Решение № 2А-291/2021 2А-291/2021~М-230/2021 М-230/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-291/2021

Дело № 2а-291/2021

УИД 44RS0019-01-2021-000546-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 27 июля 2021 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Соколова Н.В.,

с участием прокурора Дзугова Р.З.,

при помощнике судьи Фахрутдиновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МОтд МВД России «Чухломское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Чухломского районного суда Костромской области ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на 3 года.

Приговором Чухломского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

На основании изложенного, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 21.04.2021 года. На период административного надзора просит установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

запретить выезд за пределы Солигаличского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел;

запретить посещать места массовых мероприятий и участие в них;

- запретить пребывание в питейных заведениях, то есть барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.

В судебное заседание представитель МОтд МВД России «Чухломское» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Чухломского районного суда Костромской области от 16.05.2016 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден по отбытии срока наказания 18.11.2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ решением Чухломского районного суда Костромской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Чухломского районного суда Костромской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с административного надзора.

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ФИО1 был освобожден 28.06.2021 года по отбытии срока наказания.

Участковым уполномоченным полиции МОтд МВД России «Чухломское» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч.1 ст.314.1 УК РФ и ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которые ФИО1 был осужден относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за преступление небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость у ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение период нахождения под административным надзором преступления в связи с чем, имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает следующее.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2)

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Под административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Суд полагает, что требование об установлении ФИО1 запретов: на пребывание в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области, а также возложение обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, является обоснованным, так как, данные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, определяемым ст. 2 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Административным истцом не мотивировано, по каким основаниям он просит установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них, а также запрета на пребывание в питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив в связи с чем данные требования не подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезд за пределы Солигаличского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Соколов Н.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2021 года