хранения столовой посуды и продуктов питания. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией, с искусственным освещением. Лица, содержащиеся в камере, обеспечиваются индивидуальным спальным местом, пастельными принадлежностями и посудой в соответствии с нормами установленными законодательством РФ. Данные условия камеры также подтверждаются представленными фотографиями.

Административный истец содержался в камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ один до этапирования до ДД.ММ.ГГГГ.

Питание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ организовано в соответствии с нормами законодательства. Качество пищи ежедневно контролируется дежурным по учреждению, медицинским работником, а также тыловой службой, о чем они расписываются в журнале «Качество приготовления пищи».

Каких-либо конкретных доводов о нарушении его прав со стороны ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ и указаний на допущенные нарушения ФИО1 в административном исковом заявлении не приводит.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в отношении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконными и необоснованными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья В.П. Морозов