Решение № 2-48/2024 2-48/2024(2-675/2023;)~М-656/2023 2-675/2023 М-656/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-48/2024

Дело № 2-48/2024

УИД 45RS0015-01-2023-001054-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 30 января 2024 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании имущества бесхозяйным,

установил:

прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании имущества бесхозяйным.

В обоснование исковых требований, с учетом их уточнения, указано, что в ходе проверки прокуратурой района выявлена бесхозяйная алкогольная продукция, хранящаяся в гаражном боксе, принадлежащем МО МВД России «Петуховский», по адресу: <адрес>. Установить принадлежность алкогольной продукции не удалось. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Петуховский» была задержана ФИО2, которая незаконно перевозила алкогольную продукцию – <данные изъяты> Указанная продукция была изъята и помещена на хранение в гаражный бокс МО МВД России «Петуховский» по вышеуказанному адресу. 31 июля 2023 г. в МО МВД России «Петуховский» поступил рапорт оперуполномоченного группы ЭБиПК МО МВД России «Петуховский» по вышеуказанному факту незаконной перевозки алкогольной продукции, данный материал зарегистрирован в Книге учета сообщений о происшествиях (далее – КУСП) за №, по результатам проверки которого 30 августа 2023 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием признаков состава преступления. По изъятой алкогольной продукции проведена физико-химическая экспертиза, согласно которой изъятая продукция является спиртосодержащей жидкостью. Собственник указанной алкогольной продукции, его представитель либо иные лица для решения вопроса о ее возврате в МО МВД России «Петуховский» не обращались.

Просит признать находящиеся на хранении в гаражном боксе МО МВД России «Петуховский» по адресу: <адрес>, <данные изъяты> бесхозяйным имуществом и передать в федеральную собственность Российской Федерации, изъять ее из оборота для последующего уничтожения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Петуховского района Курганской области Симоновский П.А. поддержал доводы заявления и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Петуховский» ФИО1 заявление прокурора поддержала.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 4 с. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.ст. 212, 214 ГК Российской Федерации, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Из взаимосвязанных положений ст.ст. 225, 226 ГК Российской Федерации следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной суд рассматривает в порядке особого производства.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ была задержана ФИО2, которая незаконно перевозила алкогольную продукцию – <данные изъяты> Данный факт зарегистрирован в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ Алкогольная продукция была изъята и помещена на хранение в МО МВД России «Петуховский».

Материалы в отношении ФИО2 были направлены в МРУ Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу для принятия решения, однако не было принято никаких процессуальных решений.

31 июля 2023 г. в дежурную часть МО МВД России «Петуховский» поступил рапорт оперуполномоченного группы ЭБиПК МО МВД России «Петуховский» ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ была задержана ФИО2, которая незаконно перевозила алкогольную продукцию – <данные изъяты> Алкогольная продукция была изъята и помещена на хранение в МО МВД России «Петуховский». Рапорт зарегистрирован в КУСП за № от 31 июля 2023 г.

Согласно заключению эксперта отдела физико-химических экспертиз ЭКЦ УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, жидкость в бутылке <данные изъяты>

Из акта инвентаризации алкогольной и табачной продукции следует, что по состоянию на 30 сентября 2023 г., на 29 декабря 2023 г. изъятая у ФИО2 алкогольная продукция – <данные изъяты> находится на хранении в гаражном боксе МО МВД России «Петуховский» по адресу: <адрес>, что также подтверждается и фототаблицей.

30 августа 2023 г. по факту незаконной перевозки алкогольной продукции ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1, ст. 180 Уголовного кодекса Российской Федерации, в действиях ФИО2

Таким образом, в настоящее время в боксах, оборудованных для хранения вещественных доказательств, по адресу: <адрес>, находится на хранении: <данные изъяты>

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками МО МВД России «Петуховский» от 30 августа 2023 г. №, от 27 ноября 2023 г. №.

По информации мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 09 января 2024 г., дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2 в период с 2017 года по настоящее время не поступали и не рассматривались.

Дальнейшее хранение изъятой спиртосодержащей продукции в отделе полиции противоречит приведенным выше правовым нормам, а также влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с ее хранением.

Оценивая установленные обстоятельства, принимая во внимание длительный срок, в течение которого собственники не заявили о своих правах на имущество, отсутствие мер по получению и истребованию данного имущества, суд приходит к выводу, что собственники фактически отказались от прав собственности на него, следовательно, имущество в соответствии со ст. 293 ГПК Российской Федерации следует признать бесхозяйным и передать его в федеральную собственность.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 п. 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подп. 1 - 3, 8 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с пп. 2, 3, 4 вышеупомянутых Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются АО «Росспиртпром». Уполномоченный орган или должностное лицо, по решению которых произведено изъятие продукции и (или) предметов в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – уполномоченный орган), в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их изъятия, направляет в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции и (или) предметов (далее – территориальный орган), уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, в котором указываются местонахождение, вид и количество (объем) продукции и (или) предметов, основание изъятия (одно или несколько из перечисленных в п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), а также наименование, дата и номер документа, на основании которого произведено изъятие. В случае если уведомление не содержит информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, такое уведомление подлежит возврату в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его получения с указанием причин, послуживших основанием для такого возврата. Уполномоченный орган устраняет недостатки, послужившие основанием для возврата указанного уведомления, и повторно направляет в территориальный орган уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение. Территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о готовности к передаче продукции и (или) предметов направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов, в которой в том числе указывается информация, содержащаяся в уведомлении о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и одновременно отправляет на бумажном носителе эту заявку и копию указанного уведомления.

Согласно п.п. 2, 5.3.5(1), 5.3.5(3) постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» (вместе с Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками) уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль), к полномочиям которой относится организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организацию в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

На основании приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 августа 2012 г. № 241 Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (в настоящее время – Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу, далее – Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Уральского федерального округа.

С учетом изложенного указанное в заявлении имущество находилось в незаконном обороте, в связи с чем на основании ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ подлежит изъятию из оборота и передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293, 194-199 ГПК Российской Федерации суд

решил:

заявление прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать спиртосодержащую жидкость, находящуюся на хранении в гаражном боксе МО МВД России «Петуховский» по адресу: <адрес>, <данные изъяты> бесхозяйным имуществом, изъять ее из оборота, передать указанную продукцию в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2024 г.

Судья О.Н. Прокопьева