Решение № 2-649/2019 2-649/2019(2-8165/2018;)~М-7573/2018 2-8165/2018 М-7573/2018 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-649/2019

Дело № 2-649/2019

41RS0001-01-2018-009917-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой И.А.,

при секретаре Кулаковой А.В., помощнике ФИО1,

с участием прокурора Ляховенко В.В.,

истца ФИО2 к.,

представителя истца по доверенности - адвоката Резника Г.С.,

представителя ответчика по доверенности - ФИО3,

представителя третьего лица по доверенности - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к. к муниципальному казенному учреждению «Служба благоустройства Петропавловска-Камчатского городского округа» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к. обратилась в суд с иском о взыскании с МКУ «Служба благоустройства» 1 000 000 рублей в счет компенсации причиненного ей морального вреда.

В обоснование заявленного требования, с учетом уточнения, указала, что ДД.ММ.ГГГГ, спускаясь по лестничному спуску, сооруженному из радиаторов отопления, со стороны последнего подъезда многоквартирного дома <адрес>, поскользнулась и упала по причине образовавшейся и не расчищенной на указанном лестничном спуске наледи, получив при падении многочисленные ушибы и травмы <данные изъяты>. В связи с полученными ею травмами была вызвана бригада скорой медицинской помощи. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она (истец) находилась на стационарном лечении <данные изъяты> По причине полученной травмы <данные изъяты> она начала испытывать сильные боли <данные изъяты>, <данные изъяты> была вынуждена прекратить <данные изъяты> деятельность, в результате чего была лишена ежемесячного источника средств существования, дополнительного сезонного заработка по <данные изъяты>, и, как следствие возможности поддерживать достойный уровень жизни, обеспечивать себя, исполнять кредитное обязательство по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с <данные изъяты> для погашения долга по которому она ДД.ММ.ГГГГ была вынуждена оформит новый кредитный договор в <данные изъяты>. Причиненный вред здоровью, вероятность того, что <данные изъяты> не восстановится, невозможность полноценно продолжать активную общественную жизнь, обеспечивать себя, поддерживать детей ФИО8, <данные изъяты>, ФИО9, <данные изъяты>, неудовлетворенные потребности в безопасности и уверенности в завтрашнем дне причиняют ей (истцу огромные нравственные страдания, а также, как следует из заключения специалиста-психолога от ДД.ММ.ГГГГ, продолжают оказывать значительные негативные последствия <данные изъяты> Поскольку в соответствии с уставом ответчик несет обязательства по организации и обеспечению работ по благоустройству, содержанию и уборке объектов благоустройства в пределах отведенных территорий, территорий общего пользования Петропавловск-Камчатского городского округа, а также элементов благоустройства, находящихся на указанных объектах и закрепленных за ответчиком на праве оперативного управления, полагает, что ответчик несет ответственность за надлежащее состояние объектов внешнего благоустройства города и безопасность городской среды и является лицом, виновным в причинении вреда здоровью истца. Ссылаясь на потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан существовавшей свыше десяти лет конструкции, сооруженной из радиаторов отопления, на которой неоднократно происходили несчастные случаи, усматривает прямую причинно-следственную связь между бездействием ответчика - длительным непринятием мер по демонтажу конструкции и причиненным здоровью истца вредом.

В судебном заседании истец ФИО2 к. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, адвокат Резник Г.С., позицию доверителя с учетом уточнений поддержал в полном объеме, на удовлетворении заявленных требований настаивал. Дополнительно пояснил, что факт падения истца в указанные время и месте подтверждается показаниями свидетелей ФИО14, ФИО15, картой вызова скорой медицинской помощи, факт причинения вреда здоровью в результате падения - медицинской документацией, вина ответчика - в бездействии в виде ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, а именно в неосуществлении расчистки объектов внешнего благоустройства города Петропавловск-Камчатского в зимнее время, в том числе ДД.ММ.ГГГГ закрепленного за ответчиком лестничного прохода, расположенного напротив <адрес>, в результате чего истец вынуждена была воспользоваться в качестве альтернативного спуска от главной дороги до дома конструкцией из радиаторов отопления, степень тяжести морального вреда подтверждается заключением психолога.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, возражала согласно представленному отзыву, ссылаясь на то, что конструкция из радиаторов отопления, при спуске по которому упала истец, не относится и ранее не была отнесена к элементам благоустройства (лестничным переходам), принадлежащим ответчику на праве оперативного управления. Дополнительно ссылалась на недоказанность факта падения истца на указанной конструкции, наличия причинно-следственной связи между падением, вредом здоровью истца и действиями (бездействием) ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по доверенности ФИО4 против заявленных требований возражала, ссылаясь на отсутствие причинно-следственной связи между причиненным вредом здоровью истца и действиями (бездействием) ответчика.

