Определение № 2А-936/2017 2А-936/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-936/2017

№ 2а-936/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2017 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстиков А.Е., с участием представителя административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО6 представителя административного ответчика администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края – ФИО6, при секретаре ФИО6, рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6, ФИО2 ФИО6, ФИО3 ФИО6 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании незаконным постановления администрации муниципального образования г.Михайловска о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в котором после уточнения просили суд о признании незаконными действия администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, выразившиеся в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство многоквартирного жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> части установления минимального расстояния от границ смежного земельного участка и признании недействительным пункт 1.3 постановления администрации муниципального образования <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. №, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство многоквартирного жилого дома, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в части установления минимального расстояния от границ смежного земельного участка.

Административные истцы и третье лицо в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административных истцов ФИО6 С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края ФИО6 просил суд в связи с отсутствием предмета спора, прекратить производство по административному делу, в обоснование указал что, постановлением администрации муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в постановление администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ. №» подпункт 1.3 пункта 1 исключен. В соответствии с п. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. В оспариваемый административным истцом нормативный правовой акт, внесены изменения, таким образом права, свободы и законные интересы административного истца в настоящее время действиями органа местного самоуправления не затрагиваются.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 128 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного и муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пп. 1.3 п. 1 постановления администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» земельному участку с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство многоквартирного жилого дома, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Постановлением администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в постановление администрации города Михайловска Шпаковского района города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ. №, в постановлении администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» подпункт 1.3. пункта 1 исключен. Данное постановление вступило в силу с момента его подписания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ данный кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, КАС РФ предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. В случае же отмены вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления нарушающего права и законные интересы заявителей, пропадает предмет административного спора, что является основанием для прекращения судом производства по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного искового заявления постановление администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в оспариваемой административными истцами отменено и, соответственно, перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административных истцов, суд считает необходимым производство по административному делу о признании незаконным постановления администрации муниципального образования г. Михайловска о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 225, 194-195 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по иску ФИО1 ФИО6, ФИО2 ФИО6, ФИО3 ФИО6 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании незаконным постановления администрации муниципального образования г.Михайловска о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства - прекратить.

На определение может быть подача частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья А.Е. Толстиков