Решение № 2-1169/2019 2-1169/2019~М-1003/2019 М-1003/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1169/2019

91RS0009-01-2019-001483-27

Дело № 2-1169/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по Республики Крым о возложении обязанности принять к исчислению страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках о заработке,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по Республики Крым о возложении обязанности принять к исчислению страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках о заработке. Требования мотивированы тем, с целью назначения ей пенсии она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики и предоставила справки о заработке, выданные Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» №№, 1518/03-20, № от ДД.ММ.ГГГГ. В письме №Н/В-28 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по Республики Крым ей сообщило, что принять к исчислению для назначения пенсии сведения о заработной плате, указанные в предоставленных ею справках, не представляется возможным, так как в них отсутствует наименование денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы. С данным решением она не согласна, поскольку из трудовой книжки усматривается, что она принята на работу в Евпаторийский комбинат хлебопродуктов на должность сменного мастера зерновой группы с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийский комбинат хлебопродуктов согласно приказу Министерства сельского хозяйства ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Евпаторийское хлебоприемное предприятие. Приказом Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийское хлебоприемное предприятие переименовано в Дочернее предприятие Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО3» «Евпаторийское хлебоприемное предприятие». С ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ она уволена с работы по ст. 38 КЗоТ ФИО3 по соглашению сторон. Из архивных справок, представленных ею ответчику следует, что данные о начислении ей заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены из документов архивного фонда Дочернего предприятия «Западно-Крымский элеватор» Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО3», а конкретно из лицевых счетов рабочих и служащих его правопредшественника – Дочернего предприятия Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО3» «Евпаторийское хлебоприемное предприятие». В справках указано, что заработная плата начислялась в денежных единицах, которые действовали на момент начисления заработной платы, однако вид денежных единиц не указан. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым принять к исчислению ее среднемесячного заработка для назначении страховой пенсии по старости сведения, содержащиеся в архивных справках Муниципального бюджетного учреждения «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы с за период до ДД.ММ.ГГГГ считать в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, в архивной справке Муниципального бюджетного учреждения «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ суммы заработной платы считать в гривнах.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представителем Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым по доверенности ФИО5 подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 11 ГК Российской Федерации, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из ответа заместителя начальника управления ГУ – УПФ РФ в <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в предоставленных заявителем для назначения пенсии архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы заявителю. В связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в ФИО1 рубли принять для исчисления среднемесячного заработка суммы заработной платы заявителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным справкам не представляется возможным.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 данного закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО3, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

При этом, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении пенсии, предоставив архивные справки о заработной плате №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период ее работы в Дочернем предприятии Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО3» «Западно-Крымский элеватор» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, где не указан вид денежных единиц, в которых ей выплачивалась заработная плата.

В связи с отказом ГУ-ПФ РФ по <адрес> Республики Крым принять справки №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за защитой нарушенного права ФИО2 вынуждена обратиться в суд данным иском.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца, а также предоставленных архивных справок усматривается, что истец ФИО2 Л.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность сменного мастера зерновой группы. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность бухгалтера, ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийский комбинат хлебопродуктов переименован в Евпаторийское хлебоприемное предприятие. На основании приказа ГАК «Хлеб ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийское ХПП переименовано в Дочернее предприятие ГАК «Хлеб ФИО3» Евпаторийское ХПП. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность начальника планово-экономического отдела. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода на Дочернее предприятие ГАК «Хлеб ФИО3» Западно-Крымский элеватор на основании п. 5 ст. 36 КЗоТ ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность начальника планово-экономического отдела в порядке перевода с ДП ГАК «Хлеб ФИО3» Евпаторийского хлебоприемного предприятия (10-13).

Их архивной справки №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в документах архивного фонда Дочернего предприятия Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО3» в лицевых счетах рабочих и служащих Дочернего предприятия Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО3» «Западно-Крымский элеватор» за 1990-1994 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вид денежных единиц, в которых производились начисления не указан (л.д. 17).

Их архивной справки №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в документах архивного фонда Дочернего предприятия Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО3» в лицевых счетах рабочих и служащих Дочернего предприятия Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО3» «Западно-Крымский элеватор» за 1995 год имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменному мастеру, бухгалтеру, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вид денежных единиц, в которых производились начисления не указан (л.д. 16).

Их архивной справки №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в документах архивного фонда Дочернего предприятия Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО3» в лицевых счетах рабочих и служащих Дочернего предприятия Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО3» «Западно-Крымский элеватор» за 1997-2001 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО2, бухгалтеру, начальнику планово-экономического отдела, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В соответствии с п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (далее Указания от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в случае когда курс валюты, действующей на территории какого-либо из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц) соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета. Приложением № к Указанию Минсоцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО3 исчислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, с ДД.ММ.ГГГГ была введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО3» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО3 являлся украинский карбованец.

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - гривна.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО3 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Таким образом, исходя из анализа правовых норм и представленных истцом архивных справок, следует, что заработная плата ФИО2 начислялась и выплачивалась за период до ДД.ММ.ГГГГ в рублях, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1995 года (включительно) в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

Суд, разрешая заявленные исковые требования, исходит из того, что официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ruраздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки при назначении страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, их содержание может влиять на размер пенсии.

Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках о заработке удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО4 для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, которые содержатся в архивных справках №, 1518/03-20, №, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы за период до ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в денежной единице – рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в переходных денежных единицах – купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) – в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: Маркина Т.И.