Решение № 2А-3550/2021 2А-3550/2021~М-2841/2021 М-2841/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-3550/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

Председательствующего Энгель А.А.,

при участии прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

представителя административного истца ФИО5, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика по ордеру адвокат ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3550/2021 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации или реадмиссиии, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, из которого следует, что уроженец Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывал на территории Российской Федерации. Проживал на территории Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Самары за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ в отношении ФИО1 был вынесен обвинительный приговор о назначении наказания в виде 8 лет лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Самарской области. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, Министерством юстиции Российской Федерации, принимая во внимание, что пребывание гражданина ФИО1 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признал пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, нежелательным и обязало его покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн). ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Просит поместить уроженца Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, пояснял, что помещение административного ответчика в специальное помещение необходимо на период выяснения принадлежности административного ответчика к <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления не признавал. Представитель административного ответчика поясняла, что у ФИО1 имеются родственники – граждане РФ, проживающие на территории РФ. Распоряжение Министерства Юстиции РФ и решение ГУ МВД по <адрес> не обжалованы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 2 Закона N 115-ФЗ понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", к которому также применяются последствия несоблюдения законов на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу п.9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктами 10,11 указанной статьи Федерального закона определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено, что уроженец Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывал на территории Российской Федерации. Проживал на территории Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Самары за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ в отношении ФИО1 был вынесен обвинительный приговор о назначении наказания в виде 8 лет лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес>.

Вводная часть приговора от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о правовом статусе административного ответчика, согласно которого последний является лицом без гражданства.

В период отбывания наказания 23.11. 2020 года, Министерством юстиции Российской Федерации, принимая во внимание, что пребывание лица без гражданства - гражданина ФИО1 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признал пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, нежелательным и обязало его покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Сведения об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания административного ответчика на территории РФ и решения о депортации ГУ МВД Росси по Самарской области административным ответчиком не представлены.

Доказательства наличия у уроженца Республики <данные изъяты> ФИО1 гражданства Республики <данные изъяты>, либо отсутствие гражданства суду не представлены.

Наличие у административного ответчика близких родственников – граждан РФ, при наличии указанных распоряжения Министерства Юстиции РФ и решения о депортации ГУ МВД Росси по Самарской области, основанием для отказа в удовлетворении требований не являются.

С учётом того, что административный ответчик законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение ГУ МВД Росси по Самарской области о депортации за пределы Российской Федерации, административным истцом предпринимались и принимаются в настоящее время меры по оформлению необходимых документов с целью оформления и выдаче свидетельства на возвращение на родину, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

Помещение административного истца в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица без гражданства и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

При таких обстоятельствах, заявление о помещении административного ответчика в специальное учреждение временного содержания подлежит удовлетворению.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение – 3 месяца, является обоснованным с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Поместить уроженца Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: