Решение № 2А-112/2021 2А-112/2021~М-65/2021 М-65/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-112/2021

Дело № 2а-112/2021

Мотивированное
решение составлено 19.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Коношскому району ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Коношскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Коношскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрета выезда за пределы Архангельской области.

В обоснование требований указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ Коношским районным судом Архангельской области по ч.1 ст.139, п.«б» ч.2 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 6 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-14 по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Вельским районным судом Архангельской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года. На срок административного надзора ФИО3 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Коношскому району с заведением дела административного надзора. Находясь под административным надзором ФИО3 в течение года совершил несколько административных правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно характеристики по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, работает в ПЧ-19 в должности снегоуборщика.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Показала, что ФИО3, находясь под административным надзором, в течение года несколько раз совершал административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ. Установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Архангельской области может способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования, заявленные представителем ОМВД России по Коношскому району, признал.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст.139, п.«б» ч.2 ст.131, ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года. На срок административного надзора ФИО3 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрет пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Коношскому району ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Коношскому району следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, привлекался к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО3 привлекался к административной ответственности после постановки его на учет в ОМВД России по Коношскому району:

1. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен;

4. ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

5. ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 40 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства ФИО3 не оспариваются, административные правонарушения, совершенные ФИО3, входят в перечень правонарушений, установленных п.2 ч.3 ст.3 Закона, совершены им в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 имеются.

Вместе с тем суд не находит оснований для возложения на ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Архангельской области в силу следующего.

Пунктом 22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из п.3 ч.2 ст.4 Закона запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательно только в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик имеет место жительства по адресу: <адрес>.

Доказательств необходимости установления ФИО3 запрета выезда за пределы Архангельской области и невозможности решения задач административного надзора без данного ограничения административный истец не предоставил, в связи с чем его требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Коношскому району к ФИО3 о дополнении ему ранее установленных решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений ограничением в виде запрета выезда за пределы Архангельской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев