Решение № 2А-624/2024 2А-624/2024(2А-6886/2023;)~М-5636/2023 2А-6886/2023 А-624/2024 М-5636/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-624/2024

дело №а-624/2024 (2а-6886/2023)


РЕШЕНИЕ СУДА ИМЕНЕМ Р. Ф.

04 марта 2024 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой Д.Г., при помощнике ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО, судебному приставу –исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО, Ногинскому РОСП ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО о признании незаконным постановления, и просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам незаконным, административному делу присвоен №а-6886/2023 (2а-624/2024).

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи Красногорского судебного района, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность была определена в размере 14993766,55 (четырнадцать миллионов девятьсот девяносто три тысячи семьсот шестьдесят шесть рублей 55 коп.) руб. (далее по тексту также - «Постановление от ДД.ММ.ГГГГ года»). Постановление от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным по следующим основаниям. Оспариваемым Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> определил ему «...задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 993 766,55 руб...» как без учёта даты возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ), так и без учёта имевших место фактов исправного добровольного исполнения им его обязательств по содержанию его несовершеннолетней дочери по согласованию с её матерью в указанный в постановлении период времени (при отсутствии факта возбуждения исполнительного производства вплоть до ДД.ММ.ГГГГ), и без учёта всех его расходов при ведении предпринимательской деятельности. При этом, даже без учёта его расходов при ведении предпринимательской деятельности, расчётная сумма алиментов за период 2020 - 2022 гг. не могла быть выше 6503375,00 (шесть миллионов пятьсот тысяч триста семьдесят пять рублей 00 коп.) руб. Таким образом, административным ответчиком произведён неверный расчёт задолженности в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, чем была создана угроза нарушения его имущественных прав и законных интересов, а также его иных прав и обязательств перед третьими лицами. Судебным приставом-исполнителем также не было учтено, что при отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица (должника в исполнительном производстве) задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного документа три года. При этом должником в исполнительном производстве он также не являлся (до ДД.ММ.ГГГГ - даты его возбуждения). В настоящее же время на основании оспариваемого решения - Постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО проводятся исполнительные действия, направленные на арест принадлежащего ему движимого и недвижимого имущества и обращение взыскания на него на сумму, явно несоответствующую возможному размеру алиментов, которые бы могли бы ему быть определены (рассчитаны) с учётом всех реальных обстоятельств в соответствии с законом. Указанные исполнительные действия судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес>, совершаемые на основании оспариваемого Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, создают угрозу нарушения его прав и законных интересов, а также препятствует выполнению его семейных обязательств, как родителя, в отношении его двоих малолетних детей, и как супруга в браке, в котором он находится в настоящее время. Об обжалуемом Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно из информации сервиса «Госпочта» от ДД.ММ.ГГГГ, а значит срок обжалования настоящего постановления истекал ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В установленный законом срок Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было оспорено им посредством подачи административного искового заявления в Красногорский городской суд <адрес>, определением которого от ДД.ММ.ГГГГ указанный иск был возвращён в связи с неподсудностью дела по причине передачи ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства для дальнейшего производства в Ногинский РОСП УФССП России по <адрес>. Копия указанного определения была выдана Красногорским городским судом <адрес> на руки ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. В вышестоящий в порядке подчиненности орган ФССП России или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету (относительно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ), который указан в настоящем административном исковом заявлении, им не подавалась.

К участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебный пристав –исполнитель Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО, Ногинский РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО

