Решение № 2А-2523/2019 2А-2523/2019~М-2450/2019 М-2450/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-2523/2019

Дело № 2А-2523/2019 (24RS0040-01-2019-003032-68)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Кустовой М.И., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора г.Норильска Дейко Е.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Норильск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора города Норильск обратилась в суд в порядке ст.39 КАС РФ с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что административному истцу ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>». По сведениям ГИБДД ОМВД по г.Норильску в настоящее время ФИО1 не лишен права на управление транспортными средствами. Решением специализированной врачебной комиссии КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №5 г.Норильска» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с учетом имеющегося у административного ответчика заболевания «<данные изъяты>» по состоянию здоровья ФИО1 противопоказано управление наземными транспортными средствами (работать водителем и управлять личным автотранспортом). Управление ФИО1 транспортными средствами при наличии у него вышеуказанного заболевания может привести к угрозе жизни и здоровью окружающих граждан, в связи с чем прокурор просит суд прекратить в отношении ФИО1 право управления им транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г.Норильска Дейко Е.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по приведенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку не имеет зависимости от седативных препаратов либо алкоголя, при этом пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ действительно находился на лечении в наркологическом отделении <данные изъяты> куда попал в связи с отравлением каким-то неизвестным средством, которое ему подмешали в сок на работе, ни во время нахождения на лечении, ни во время выписки, ни после не интересовался установленным ему в лечебном учреждении диагнозом. Также пояснил, что административный иск и определение о подготовке к судебному разбирательству получил около 7-10 дней назад, но в <данные изъяты> по поводу установленного ему диагноза не обращался, доказательств, опровергающих доводы административного истца, не имеет, ходатайств о назначении экспертизы не имеет, возможно, впоследствии проконсультируется с юристом и будет решать вопрос о восстановлении права управления транспортным средством.

Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по городу Норильск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ).

В силу ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>». По сведениям ГИБДД ОМВД по г. Норильску в настоящее время административный ответчик права управления транспортными средствами не лишён, какие-либо ограничения этого права отсутствуют.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При этом под кодом F10 в Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), указано, в частности, психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, под кодом F13 – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением седативных и снотворных средств.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что в отношении административного ответчика была проведена специализированная врачебная комиссия, решением которой № от ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз «<данные изъяты>». Признано, что ФИО1 противопоказано управление наземными транспортными средствами (работать водителем и управлять личным автомобилем).

В этой связи суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, доказательств обратного суду не представлено, ходатайств о назначении судебной наркологической экспертизы суду не заявлялось.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таком положении суд с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).

Также суд считает необходимым разъяснить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами по медицинским противопоказаниям у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено в досудебном порядке, установленном п.8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191.

Согласно п.9 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу положений ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этой связи, с учетом положений ст.333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора города Норильск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделением ГИБДД МВД РФ по <адрес>, до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.Захарова

Решение в окончательной форме составлено 27 августа 2019 года.