Решение № 2-170/2025 2-170/2025~М-108/2025 М-108/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-170/2025

Дело № 2-170/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием законного представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Улуг-Хемского района Сарыглар А.М., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности,

установил:

заместитель прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар А.М., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – МБОУ СОШ с.Иштии-Хем) о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Улуг-Хемского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ с.Иштии-Хем. По результатам проверки установлено, что в здании МБОУ СОШ с.Иштии-Хем отсутствует автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны. Просит возложить на ответчика обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную принять меры по исполнению требований пожарной безопасности, а именно в здании МБОУ СОШ с.Иштии-Хем по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский кожуун, <...>, обеспечить автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В судебное заседание прокурор, заместитель прокурора Улуг-Хемского района, либо их представители не явились, извещены, о причинах неявки – не известили, ходатайств об отложении – не заявили, от участия в рассмотрении дела устранились, поэтому суд признает причину их неявки неуважительной и рассматривает дело без их участия.

В судебном заседании законный представитель МБОУ СОШ с.Иштии-Хем ФИО1 с иском согласилась, пояснив, что требования прокурора не выполнены, но договор заключен, работы оплачены и ведутся, оборудование установлено, однако не подключено, ждут его подключения, согласно договору работы должны быть выполнены до 12 июня 2025 года.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, извещен, о причинах неявки – не известил, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия.

Выслушав сторону ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) (далее – ФЗ "О пожарной безопасности") система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 37 ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 20 ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"):

- Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (часть 1);

- Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (часть 7).

Частью 1 статьи 32 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрено, что здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на:

- 1) Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:

а) Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно);

- 4) Ф4 - здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе:

а) Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Республики Тыва от 29.12.2004 г. N 1168 ВХ-1 "О пожарной безопасности в Республике Тыва" постановлением Правительства Республики Тыва от 11.10.2023 г. N 745 (ред. от 14.02.2025) утвержден Порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в Республике Тыва (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.2. указанного Порядка, дублирование сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты осуществляется на прибор пультовый оконечный, размещенный в подразделении ФПС, в районе выезда которого находится объект защиты, либо в центральный пункт пожарной связи местного гарнизона.

Как следует из материалов дела, 04.03.2024 г. постановлением администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» № 157 утвержден Устав МБОУ СОШ с.Иштии-Хем.

Из пункта 1.9 главы 1 Устава МБОУ СОШ с.Иштии-Хем следует, что МБОУ СОШ с.Иштии-Хем является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс.

03.09.2024 г. и 02.12.2024 г. Отделением надзорной деятельности и профилактической работы Улуг-Хемского и Чаа-Хольского районов на требование прокурора района 27.11.2024 г. предоставлены перечень объектов, на которых отсутствует дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в Республике Тыва, в числе которых указано МБОУ СОШ с.Иштии-Хем (здание начальной школы).

09.12.2024 г. прокурором Улуг-Хемского района на имя начальника Управления образования администрации Улуг-Хемского района внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

25.03.2025 г. помощником прокурора района по информации Главного управления МЧС России по Республике Тыва проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в МБОУ СОШ с.Иштии-Хем, по результатам которой установлено, что в нарушении требований законодательства отсутствует дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной защиты.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в здании МБОУ СОШ с.Иштии-Хем по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский кожуун, <...>, не обеспечено автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Также установлено, что данное нарушение ответчиком не устранено.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора Улуг-Хемского района Сарыглар А.М. к МБОУ СОШ с.Иштии-Хем о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Для реального исполнения решения суда, суд считает обоснованным установить срок исполнения, на который просит прокурор (4 месяца со дня вступления в законную силу решения суда).

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В порядке статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар А.М., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский кожуун, <...>, в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2025 года.

Судья С.Н. Жибинов