Также, ФИО обратился с административным иском к Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, и просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам незаконным в части определения задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 14993766,55руб. и задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в размере 15034459,30руб., административному делу присвоен №а-1873/2024.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что 21.12.2022 года судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи Красногорского судебного района, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО по этому же исполнительному производству, но уже с номером - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, также вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам (далее по тексту также - «Постановление от ДД.ММ.ГГГГ года»), в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была определена задолженность по алиментам в размере 15034459,30 руб. Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере 15034459,30 руб. определена исходя из суммы в размере 14993766,55 руб. на ДД.ММ.ГГГГ, суммы в размере 160692,75 руб. (1/4 части среднемесячной заработной платы в размере 71419 руб./месс. за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) и факта оплаты им алиментов в размере 120 000 руб. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконными по следующим основаниям. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ считает частично незаконным по причине отсутствия в данном постановлении расчёта задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в указанном в постановлении размере - 14993766,55 руб., в связи с чем незаконна и сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в размере 15034459,30 руб. С расчётом задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, отражённым в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, и фактом оплаты им алиментов за данный период в размере 120 000 руб. согласен. Судебным приставом-исполнителем также не было учтено, что при отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица (должника в исполнительном производстве) задолженность может быть взыскана лишь в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа для принудительного взыскания. При этом до ДД.ММ.ГГГГ должником в исполнительном производстве он не являлся, от уплаты алиментов (средств на содержание несовершеннолетних детей - п. 2 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации) он не уклонялся, а исполнял обязательства по содержанию его несовершеннолетней дочери, предоставляя содержание до указанной даты в порядке и форме, согласованных с её матерью (п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации), не предъявлявшей ему никаких претензий относительно данного вопроса. При указанных обстоятельствах считает незаконными факты начисления ему в оспариваемом Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ размера задолженности на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ создана угроза нарушения его имущественных прав и законных интересов, а также иных прав и обязательств перед третьими лицами. В настоящее же время на основании оспариваемого решения -Постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО проводятся исполнительные действия, направленные на арест принадлежащего ему движимого и недвижимого имущества и обращение взыскания на него на сумму, явно несоответствующую возможному размеру алиментов, которые бы могли бы ему быть определены (рассчитаны) с учётом всех реальных обстоятельств в соответствии с законом. Указанные исполнительные действия судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес>, совершённые на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, создают угрозу нарушения его прав и законных интересов, а также препятствуют выполнению семейных обязательств, как родителя, в отношении его двоих малолетних детей, и как супруга в браке, в котором он находится в настоящее время. В соответствии с ч. 5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя. Копия Постановления от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес от Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> не поступала, а была выдана его представителю по доверенности только ДД.ММ.ГГГГ. Срок обращения с требованиями об оспаривании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ истекал - ДД.ММ.ГГГГ. 17.11.2023 года в установленный законом срок в ходе рассмотрения Ногинским районным судом <адрес> административного дела №а-6886/2023 (по его административному иску о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам в размере 14993766,55 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) им было подано на основании ч. 1 ст. 46 КАС РФ уточнённое административное исковое заявление, включающее в себя, в том числе, и исковое требование о признании незаконным Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. 20.12.2023 года в предварительном судебном заседании Ногинского районного суда <адрес> по административному делу №а-6886/2023 председательствующим было вынесено протокольное определение, которым было отказано в приёме к рассмотрению его уточнённого иска в части его требований о признании незаконным Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ в принятии уточнённого иска в указанной части суд обосновал тем, что в данном случае административный истец обязан подавать отдельный административный иск. 21.12.2023 года им было подано в Ногинский городской суд <адрес> ходатайство о выдаче ему заверенной копии протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-6886/2023 и об ознакомлении с материалами указанного дела, которое до настоящего времени не разрешено судом. В вышестоящий в порядке подчинённости орган ФССП России или вышестоящему в порядке подчинённости лицу жалобы по тому же предмету (относительно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ), который указан в настоящем административном исковом заявлении, им не подавались.

К участию в деле привлечены в качестве административного ответчика судебный пристав –исполнитель Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица ФИО

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела N 2а-624/2024 (2а-6886/2023)по административному иску ФИО к судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО, судебному приставу –исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО, Ногинскому РОСП ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, N2а-1873/2024 по административному иску ФИО к судебному приставу –исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, Ногинскому РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, объединено в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, объединенному делу присвоен N2а-624/2024 (2а-6886/2023).

Административный истец и его представитель в судебном заседании исковые требований и доводы административных исков, письменные объяснения поддержали.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ, сведений о причинах неявки не представили.

В отсутствие сведений об уважительности причин неявки сторон, в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 2 статьи 289 КАС РФ, – суд определил возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, в том числе из копии исполнительного производства, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО в пользу ФИО алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия (л.д.233-234 том2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО (том 3 л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района <адрес>, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере ? доходов ежемесячно, в пользу взыскателя ФИО, в отношении ФИО окончено в связи с направлением ИД в организацию для удержания периодических платежей (том 2 л.д.224).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> вынесено определение о выдаче взыскателю по гражданскому делу по заявлению ФИО в интересах несовершеннолетней ФИО о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на содержание ребенка с ФИО, дубликат судебного приказа. Ранее выданный второй экземпляр судебного приказа от 20.12.2013г. признан утратившим силу (л.д.235 том2).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района <адрес>, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами : доли доходов ежемесячно в размере ? дохода должника, в пользу взыскателя ФИО

Постановлением об определении задолженности по алиментам от 28.12.2022г., вынесенным судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес>, ФИО определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 28.12.2022г. в размере 29723,63руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП передано в Ногинский РОСП ГУ ФССП России по <адрес>.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО в рамках исполнительного производства №-ИП, ФИО определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 184 141,55руб.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО в рамках исполнительного производства №-ИП, ФИО определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 31.12.2022г. в размере 14 993 766,55руб.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО в рамках исполнительного производства №-ИП, ФИО определена задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 034 459,30руб. Также согласно указанного определения, задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 993 766,55руб.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. За период с ДД.ММ.ГГГГ-30.09.2023г. задолженность 160692,75руб. Частичная оплата 120000руб.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (часть 2 статьи 7, статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Р. Ф. как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 953-О-О).

Таким образом, при исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащей аналогичные нормы.

