Решение № 2А-740/2017 2А-740/2017~М-734/2017 М-734/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-740/2017

Административное дело № 2а-740/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 20 ноября 2017 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Ахаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия об оспаривании распоряжений об уточнении адреса жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о признании незаконными и отмене распоряжений от 27.02.2015 № <...> «Об уточнении адресов на объекты (дома, квартиры), расположенные на территории Бельтирского сельсовета», от 29.08.2017 № <...> «Об уточнении адреса жилой квартире, расположенной на территории Бельтирского сельсовета», ссылаясь на то, что оспариваемыми распоряжениями изменен адрес, принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кв. 2, чем нарушены ее права как владельца жилого помещения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Суду дополнила, что после смерти своей матери Т. она является владельцем квартиры расположенной по адресу: <адрес> кв. 2, перешедшей в ее пользование в порядке наследования. Вместе с тем, она не может оформить свои наследственные права на данный объект недвижимого имущества, в связи с принятием административным ответчиком оспариваемых распоряжений, поскольку указанными распоряжениями адрес квартиры № 2 изменен на № 3, в то время как по документам ее квартира числится за № 2. При этом, она не была уведомлена об изменении нумерации квартир. Также указывает, что по оспариваемым распоряжениям квартира № 2 числится за ФИО2, заявляющим права на принадлежащее ей жилое помещение. Считает, что изменение нумерации квартир произведено незаконно.

Административный ответчик Администрация Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия своего представителя для участия в судебном заседании не направила, будучи извещенной о времени и месте его проведения надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено. Ранее участвуя в судебном заседании, представитель административного ответчика Администрации Бельтирского сельсовета Р. административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции представитель административного ответчика указала, что оспариваемые распоряжения приняты на законных основаниях в пределах предоставленных полномочий. Также, административный ответчик пояснила, что изначально квартира, в которой проживает административный истец, числилась за № 3, что следует из документов за 1992-1993 г.г. При этом, при выдаче Т. (матери административного истца) регистрационного удостоверения на квартиру номер квартиры ошибочно был указан как № 2. Оспариваемыми распоряжениями нумерация квартир приведена в соответствии с имевшейся нумерацией квартир, на момент предоставления родителям ФИО1 Полагает, что данными распоряжениями не нарушены права и законные интересы административного истца, поскольку изменение нумерации квартир не меняет ее собственников.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, в письменном заявлении от 31.10.2017 просил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, поскольку правопритязаний на принадлежащее административному истцу жилое помещение не имеет.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии представителя административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, огласив в порядке ст. 163 КАС РФ показания свидетеля, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» урегулированы правоотношения в области присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам недвижимости на территории Российской Федерации.

Согласно указанному Закону, адрес - это описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является дочерью В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии <...> № <...>, выданным Мазульским поссоветом г. Ачинска, свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по Аскизскому району, выпиской из записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной 16.11.2017 Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по Аскизскому району.

Из материалов дела следует, что Администрацией и профкомом Аскизской дистанции пути было принято совместное решение о продаже В. (отцу административного истца) в собственность квартиры по адресу: <адрес> кв. 3. При этом, по состоянию на 1992 год ведомости по налогам по квартире, находящейся по адресу: <адрес> кв. 3, в Аскизской дистанции пути не имеется (справка Аскизской дистанции пути).

Вместе с тем, на основании постановления местной администрации Бельтирского поселкового Совета от 09.03.1993 № <...> за матерью административного истца Т. зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес> кв. 2, что следует из регистрационного удостоверения № <...>, выданного Аскизским БТИ.

С 11.09.2000 административный истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> кв. 2. В домовой и похозяйственной книгах квартира, в которой проживает ФИО1 также значится по адресу: <адрес> кв. 2.

При этом, согласно техническому паспорту, составленному Аскизским БТИ по состоянию на 04.03.1993, квартира, расположенная по адресу: <адрес> кв. 3 числится за матерью административного истца Т., в качестве основания возникновения права собственности Т. на данную квартиру указано регистрационное удостоверение от 14.04.1993 № <...>.

Правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кв. 2 в техническом паспорте, составленном Аскизским филиалом ГУП РХ «УТИ» по состоянию на 20.01.2015, значится М. В качестве основания возникновения права собственности М. на данную квартиру указано регистрационное удостоверение от 23.09.1996.

Оспариваемыми административным истцом распоряжениями от 27.02.2015 № <...> «Об уточнении адресов на объекты (дома, квартиры), расположенные на территории Бельтирского сельсовета», от 29.08.2017 № <...> «Об уточнении адреса жилой квартире, расположенной на территории Бельтирского сельсовета» адрес квартиры, принадлежащей на основании регистрационного удостоверения от 14.04.1993 Т., уточнен 27.02.2015 на «<адрес> кв. 3», 29.08.2017 на «<адрес> кв. 3», о чем ФИО1 было сообщено письмом Администрации Бельтирского сельсовета от 30.08.2017 № <...>.

На момент рассмотрения настоящего спора право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кв. 3, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.11.2017.

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кв. 2, а также на земельный участок по данному адресу 02.12.2016 зарегистрировано за заинтересованным лицом ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРП от 02.12.2016, из ЕГРН от 08.11.2017.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Разрешая спор, суд исходит из того, что доказательств того, что оспариваемыми распоряжениями нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца материалы дела не содержат. Каких-либо обязанностей данными распоряжениями на ФИО1 не возлагается, препятствий к осуществлению ею своих прав и свобод не создается. Данные распоряжения приняты административным ответчиком в соответствии с полномочиями и закону не противоречат.

Также, суд отмечает, что оспариваемые распоряжения не препятствуют ФИО1 в реализации своих наследственных прав на вышеуказанную квартиру, принадлежавшую её родителям.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия об оспаривании распоряжений об уточнении адреса жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 24.11.2017

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.М. Петров