Решение № 2А-3878/2025 2А-3878/2025~М-2159/2025 М-2159/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-3878/2025

Дело № 2а-3878/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Тисковой Л.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (далее по тексту - Администрация МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления по исполнительному производству неимущественного характера №. В обосновании указав, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> на Администрацию муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области возложена обязанность организовать освещение на улицах <адрес>, в соответствии с нормами освещения ГОСТ р 55706-2023 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение вышеуказанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

Администрация МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ходатайствовала о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих принятие административным истцом мер к исполнению решения суда.

И.о. Вяземского межрайонного прокурора Марчевский Н.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без участия представителя Вяземской межрайонной прокуратуры, представил ходатайство об оставлении заявленных требований без удовлетворения.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2, представитель административного ответчика СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили. Представитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать.

Привлеченный протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Огласив возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц закреплены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона №229-ФЗ).

Согласно статье 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30, которой установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (часть 12).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П.

Лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования (абзац 2 пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50).

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора допускается при отсутствии его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию МО «Вяземский район» Смоленской области возложена обязанность организовать освещение на улицах <адрес>, в соответствии с нормами освещения ГОСТ р 55706-2023 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Администрацией МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ. Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представителю Администрации МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ вручено требование о предоставлении информации по исполнению требований исполнительного документы в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление о взыскании с Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб. ввиду неисполнения должником исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок - 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3 произведена замена должника на Администрации МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

Сведения о получении вышеназванного постановления о взыскании исполнительского сбора административном истцом в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № обследования уличного электроосвещения в <адрес>, в ходе которого установлена необходимость произвести замену консолей-светильников уличного освещения. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту уличного освещения.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по замене ламп уличного освещения на <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № назначен новый срок для исполнения требования по исполнительному производству – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по замене ламп уличного освещения на <адрес>. При этом, ДД.ММ.ГГГГ подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по замене ламп уличного освещения на <адрес>, муниципальный контракт № на выполнение работ по замене ламп уличного освещения на <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки окончания работ по организации освещения на улицах г.Вязьма Смоленской области продлеваются по причине отсутствия дополнительного финансирования.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Оценив вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае неисполнение должником требований исполнительного документа обусловлено наличием не зависящих от должника обстоятельств, которые достаточно показывают о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения было вызвано объективными причинами, не зависящими от воли должника, что свидетельствует об отсутствии вины Администрации МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

Поскольку именно наличие вины по общему правилу пункта 1 статьи 401 ГК РФ выступает основанием ответственности за нарушение обязательства, освобождение должника от уплаты исполнительского сбора в данном случае является правом суда, предусмотренным частью 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ.

Суд признает уважительными обстоятельства, препятствующие Администрации МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленный срок, поскольку административный истец предпринимает попытки исполнения решения суда, однако по объективным причинам не может исполнить решение в полном объеме.

Своевременное исполнение Администрацией МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области возложенной на него судебным актом обязанности было невозможным ввиду ряда объективных причин, предоставленный судебным приставом-исполнителем административному истцу 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа оказался не достаточным для выполнения всех работ по исполнению решения. На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению должником требований исполнительного документа, не отпали.

Признаков неправомерного бездействия должника при исполнении требований исполнительного документа судом не установлено, поскольку Администрацией МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области предпринимаются меры по исполнению решения суда.

Суд учитывает, что исполнение соответствующих государственных полномочий осуществляется Администрацией МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области и не зависит исключительно от должника, которым предпринимались все возможные меры, направленные на исполнение судебного решения; вина административного истца в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа отсутствует, что дает основания для освобождения последнего от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области удовлетворить.

Освободить Администрацию муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тискова Л.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>