Так, в силу части 2 статьи 102 названного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 упомянутого кодекса, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Вместе с тем, пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Пунктом 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно части 2 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Следовательно, судебный пристав вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве определить размер этой задолженности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется, в том числе, на принципе законности (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Однако, как следует из материалов дела, приведенные выше предписания федерального законодателя судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ не выполнил, не проверил причины неисполнения должником исполнительного документа, не учел, что вина административного истца в образовании задолженности за период с 2013 года отсутствует. При этом ранее принятые постановления о расчете задолженности не исключает права судебного пристава-исполнителя произвести новый расчет задолженности в соответствии с обстоятельствами исполнительного производства и требованиями закона.

При этом, фактов уклонения должника от уплаты алиментов не установлено, напротив, должник производил их добровольную выплату, что подтверждается материалами дела. Розыск должника в связи с уклонением от уплаты алиментов судебным приставом не объявлялся, требования, предостережения о привлечении к уголовной ответственности не выносились, к судебному приставу-исполнителю он не вызывался, место жительства не скрывал. Более того, ФИО, получая денежные средства и переводы от ФИО до ДД.ММ.ГГГГ момента возбуждения исполнительного производства №-ИП (в настоящее время №-ИП), каких-либо претензий, в том числе о размере перечислений, не предъявляла, заинтересованности в возобновлении исполнительного производства в течение длительного периода времени не проявляла.

Таким образом, судом не установлено виновное поведение ФИО, выразившееся в уклонении от полной уплаты алиментов на основании исполнительного документа, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в рамках, возбужденного исполнительного производства №-ИП нельзя признать законным.

Согласно статье 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3). В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4).

В соответствии со статьей 14 данного Федерального закона Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1).

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления (часть 2).

Следует отметить, что в нарушение положений статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ не приведен конкретный расчет задолженности в размере 15 034 459,30 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Приложений к постановлению в виде расчета исчисленных сумм также не имеется.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что судебными приставами-исполнителями предлагалось бы должнику представить доказательства уплаты алиментов, или должник опрашивался бы судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, должником ФИО в материалы дела представлены сведения об уплате в пользу ФИО денежных средств.

В силу статьи 63 Семейного кодекса РФ и положений КАС РФ в рамках рассмотрения в порядке КАС РФ требований об оспаривании постановлений о расчете задолженности по алиментам в судебном порядке проверяется правильность и обоснованность произведенных судебным приставом-исполнителем расчетов (в отличие от искового порядка расчета задолженности по алиментам, где задолженность определяется непосредственно судом на основании представленных сторонами доказательств).

Согласно ст. 178 КАС РФ Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, требования ФИО о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в рамках, возбужденного исполнительного производства №-ИП, в части в части определения задолженности по алиментам на 31.12.2022г. и на 30.09.2023г., подлежит удовлетворению.

Также суд приходит к выводу, что административный истцом срок на подачу административного иска пропущен не был исходя из следующего.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного Кодекса).

При разрешении вопроса о восстановлении пропуска пропущенного срока на обращение в суд должны учитываться провозглашенные законом задачи административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку в соответствии с частями 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2599-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 360-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1533-О).

В этой связи, при оценке уважительности причин пропуска срока на обращение в суд не может не приниматься во внимание значительность пропуска срока во взаимосвязи с данными о совершении лицом, полагающим свое право нарушенным, без какого-либо существенного промедления последовательных действий, направленных на обращение за защитой нарушенного права.

Как следует из материалов дела, с вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИОот ДД.ММ.ГГГГ административный истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом материалы исполнительного производства сведений о направлении указанного постановления в установленные сроки не содержит, с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ административный истец изначально обратился в Красногорский городской суд <адрес>, однако административное исковое заявление было возвращено в связи с неподсудностью, копия определения о возврате административного иска получена истцом 10.10.2023г., с данным административным иском истец обратился в суд 23.10.2023г. Также установлено, что с постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам административный истец ознакомлен 07.11.2023г., при этом материалы исполнительного производства сведений о направлении указанного постановления в установленные сроки не содержит, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано уточненное исковое заявление, в тои числе о признании постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам незаконным, в принятии которого отказано ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в протоколе судебного заседания (л.д.246-248 том 1), копию протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.251 том1), и 17.01.2024г. обратился с административным иском и признании постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИОот ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам не законным.

С учетом приводимых административным истцом обстоятельств, действий направленных на защиту нарушенного права, суд приходит к выводу, что административный истцом срок на подачу административного иска пропущен не был.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО к судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО, судебному приставу –исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО, Ногинскому РОСП ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными постановления, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в рамках, возбужденного исполнительного производства №-ИП (в настоящее время №-ИП).

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в рамках, возбужденного исполнительного производства №-ИП, в части в части определения задолженности по алиментам на 31.12.2022г. и на 30.09.2023г.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья