Решение № 2-246/2021 2-246/2021(2-4466/2020;)~М-4695/2020 2-4466/2020 М-4695/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-246/2021

4

Дело № 2-246/2021

УИД: 42RS0009-01-2020-009068-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 02.03.2021 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.,

при секретаре Сидоренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Кемерово о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к Администрации города Кемерово о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным.

Требования мотивируют тем, что ФИО1 и ФИО2 (далее – истцы) являются собственниками по ### доле в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... общей площадью ### кв.м., кадастровый ###.

На основании Заключения ### от **.**.****. межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом (далее – МКД), расположенный по адресу: г. ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

МКД, расположенный по адресу: ..., был включен в адресную программу по переселению Постановлением Администрации г. Кемерово ### от **.**.**** об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до ... в установленном порядке аварийными и надлежащими сносу» на ### годы.

Постановлением Администрации города Кемерово ### от **.**.****. «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в МКД по адресу: ул. ......, для муниципальных нужд» принято Решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в МКД, расположенном по адресу: ..., для муниципальных нужд.

Истцами был получен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Указанный проект соглашения составлен без учета мнения истцов. На заключение соглашения на указанных условиях истцы не согласились, заявили администрации о своем желании получить равнозначное жилое помещение взамен подлежащего изъятию.

Истцы обратились в Администрацию г.Кемерово с предложением учесть их выбор способа предоставления возмещения за изымаемое жилье — предоставление иного жилого помещения.

В ответе на обращение от ###. ### Администрация г.Кемерово указала на необходимость объявления аукциона.

На основании изложенного просят суд обязать Администрацию города Кемерово предоставить в собственность ФИО1, ФИО2 взамен жилого помещения расположенного по адресу: ..., признанного аварийным и непригодным для проживания, подлежащего изъятию, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее ### кв.м., расположенное в черте города Кемерово.

Истцы в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, исковые требования поддержала.

Представитель администрации ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.****,, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования ФИО1, ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ### доле в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью ### кв.м., кадастровый ###, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**** (л.д. 8-10).

Как следует из искового заявления, на основании Заключения ### от **.**.****. межведомственной комиссии МКД, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанный МКД был включен в адресную программу по переселению Постановлением Администрации г. Кемерово ### от **.**.**** об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до **.**.**** в установленном порядке аварийными и надлежащими сносу» на **.**.**** годы.

Постановлением Администрации города Кемерово ### от **.**.****. «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в МКД по адресу: ..., для муниципальных нужд» принято Решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в МКД, расположенном по адресу: г. ..., для муниципальных нужд (л.д. 28).

**.**.**** ответчиком в адрес истцов направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (л.д. 13-15).

Согласно пояснениям представителя истцов, данным в судебном заседании, указанный проект соглашения составлен без учета мнения истцов. На заключение соглашения на указанных условиях истцы не согласились, заявили администрации о своем желании получить равнозначное жилое помещение взамен подлежащего изъятию.

**.**.**** истцы обратились в Администрацию г.Кемерово с предложением учесть их выбор способа предоставления возмещения за изымаемое жилье — предоставление иного жилого помещения.

В ответе на обращение от **.**.****. ### Администрация г.Кемерово указала на необходимость объявления аукциона о приобретении для семьи истцов жилого помещения (л.д. 18).

Как следует из письменных возражений, представленных стороной ответчика, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Однако с указанными выводами суд согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права, не соответствует обстоятельствам дела.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось стороной ответчика, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, был признан аварийным, включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до **.**.**** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на **.**.**** годы», утвержденную постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ###.

В силу статьи 13 Конвенции от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных требований.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, с учётом норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что у органа местного самоуправления, исходя из фактических обстоятельств дела и на основании того, что собственник жилого помещения состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по причине нахождения занимаемого жилого помещения в аварийном состоянии и ремонту не подлежащем, что аварийный многоквартирный дом по адресу: ... включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что предоставляет истцам в соответствии с п. 3 ч. 2 ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» право по своему выбору требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения, возникла обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2 другого благоустроенного помещения.

Поскольку до настоящего времени эта обязанность не исполнена, нарушенное право истца должно быть восстановлено путем возложения на ответчика обязанности о предоставлении благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Кемерово о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным удовлетворить.

Обязать администрацию г. Кемерово предоставить в собственность ФИО1, ФИО2 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: ..., равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее ### кв. м, расположенное в черте города Кемерово.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.Б. Родина

В мотивированной форме решение изготовлено 09.03.2021 года