Третье лицо Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа извещено о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представителя в суд не направило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и подтверждается картой № вызова скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> от жителя ФИО2 к., <адрес>, повод - несчастный случай, травма <данные изъяты>. Прибывшая на место вызова бригада № диагностировала <данные изъяты> оказала помощь ФИО12 и доставила ее в травмотологическое отделение ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница №» в <данные изъяты> (л.д. 35, 44).

Из выписного эпикриза травмотологического отделения ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 к. находилась на стационарном лечении в травмотологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

<данные изъяты> больного ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница №» ФИО2 к. (л.д. 16-25).

Из выписки <данные изъяты> № следует, что ФИО2 к. проходила стационарное лечение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основной клинический диагноз: <данные изъяты> (л.д. 42-43).

Из выписного эпикриза травмотологического отделения ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 к. находилась на стационарном лечении в травмотологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (л.д. 39-41).

Из выписного эпикриза (медицинской карты стационарного больного №) ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. Акад. ФИО5» Минздрава России следует, что ФИО2 к. находилась на лечении в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 188).

В целях устранения возникших между сторонами разногласий по вопросу причинно-следственной связи между падением и вредом здоровью истца, ухудшением состояния здоровья определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца Резника Г.С. была назначена судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено АНО «РЦМСЭ».

ДД.ММ.ГГГГ экспертная организация АНО «РЦМСЭ» уведомила суд о невозможности проведения экспертизы в связи с отсутствием лицензии на проведение судебно-медицинской экспертизы. Сторона истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на проведении по делу судебной экспертизы не настаивала, ходатайство о ее назначении не поддержала.

Между тем, оценивая в соответствии со ст. 67 ГПК РФ исследованную в ходе судебного разбирательства медицинскую документацию, факт получения истцом травмы в результате падения ДД.ММ.ГГГГ, вследствие которого она проходила в установленном порядке медицинское лечение, сомнения у суда не вызывает.

Судом установлено, что факт падения истца произошел ДД.ММ.ГГГГ на конструкции, сооруженной из радиаторов отопления в виде лестничного спуска, расположенного напротив <адрес>, что подтверждается свидетельскими показаниями.

Так, допрошенная в качестве свидетеля ФИО14 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ примерно <данные изъяты> она с сыном выходила из своего подъезда и увидела, что ее соседка ФИО2 к. кубарем упала с лестницы, примерно на 3-4 ступеньке сверху. Когда они с сыном к ней подошли, она уже сидела рядом с лестницей и плакала, подняться не могла. Они вызвали скорую помощь с ее мобильного телефона. Потом подошли сын соседки с другом, а я ушла.

Свидетель ФИО15 пояснил, что <данные изъяты>., момент падения он не видел. Они стояли, разговаривали с другом <данные изъяты>, услышали крик и прибежали на помощь. Когда подбежали истец сидела, ей вызвали скорую помощь, довели до дома.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных в суде свидетелей, поскольку они соответствуют требованиям допустимости, достоверности, относимости и достаточности. Получены в установленном законом порядке, свидетели допрошены в соответствии с требованиями ГПК РФ, предупреждены об уголовной ответственности предусмотренной ст. ст. 307, 308 УК РФ, показания свидетелей последовательны, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу. Наличие заинтересованности допрошенных в судебном заседании свидетелей в исходе настоящего гражданского дела судом не установлено.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Между тем, исходя из анализа собранных по делу доказательств в их совокупности, оснований для вывода о наличии причинно-следственной связи между получением истцом травмы в результате ее падения ДД.ММ.ГГГГ при передвижении по лестничному спуску, сооруженному из радиаторов отопления со стороны последнего подъезда многоквартирного дома <данные изъяты> и действиями (бездействием) ответчика у суда не имеется.

Имеющиеся в деле медицинская документация, фотографиии, выполненные на территории, расположенной в районе многоквартирного <адрес> в зимний период, свидетельские показания сами по себе не являются доказательством, дающим основание для однозначного вывода о том, что падение истца ДД.ММ.ГГГГ произошло по вине ответчика в виде ненадлежащего исполнения им обязанностей, а именно в неосуществлении расчистки в зимнее время, в том числе ДД.ММ.ГГГГ закрепленного за ним лестничного прохода, расположенного напротив <адрес>.

Судом установлено, что ответчик является юридическим лицом с 27.08.2007. Выпиской из ЕГРЮЛ, листом записи ЕГРЮЛ подтверждается внесение 26.07.2018 изменений в учредительные документы ответчика (устав), изменение наименования «МКУ «Управление благоустройства» на МКУ «Служба благоустройства» (л.д. 89)

Как следует из устава ответчика в редакции, действовавшей на момент получения травмы истцом, ответчик является муниципальным казенным учреждением, функции и полномочия учредителя которого осуществляла администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления городского хозяйства, имеющим обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, созданным в целях реализации комплекса предусмотренных правилами благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, в пределах, предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа (п. 1.2, 1.5, 1.7, 2.1) (л.д. 85-88).

Согласно уставу предметом деятельности ответчика являлись организация и обеспечение работ по благоустройству, содержанию и уборке объектов благоустройства в пределах территорий, отведенных учреждению в установленном законом порядке, территорий общего пользования Петропавловск-Камчатского городского округа, а также элементов благоустройства, находящихся на указанных объектах и закрепленных за учреждением на праве оперативного управления (п. 2.2).

На основании п. 2.3 устава для достижения предусмотренных уставом целей ответчик осуществлял в том числе следующие функции: функции заказчика на выполнение работ, оказание услуг по строительству, реконструкции, ремонту элементов благоустройства, содержанию и уборке объектов благоустройства территорий, определенных уставом (п. 2.3.1); обеспечивал ремонт и содержание закрепленных за ним на праве оперативного управления объектов, в том числе: лестничных переходов, подпорных стенок, мостов, пляжей, общественных уборных; водоотводных сооружений, линий и систем управления уличным наружным освещением, предназначенных для эксплуатации закрепленных за учреждением объектов благоустройства и находящихся в границах отведенных учреждению территорий; детских игровых площадок и открытых спортивных сооружений; городских зеленых насаждений: парков, скверов, аллей, лесных зон, зеленных насаждений; городских территорий, не отведенных в установленном порядке третьим лицам; исторических, культурных памятников и мемориальных комплексов (п. 2.3.2); функции заказчика на выполнение работ, оказание услуг по демонтажу, вывозу самовольно размещенных объектов некапитального строительства; по демонтажу (сносу), вывозу ветхих (аварийных) строений; по отлову и содержанию безнадзорных животных; по вывозу тел умерших и погибших граждан (п. 2.3.3); в рамках заключенных сделок контроль качества выполняемых работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и уборке объектов благоустройства территорий, а также элементов благоустройства (п. 2.3.4); реализации схем размещения объектов благоустройства (п. 2.3.6); в пределах своей компетенции контроль за использованием и сохранностью объектов и элементов благоустройства, принятие мер к возмещению ущерба, причиненного данным объект, к элементам (п. 2.3.9); обеспечения санитарного содержания городских территорий, не отведенных в установленном порядке третьим лицам (п. 2.3.12); в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств заключал сделки с хозяйствующими субъектами (независимо от организационно-правовой формы) о приобретении материальных ценностей, выполнении работ и оказании услуг по вопросам, входящим в компетенцию учреждения (п. 2.3.13) (л.д. 86-87).

Действовавшими по состоянию на 26.02.2017 Правилами благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, утвержденными решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 02.09.2014 N 253-нд, установлены требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений зданий, строений, сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, а также порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

На основании п. 4 ст. 1 Правил организация благоустройства территории городского округа (включая размещение и содержание малых архитектурных форм) осуществляется органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа) в пределах их компетенции.

Правилами объекты благоустройства территории определены как территории городского округа, на которых осуществляется деятельность по комплексному благоустройству (подп. 20 п. 1 ст. 1), уборка объекта благоустройства - как выполнение работ по очистке объекта от пыли, грязи, случайного мусора, снега, наледи, грунтовых наносов, атмосферных осадков и их образований, и проч. (подп. 38 п. 1 ст. 1), элементы благоустройства как декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства и приспособления, ограждения, поверхности и покрытия, растительность, функциональное оборудование, произведения монументального искусства, малые архитектурные формы, используемые для оформления, пластической организации пространства и обеспечения эксплуатации объекта благоустройства по функциональному назначению, не отнесенные к самостоятельным объектам благоустройства в соответствии с настоящим решением (платежные терминалы, банкоматы, уличные туалеты, элементы обустройства дорог и линейных объектов, освещения, электросетей, шкафы питания, водоразборные колонки, люковое хозяйство подземных инженерных сетей, остановочные павильоны общественного пассажирского транспорта, палатки, киоски, павильоны, навесы, уличные холодильники, лотки, оборудование для продажи прохладительных напитков, устройства для размещения рекламы и информации) (подп. 41 п. 1 ст. 1).

