Постановление № 5-1376/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-1376/2021

Дело № 5-1376/2021

УИД 58RS0027-01-2021-001745-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Бобылева Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ознакомленного с положениями ч.1 ст.51 Конституции РФ и ст.25.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.02.2021 года, в 14:00 час., по адресу: <...>, в помещении Областного онкологического диспансера, ФИО1 находился без лицевой маски, чем нарушил подп.«а» и «б» п.3, подп.«в» и «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, и п.3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», при отсутствии в его действиях правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области (п.1).

Названное постановление было вынесено Губернатором Пензенской области в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями).

Пунктом 3.11.1. постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 N 27 (в соответствующей редакции) на граждан возложена обязанность обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417: 3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу п.4 тех же Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 ст.25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, … если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В настоящее судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в удовлетворении заявленных им до начала рассмотрения настоящего дела поступивших в суд в письменном виде ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела на три месяца, определением судьи от 25.03.2021 года ФИО1 отказано.

При этом судья отмечает, что ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрения дела на три месяца является следствием злоупотребления ФИО1 правом, поскольку в силу ч.1 ст.4.5. КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ составляет три месяца, которые, исходя из совершения ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения 17.02.2021 года, истекают 17.05.2021 года, соответственно, отложение рассмотрения дела на три месяца фактически будет означать освобождение ФИО1 от административной ответственности (п.6 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ).

Также нельзя не отметить и то, что ФИО1 отправлял в суд вышеупомянутые письменные ходатайства заказной почтовой корреспонденцией посредством Почты России в разные дни марта-месяца 2021 года, следовательно, являться в почтовые отделения связи имел возможность, поэтому его неявка в суд для рассмотрения дела также является злоупотреблением правом.

В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как указано в п.2 ст.10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, … с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

На основании изложенного и п.2 ст.25.1 КоАП РФ ввиду оставления без удовлетворения ходатайства ФИО1 об отложении рассмотрения дела судья счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1.

В ходе производства по делу об административном правонарушении вину в совершении вмененного ему административного правонарушения ФИО1 не признал, что следует из отсутствия указания на это в его объяснениях, написанных им собственноручно в протоколе об административном правонарушении 58УВ № 656733 от 17.02.2021 года в отношении него по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

При этом из отдельных письменных объяснений ФИО1 от 17.02.2021 года фактически следует подтверждение им факта совершения вмененного ему административного правонарушения, - ФИО1 указал, что в тот день он пришел в Областной онкологический диспансер в лицевой маске, но ее содрали (кто – не написано) у него с лица, в связи с чем в дальнейшем он находился без лицевой маски.

Из поданных ФИО1 в суд заявлений от 02.03.2021 года, ходатайств от 02.03.2021 года и от 22.03.2021 года, наряду с прочим, также следует, что он, ФИО1, находился в помещении Областного онкологического диспансера в лицевой маске, пока маску не сорвали у него с лица сотрудники охраны, то есть впоследующем он находился в ГБУЗ «ООД» без лицевой маски.

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами дела, в том числе: составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, где изложены обстоятельства совершения правонарушения, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России А письменными объяснениями свидетелей: С и С, являющихся сотрудниками ГБУЗ «ООД», а также фотофиксацией.

Оснований не доверять собранным доказательствам у судьи не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее не привлекался к административной ответственности, и отсутствуют отягчающие и смягчающие его административную ответственность обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1., ч.2 ст.23.1. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

СУДЬЯ