Пунктом 12 статьи 12 Правил установлены требования по содержанию территории городского округа в зимний период, согласно которым технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров, внутриквартальных лестничных переходов и придомовых территориях должны обеспечивать беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий; работы по уборке снега, льда, ледяного наката с лестниц, крылец, площадок перед входами в здания, сооружения, занимаемые хозяйствующими субъектами, а также уборка снега с пешеходных тротуаров, расположенных на прилегающей территории, и посыпка их противогололедным материалом в количестве, исключающем скользкость, либо полное удаление ледяных образований должны быть закончены до восьми часов утра, но не позднее чем в течение трех часов после окончания снегопада. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка территорий противогололедным материалом.

Очистка крыш, карнизов, водосточных труб, крылец, путепроводов, мостов от снега и ледяных наростов должна производиться хозяйствующими субъектами, владельцами зданий, строений и сооружений в светлое время суток с обязательным осуществлением комплекса охранных мероприятий, обеспечивающих движение пешеходов и транспорта (ограждение тротуаров, назначение дежурных, оснащение страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте), с немедленным вывозом снега и наледей с тротуаров и проездов (п. 14 ст. 12).

Согласно п. 4 ст. 27 Правил ответственность за соблюдение настоящего решения возлагается на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц общественных объединений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы), в собственности, ином вещном праве которых находятся земельные участки, здания, строения, сооружения, элементы внешнего благоустройства и транспортные средства; на физических лиц - собственников (владельцев) земельных участков, зданий, строений, сооружений, элементов внешнего благоустройства и транспортных средств.

Согласно информации третьего лица Управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, представленной по запросу суда, реестр муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа не содержит сведения о конструкции из радиаторов отопления, расположенных на участке рядом с многоквартирным домом <адрес> (л.д. 179, 218).

Согласно информации Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.02.2019 земельный участок под многоквартирным домом <адрес> не сформирован. Многоквартирный дом и придомовой проезд расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 150).

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены лишь федеральными законами, или договором.

Оценивая в соответствии со ст. 67 ГПК РФ совокупность представленных в материалы дела доказательств, в том числе схему земельного участка (л.д. 91, 92), акт обследования от 21.01.2019 и приложенные к нему фотографии (л.д. 123-131), акт оказания услуг по муниципальному контракту (л.д. 132-134), фотографии, сделанные истцом 28.02.2019 (л.д. 137-143), договор управления многоквартирным домом от 20.05.2018 (л.д. 145-149), выкипировку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 151-152), видеозапись от 11.02.2019 (л.д. 153-154), документацию ответчика об электронном аукционе на выполнение проектных работ, в том числе на капитальный ремонт лестничного перехода по <адрес> (л.д. 198-210) суд приходит к выводу о недоказанности стороной истца того обстоятельства, что конструкция из радиаторов отопления, с которой истец ДД.ММ.ГГГГ упала, находилась в оперативном управлении ответчика.

Установив фактические обстоятельства, проанализировав исследованные в ходе рассмотрения дела представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных и достоверных доказательств тому, что падение ФИО2 к. произошло ввиду виновного бездействия ответчика.

Доводы представителя истца Резника Г.С. о ненадлежащем исполнении Службой благоустройства Петропавловска-Камчатского городского округа возложенных обязанностей по расчистке на дату падения истца закрепленного за ответчиком лестничного прохода напротив <адрес>, в результате чего истец вынуждена была воспользоваться в качестве альтернативного спуска от главной дороги до дома конструкцией из радиаторов отопления наличие прямой причинно-следственной связи между падением ФИО2 к. и виновным бездействием ответчика также не подтверждают, в связи с чем, не могут быть положены в основу принятия решения в пользу истца.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения заявленного требования и возложения на ответчика обязанности по компенсации истцу морального вреда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к. к муниципальному казенному учреждению «Служба благоустройства Петропавловска-Камчатского городского округа» о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2019 г.

Председательствующий подпись И.А. Ежова

Копия верна:

Судья И.А. Ежова

Оригинал решения суда находится в материалах дела

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-649/2019

УИД 41RS0001-01-2018-009917-51